龙腾东盟

放眼2030年达标
柬埔寨迈向中高收入国

柬埔寨是近年来东盟地区国内生产总值(GDP)增长最快的国家之一,据该国发展理事会报告显示,今年首4个月,柬政府批准了115个投资项目,协议投资额达40亿美元(下同,约167亿令吉),相比2018年同期的81个项目、8.63亿美元投资额增加近3倍。



2014到2018年,柬埔寨政府共批准959个投资项目,协议投资额约230亿美元,创造了约100万个工作岗位。

柬埔寨经济获得迅速发展,终离不开政府在拉动投资方面的持续努力。

该国首相洪森日前在“柬埔寨—尼泊尔投资论坛”上指出,该国政府致力于改善投资环境,减少投资者的投资成本,增强国家竞争能力。

对于今年前4个月投资项目的大幅增加,洪森认为应该归功于柬埔寨社会和平安定、宏观经济持续稳定、政府对于海内外投资者的激励以及柬埔寨丰富的年轻劳动力。

GDP年均增长7.7%



洪森指出,过去20年里,柬埔寨GDP保持平均7.7%的年增长率,2015年柬埔寨已从贫困国家变为中等偏低收入国家。2018年,柬埔寨GDP取得了7.5%的年增长率,超出预计,这也是今年柬埔寨能保持强劲经济增长的基础。

他指出,目前柬埔寨正走在符合自己国情的发展道路上,有望实现政府制定的于2030年成为中高等收入国家的目标。

洪森在不久前召开的政府与私营部门对话会上说,政府已推出包括降低电费、简化出口程序在内的一系列措施以提升柬埔寨经济活力。

劳力密集转科技驱动

此前,为解决自身经济中存在的问题,保持经济中高速增长,尽快融入东盟区域经济一体化进程,柬埔寨在2015年8月提出《2015—2025工业发展计划》,其主要目标是:到2025年,柬埔寨经济融入地区和国际产业链,以改变当前劳动力密集型为主的经济发展模式,力争向科技驱动型和知识型现代产业发展。

根据该计划,2025年前,柬埔寨制造业在GDP中的比重将从2013年的24.1%提高到30%。

另外,柬埔寨将进一步促进出口产品多元化,重点发展高附加值新型工业、制造业、医药、建材、包装、家具制造等领域的中小企业。

洪森

减少公假天数利招商

为吸引和带动更多本地及外国投资人在柬埔寨投资,促进经济社会发展,该国政府日前宣布将2020年公共假日天数下调至22天。

此前,柬埔寨共有28天假日,是世界上公共假期最长的国家之一,比周边的越南、泰国、寮国等国高出一倍左右。

争取时间搞建设

洪森表示,柬埔寨正处于经济建设最佳时期,应该利用更多时间搞建设。适当减少公共假日,旨在提高生产效率,否则投资者会“跑掉”。

公共节假日减少对于柬埔寨众多劳动密集型企业而言,无疑是利好消息。柬埔寨制衣厂商会发表声明,欢迎和支持政府这一决定。

声明指出,过度和不合理的公共假期给投资商带来了沉重负担,对企业竞争力产生了负面影响,将导致经济增长放缓和就业减少。减少假日将有助于柬埔寨在全球舞台上保持竞争力。

商会副会长何恩佳表示,自今年3月举办政府—私人企业论坛以来,柬埔寨政府陆续在物流、电价和公共节假日等多个方面实施改革,切实降低了企业运营成本,改善柬埔寨营商环境,有助提高柬埔寨企业的竞争力。

个人负债严重拖累政经

柬埔寨个人贷款飙升,目前总贷款金额超过80亿美元(下同,约335亿令吉),借贷者多达240万人。

目前已有不少人为了还债,被迫卖地卖房或是要年幼孩子出外打工赚钱。这样的情况若是越来越普遍,恐怕将威胁国家的政治与经济稳定。

柬埔寨促进和维护人权联盟与维权组织“棕榈叶协会”发布的调查报告显示,截至2018年底,柬埔寨的小额贷款平均数额约为3370美元,比2017年人均国内生产总值1384美元高出一倍有余。

贷款增速10年涨30倍

根据今年初的数据,柬埔寨240万人或近15%人口共借贷了至少80亿美元,这相等于该国2018年国内生产总值约三分之一。贷款增速惊人,2009年时仅为3亿美元,10年内暴涨了近30倍。

金边智库“未来轮谈”主任维拉克表示:“这是个大问题,很可能产生政治影响。由于柬埔寨没有个人破产保护,欠款人若是无力偿还贷款,房子或农田料将被(借贷方)收走。”

