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人力资源的探讨:泰国
工业转型坚守农粮优势/游枝

东盟国家当中,马来西亚、泰国、新加坡三国是非常依赖外来人力的东盟国家。

泰国,自42年前越战结束,本来担心是下一个最先受共产主义南侵的泰国,情况一转,由战场转为市场以来,农业国的泰国迅速向制造业的工业国家转型发展。



不过,泰国坚守住原来稻米等农粮生产力的优势,同时向工业打造泰国为制造业国家的目标推进。人力资源迅速出现巨大供求变化,外资大量拥入,制造业从农业人口中吸去大量劳力资源,新成长人口,大半都选择制造业为生存职业。

三十多年前,日本、美欧、台湾、韩国的制造业大量到泰国建立生产基业,一时出现劳动人力不足的忧虑。当时,泰国官方明白共产主义入侵的威胁已经解除,国境的人流管理逐渐放松,那时候,缅甸的左派军界独裁统治,受迫害及寻求较好生活的缅甸人,借了泰国边境管理放松的方便,当时,近百万缅甸人躲入泰国,大多数是有劳动生产力的人,成为泰国人力不足的有效填补。

借用缅甸人力

邻国缅甸的政治局面,迫使大量缅甸人流入泰国,助泰国工业发展消解了人力短缺的困境。今日,泰国官方的外劳数字是280万人,缅甸人170万,占了外劳总人数六成多,其实,官方可掌握的缅甸人数字不是准确数目,在泰国的缅甸人,有说在300万人以上。

在泰国的外劳,缅甸是最大源头,跟着是柬埔寨和寮国。缅、柬、寮三国经济开发较迟就业机会少,泰国工资相对的高,进入泰国又不会受阻拦,三个国家的人,对于去泰国打工,没有离乡背井那份苦愁。



小叮当惹的祸

同样是大量依赖外来人力支援的国家,在泰国的缅、柬、寮外劳对在泰国工作的安定感就比在马来西亚的印尼、缅甸、孟加拉外劳对在马来西亚工作的安定感要高得多。这种安定感,不止关系到生产效率,也影响到外劳对当地治安,与当地人之间的信赖的好坏。

近期内,在泰国的外劳,仍然是泰国农业制造业及建设业的有效补充资源。在缅甸、柬埔寨、寮国还未走上大发展道路之前,泰国还是可以继续借用缅、柬、寮三个邻近国家的人力资源以填补人力的需求。

不过,泰国人力资源有个最大忧虑,就是出生率比新加坡还低。十多年之后,高龄者等非生产人口比率逐渐增加,到时外劳减少,本国人力又不足应付人力市场需求,现在还找不着有效对策。

二十多年前,送日本漫画小叮当来鼓励节育,节育运动见效,造成今日泰国人口增长太慢,要劝人再多生,比当年叫人少生更难。

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洒钱降物价修法律 泰国推新政救经济

(曼谷13日讯)泰国首相佩通坦宣布一系列新措施,以巩固政府的支持,并提振因家庭债务高企、贷款紧缩和消费低迷而受阻的国家经济。

佩通坦上台执政已有3个月多。她12日发表电视讲话,公布政府明年的优先事项时说,政府将为社区企业提供贷款、为村庄提供资金、为曼谷的低收入人士提供廉价住房、降低能源价格,并划一城市铁路交通的车资。她也誓言要结束商业垄断现象。

家债占89.6%冠东盟

她说,政府将为数以百万计难以偿还贷款的人士及小企业提供经济救济措施。泰国的家庭债务占国内生产总值(GDP)89.6%,是东南亚国家中最高的,也一直是阻碍消费和制造业发展的主要因素。

佩通坦说,政府明年将继续现金发放计划,直到1月底华人农历新年前,估计有约400万老年人每人将领到1万泰铢(约1310令吉)。

政府也计划重组电力行业及减少不必要的成本,意味着明年泰国的电费和其他能源价格可能会降低。

她还说,政府将修改过时法律,促进大米出口和酒类生产等领域的竞争,打破垄断局面。

泰国一些规模较大的行业,包括零售、电力和酒类,都被少数几家企业集团主导。佩通坦说:“不管是私人或公共领域,垄断都会增加成本。政府认为结束商业垄断很重要。”

在大曼谷地区落实轨道交通系统所有线路车资统一为20泰铢(约2.61令吉)的政策,是降低人们生活费的举措之一。泰国副首相兼交通部长素里亚12日证实,这项政策将按计划在明年9月落实,以降低民众的出行成本。

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