龙腾东盟

政治劣化的忧虑
——50岁的回顾与展望/游枝

●11月16日

柬埔寨最高法院宣判该国最大反对党救国党为叛国组织,打垮了这个在现政权洪森领导的独裁环境中力争民主政治的反对党。



这么一项专制的政治行动,马上反映出东盟只剩经济一个项目还可以取得国际好感。东盟的政治,先有泰国的惯性军界政变,跟着是印尼的宗教干预政治,再有马来西亚陷入多年长时间政界恶斗,已经是十分遗憾的发展;如今又见柬埔寨公然沿用过去的专制恶例迫害政界,放在国际准则中,是明显的政治劣化。如此政治的不长进,已隐藏着不安定的隐忧,或者在未来某个时期,政治的劣化引发社会的动乱,会伤及东盟经济的既有优势。如此不良因素,正在东盟多国滋生,越是以沉默去掩盖又或者当作无事的对待,越易形成对东盟的危害。

不愿面对民意

柬埔寨明年7月有场国政选举,长年独占政权的洪森人民党,在2013年的大选中,仅以68议席对55议席的微差险胜;国民已对洪森政权在外和内政两面十分不满,来着的下一届大选,在野的救国党有赢得政权的机会。

洪森政权这时候以叛乱罪套到反对党头上,祭出高等法院的至上权力,宣布越来越受国民信任的救国党不合法,强迫救国党解散,而且指定救国党118名要员失去长达5年的候选参选权,明显的,是消除了最有民意的反对党的参选权,洪森的目的在于铲除政敌,营造有利的一定当选并再长期独占政权的局面。

柬埔寨这一招,势必成为其他东盟国家仿用的恶例。



泰国最受注目

军界夺取政权已多年,过了年,泰国的选举会公正到什么程度,早存有多方面的疑点。经过柬埔寨这次的恶例,不用选举而用枪杆夺得政权的泰国,是否会阻挠不与军界共享利益的政党公正参选,又可能一旦由不听军界摆布的政党赢得执政权,军界是否肯接受,又或者再来一次军界强行夺权?

难摆脱的负累

●12月23日

现任印尼副总统尤索夫卡拉,在明言自己不再寻求连任的同时,又提醒寻求连任的佐科总统,下一次争总统,最好找个由宗教界出身的搭档。

这一句话道出了大国印尼的国势两种现实走势。

一. 佐科总统的中立庶民形象不再威风。

二. 宗教已左右印尼政治的前途。

民主发展有过良好榜样的印尼,因宗教干预,政治可能出现乱局;柬埔寨的排除政敌;加上泰国的再次还政于民的未知变数及其他东盟国家的长年政界恶斗,已成为50年历史的东盟一份难以摆脱的负累。

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亚洲周刊专区

泰柬海域主权之争 亲军方反对派剑指他信

报道:萧伟基

泰国与柬埔寨正进行主权争议谈判,但泰亲军方反对派质疑他信与洪森当年所签订的协议,趁机敲打当今执政的他信女儿佩通坦。

阁骨岛(Koh Kut)是位于泰国湾东部、柬埔寨西海岸的度假胜地,也是泰国第4大岛,最近由于泰柬海域主权之争而成舆论焦点。

由于有关泰柬海域主权重叠声索区OCA油气开采的了解备忘录是在2001年他信出任首相期间签署,反对他信的泰国亲军方反对派指责该备忘录会使泰国失去该海域主权,要求由他信女儿佩通坦领导的现政府废除该备忘录。

反对派打击他信势力

反对派表面上是打着捍卫国家主权旗号,背后目的仍在于趁机打击他信势力。

该海域主权议题再次浮现是由于泰柬将重启已搁置多年的海上边界划定和石油勘探计划的谈判,而该谈判将根据两国在2001年签署的了解备忘录进行。

当年两国同意就如何划定边界和开采泰国湾一个面积达2.6万平方公里的区域进行谈判,该区域可能蕴藏着价值约6000亿美元(约2.65兆令吉)的约11兆立方英尺天然气和3亿桶原油。

