财经

贾高建:民间参与热情高涨
马中合作进入收获期

2017年12月07日
出席嘉宾竖起拇指，赞扬一带一路是推动世界共同发展的“中国方案”，左二起是周美芬、黄家泉、廖中莱、贾高建、何国忠及王赛之。

（吉隆坡7日讯）中国中央编译局长贾高建教授指出，大马是最早响应一带一路倡议的国家，马中两国的合作发展势头良好，双方参与的积极性越来越高，目前已进入收获期。他说，大马政党、民间组织、企业参与一带一路国际合作热情较高，为两国合作牵线搭桥，其中马华更成立了一带一路研究中心，帮助大马工商业把握合作发展契机。

“大马民间成立众多以一带一路为名的企业家协会，大马参与该战略的热情高涨，至今有超过6000多家大马企业到中国投资。”



合作项目逾143亿

截至今年6月，马中签署的合作项目超过35亿美元（约143亿5000万令吉），一带一路为大马经济带来巨大商机，不仅促进两国的均衡发展，为马中人民带来巨大发展红利，也为两国国家关系发展创造了新的广阔空间，为东南亚地区繁荣和发展作出重要贡献。

贾高建也是中国中联部代表团团长，他昨晚受邀在马华大厦主讲“中共十九大精神与一带一路”讲座会时这么指出。

他说，中国改革开放近40年，中国经济总量显著提升，不断创造更全面及多元的对外开放格局，成为中国的战略选择。

共有300多政商界人士踊跃出席讲座会，与会嘉宾包括马华总会长兼交通部长拿督斯里廖中莱、马华副总会长拿督何国忠博士、拿汀巴杜卡周美芬、马华总秘书兼第二国际贸易及工业部长拿督斯里黄家泉、马华妇女组主席拿督王赛之等。



不附加任何政治条件中国愿分享发展经验

贾高建承诺，在推行一带一路过程中，中国愿意与各国分享发展经验，不会附加任何政治条件，不会干涉他国内政，不会输出社会制度及发展模式，更不会强加于人。

奉行共商共建共享

他强调，一带一路国际合作是中国的倡议，不是中国的专利，是各国共同受益的重要国际公共产品。

他说，一带一路是交响乐，不是独奏曲；是团体操，不是独角戏，中国坚持奉行共商、共建、共享的原则，坚持平等协商和充分尊重各国的自主选择，各国不论大小、贫富、强弱都是平等的参与者、贡献者及受益者。

他承认，在推进一带一路过程中，不时遭遇种种问题与挑战，甚至是猜疑与误解。

“一带一路不会重复地缘博弈的老套路，也不会形成破坏稳定的小集团，反之，将开创合作共赢新模式，建设和谐共存的大家庭。”

廖中莱：助华裔拓新天地马华推动十大经济方略

马华总会长拿督斯里廖中莱说，马华致力推动十大经济方略，协助华裔开拓新天地及巩固实力，而中国倡议的一带一路则是其中非常重要一环。

他说，一带一路由中国发起，但同时也属于全世界，包括马来西亚，一带一路涵盖之广、影响之大，必然会对世界未来新秩序产生举足轻重的作用。

“对大马而言，中国是我们打拼经济最好的帮手，一带一路的黄金机会是不容错过的；中国追求的不只是一家乐，而是众乐乐。”

他表示与中国驻马新任大使白天初次会面，让他非常感动的是，白大使承诺优先照顾马来西亚。

此外，他说，中共也特别照顾马华，公开或私下给予马华很多意见，希望大马华裔从一带一路得到最大的好处。

马中各取所需优势互补

廖中莱说，马华不会理会别有居心人士对中国投资大马“说三道四”，他坚信中国对我国的诚意。

他指中国就是最好的合作伙伴和学习榜样。

“他山之石，可以攻玉，马中两国的合作，完全可以做到各取所需，优势互补。”

他说，马华不是盲目追随中国，反之，是作出了正确的选择。

廖中莱说，中国今天的重大成就绝对不是偶然，正如中国国家主席习近平所说，是根植于中华民族血脉深处的“文化基因”。

他说，中国的和平崛起，势将打破往昔西方列强崛起必然剥削所占殖民地的历史宿命，而给发展中国家有机会实现人民所向往的美好生活。

“我认为中国在2020年全面建成小康是毫无悬念，我们现在就可以预先祝贺中国第一个百年奋斗目标如期完成，而且循序渐进地奔向第二个百年奋斗目标。”

提供东盟2万奖学金名额

中国政府承诺在未来3年，将为东盟国家提供至少2万个政府奖学金名额。

贾高建说，中国总理李克强今年11月在菲律宾出席中国东盟领导人会议时作出相关承诺，这显示中国重视东南亚国家，尤其是马来西亚。

他表示，一带一路战略是中国提出的倡议，实际上它共有5条线，即路上3条线及海上2条线，除了一带一路沿线国家，远如拉丁美洲、非洲等，凡是愿意参与，都可以多种形式加盟。

应详读3文件

针对大马华商华社如何从一带一路中受惠，贾高建建议商家须把本身的小计划纳入一带一路的大计划，深入研究，找到各自的生长点。

他说，中国官方已就一带路发布3个重要文件，有意参与者应详读有关文件，它们包括《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、共建一带一路报告（理念实践与中国的贡献），以及一带一路建设海上合作构想。

“华商华社要想从一带一路获益，好好看3个文件，找出各自的定位，以从中受益。”

他表示，中共非常重视马华，因为马华在大马华人族群占主流及主导地位，中共愿意继与马华加强治国理政交梳与合作，深化两党关系。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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