报告指出,提供小额贷款的机构有9个,其中较大的7个2017年总盈利超过1亿3000万美元。

利率设顶限毫无成效

柬埔寨上世纪90年代开始推出小额贷款,让经历几十年战乱而陷入贫困的国民可以较为容易获得贷款,以购买农具从事耕种或是做小本生意。

然而近年来,贷款数额的增速比平均家庭收入的升幅快了3倍,再加上掠夺式的放贷作业,穷人越来越难以承受高贷款利率,为了还债不得不卖地卖房、让年幼孩子去打工赚钱或是为避债而迁居他处。

报告提到柬埔寨政府为了制止小额贷款继续膨胀,把贷款利率上限定在18%,但这个措施最终“毫无成效”。

整治“零团费”  狂吸中国客

柬埔寨旅游部近日发布的旅游数据显示,今年前5个月,接待国际游客近288.85万人次,同比增长11.4%。

其中,中国游客110.36万人次,同比增长40%,占比38.2%,在赴柬游客来源国中排名第一,超过排名第二位到第八位国家的游客总和。

按照柬埔寨旅游部计划,到2020年接待国际游客700万人次,其中中国游客300万人次。到2025年接待1100万人次,中国游客500万人次。

不过,柬埔寨快速增长的旅游市场也有隐忧。

位于暹粒省的世界文化遗产、柬埔寨著名旅游景点吴哥古迹,一直是国际游客赴柬旅游必“打卡”景点。但今年上半年,吴哥古迹共接待国际游客124万人次,数量和门票收入均同比下降8.3%和9.3%。

游客体验下降损声誉

柬埔寨旅游部长童昆认为,“零团费”旅游模式是造成这种状况的重要原因。

他指出,“零团费”模式导致游客旅游体验下降,致使柬埔寨旅游业的形象和声誉受损,部分酒店和餐厅甚至因此倒闭。为此,柬埔寨旅游部将采取整治措施,改善旅游市场秩序。

为了满足持续攀升的中国游客赴柬旅游需求,中柬两国航空公司都在不断增加往返两国的航班。

目前,包括港澳台地区在内,中国已有97座城市开通了飞往柬埔寨金边、暹粒和西哈努克三地的航线,每周航班总数约200架次。

据了解,两国航企和航空管理部门还在洽谈开通更多航线和增加航班。

拓展新南向市场

台证交所赴柬越招商

据台湾“中时电子报”报道,柬埔寨金边至越南胡志明市一带为制造代工重镇,前往投资设厂的企业众多,近期因中美贸易战影响,其地位更显重要,今年7月16日已有首家主要营运地在柬埔寨之公司-冠星-送件申请第一上市,预期未来新南向商机将逐渐展现。

台湾证交所表示,为提供当地台商更多协助,并吸引企业回台上市,8月初与元大证券合作赴柬埔寨、越南等地招商,并办理座谈会,积极拓展新南向市场。

此次拜访企业包含电子、纺织、橡胶加工等产业,都有能力承接大型品牌订单,出口到世界各地。

台湾市场流动性高

证交所副总陈丽卿表示,企业生产、销售活动已不再有国界,业者在规划筹资、上市等方案也应该以国际化的角度思考,哪边适合自己,就往哪去。

台湾资本市场表现在国际上已是佼佼者,市值全球排名15名,流动性更高过新加坡、泰国、印尼、马来西亚,且台湾投资人对于加工、制造等产业有一定熟悉度,更能了解企业价值,最适合中小型企业筹资、发展。

报道称,台湾证交所一直期许成为台湾企业的最佳后援,帮助公司在多变的国际商业环境站稳脚跟、取得优势。

截至今年上半年度,第一上市公司在台挂牌家数已有74家,平均IPO筹资规模约有10亿元台币(约1.34亿令吉),更有高达四成第一上市公司进行现金增资,通过资本市场协助企业稳健成长、永续发展。

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亚洲周刊专区

泰柬海域主权之争 亲军方反对派剑指他信

报道:萧伟基

泰国与柬埔寨正进行主权争议谈判,但泰亲军方反对派质疑他信与洪森当年所签订的协议,趁机敲打当今执政的他信女儿佩通坦。

阁骨岛(Koh Kut)是位于泰国湾东部、柬埔寨西海岸的度假胜地,也是泰国第4大岛,最近由于泰柬海域主权之争而成舆论焦点。

由于有关泰柬海域主权重叠声索区OCA油气开采的了解备忘录是在2001年他信出任首相期间签署,反对他信的泰国亲军方反对派指责该备忘录会使泰国失去该海域主权,要求由他信女儿佩通坦领导的现政府废除该备忘录。