由于泰国对能源的需求日益增加,如果此区块的油气能顺利开采,将帮助泰国应对可能出现的能源短缺。这也成为佩通坦政府的施政目标之一。

该区域早在1970年代就已被发现蕴藏丰富油气,甚至已有包括雪佛龙、壳牌等外国石油公司取得经营权。

然而,由于泰柬两国卡在主权之争而未能谈妥,因而未能落实开采计划。

据泰与法国协议

没明确界定海上边界

泰柬领海之争是源于1907年泰国和占有中南半岛的法国之间签订的《法暹条约》并没有明确界定海上边界。

1972年,柬埔寨表示,根据该条约,海上边界是从其海岸陆地边界终点到阁骨岛最高点的一条线,并声称拥有该岛南半部的主权。

泰国表示,根据与法国的协议,整个阁骨岛都属于泰国。

1973年,为了回应柬埔寨的主张,泰国对阁骨岛及其西南部的泰国湾大部分地区提出了主权要求。

2001年,时任首相他信领导的泰国政府与柬埔寨就OCA达成了一份了解备忘录,规定在商定OCA协议的同时,应就资源利润分享进行讨论。

由于该备忘录是在泰历2544年签订,因此也被称为“44号备忘录”,但多年谈判陷入僵局,未能达致协议。

正当泰柬两国准备重启谈判时,亲军方的公民力量党跳出来提出质疑,要求政府先废除2001年由泰柬两国签订的有关该水域课题的了解备忘录,指若根据该备忘录谈判,泰国将失去阁骨岛的主权。

当年签署备忘录时的两国领导分别是他信和柬埔寨前首相、现参院议长洪森,而他信与领导柬埔寨数十年的洪森关系紧密,也成为反他信人士提出的其中一个隐忧。

巧合的是目前执掌两国政权的分别是他信女儿佩通坦和洪森儿子洪马内,也引发部分反他信人士担心两个家族串通,把主权典当。

泰不会将领土拱手相让

针对反对派的质疑,佩通坦回应时表示,她是100%的泰国人,阁骨岛一直属于泰国,本届政府也不会将任何一寸领土拱手相让,而阁骨岛并不属于备忘录范围,泰国也不能单方面废除备忘录。

兼任副首相的泰国内政部长阿努廷和防长普谭也先后登上阁骨岛,强调其作为泰国领土的地位。

泰国旅游局也加大力度推广这个泰国最东端岛屿,希望吸引更多游客。

相对于泰国朝野的激辩,柬埔寨则保持沉默。

首相洪马内表示,政府保持沉默在于两个原则,即政治成熟和国家责任。

他说:“我们应该干涉另一个国家的事务吗?他们保护他们认为属于自己的东西,一方声称你们的土地已经失去,另一方则说没有。我们为什么不必要地把火带进我们的家呢?鲁莽行事可能会引发不必要的冲突。”

洪马内强调,柬埔寨和泰国已经成立两个委员会进行边界讨论,包括负责陆地边界问题的联合边界委员会和专注于海上边界问题的联合技术委员会。

他还透露,两国根据1907年《法暹条约》所提及的陆地边界,涵盖805公里和73个边界标记,花了18年谈判才最终确定了42个标记。但两国对于海上边界仍未达成协议。

难忘柏威夏寺之战

两国之争最令人瞩目的是柏威夏寺之争,这座古代高棉印度教庙宇在2008年获联合国教科文组织列入属于柬埔寨的世界文化遗产,引起泰国民众抗议,更引发两国军队在神庙附近发生冲突,互有伤亡。

而这次阁骨岛主权争议是由泰国内部反对派挑起,主要针对他信势力。

洪森更强调柬泰友好关系,不打算将此课题交到国际法庭处理。

新闻来源:亚洲周刊

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