反对派打击他信势力

反对派表面上是打着捍卫国家主权旗号,背后目的仍在于趁机打击他信势力。

该海域主权议题再次浮现是由于泰柬将重启已搁置多年的海上边界划定和石油勘探计划的谈判,而该谈判将根据两国在2001年签署的了解备忘录进行。

当年两国同意就如何划定边界和开采泰国湾一个面积达2.6万平方公里的区域进行谈判,该区域可能蕴藏着价值约6000亿美元(约2.65兆令吉)的约11兆立方英尺天然气和3亿桶原油。

由于泰国对能源的需求日益增加,如果此区块的油气能顺利开采,将帮助泰国应对可能出现的能源短缺。这也成为佩通坦政府的施政目标之一。

该区域早在1970年代就已被发现蕴藏丰富油气,甚至已有包括雪佛龙、壳牌等外国石油公司取得经营权。

然而,由于泰柬两国卡在主权之争而未能谈妥,因而未能落实开采计划。

据泰与法国协议

没明确界定海上边界

泰柬领海之争是源于1907年泰国和占有中南半岛的法国之间签订的《法暹条约》并没有明确界定海上边界。

1972年,柬埔寨表示,根据该条约,海上边界是从其海岸陆地边界终点到阁骨岛最高点的一条线,并声称拥有该岛南半部的主权。

泰国表示,根据与法国的协议,整个阁骨岛都属于泰国。

1973年,为了回应柬埔寨的主张,泰国对阁骨岛及其西南部的泰国湾大部分地区提出了主权要求。

2001年,时任首相他信领导的泰国政府与柬埔寨就OCA达成了一份了解备忘录,规定在商定OCA协议的同时,应就资源利润分享进行讨论。

由于该备忘录是在泰历2544年签订,因此也被称为“44号备忘录”,但多年谈判陷入僵局,未能达致协议。

正当泰柬两国准备重启谈判时,亲军方的公民力量党跳出来提出质疑,要求政府先废除2001年由泰柬两国签订的有关该水域课题的了解备忘录,指若根据该备忘录谈判,泰国将失去阁骨岛的主权。

当年签署备忘录时的两国领导分别是他信和柬埔寨前首相、现参院议长洪森,而他信与领导柬埔寨数十年的洪森关系紧密,也成为反他信人士提出的其中一个隐忧。

巧合的是目前执掌两国政权的分别是他信女儿佩通坦和洪森儿子洪马内,也引发部分反他信人士担心两个家族串通,把主权典当。

泰不会将领土拱手相让

针对反对派的质疑,佩通坦回应时表示,她是100%的泰国人,阁骨岛一直属于泰国,本届政府也不会将任何一寸领土拱手相让,而阁骨岛并不属于备忘录范围,泰国也不能单方面废除备忘录。

兼任副首相的泰国内政部长阿努廷和防长普谭也先后登上阁骨岛,强调其作为泰国领土的地位。

泰国旅游局也加大力度推广这个泰国最东端岛屿,希望吸引更多游客。

相对于泰国朝野的激辩,柬埔寨则保持沉默。

首相洪马内表示,政府保持沉默在于两个原则,即政治成熟和国家责任。

他说:“我们应该干涉另一个国家的事务吗?他们保护他们认为属于自己的东西,一方声称你们的土地已经失去,另一方则说没有。我们为什么不必要地把火带进我们的家呢?鲁莽行事可能会引发不必要的冲突。”

洪马内强调,柬埔寨和泰国已经成立两个委员会进行边界讨论,包括负责陆地边界问题的联合边界委员会和专注于海上边界问题的联合技术委员会。

他还透露,两国根据1907年《法暹条约》所提及的陆地边界,涵盖805公里和73个边界标记,花了18年谈判才最终确定了42个标记。但两国对于海上边界仍未达成协议。

难忘柏威夏寺之战

两国之争最令人瞩目的是柏威夏寺之争,这座古代高棉印度教庙宇在2008年获联合国教科文组织列入属于柬埔寨的世界文化遗产,引起泰国民众抗议,更引发两国军队在神庙附近发生冲突,互有伤亡。

而这次阁骨岛主权争议是由泰国内部反对派挑起,主要针对他信势力。

洪森更强调柬泰友好关系,不打算将此课题交到国际法庭处理。

新闻来源:亚洲周刊

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