作为东南亚唯一的内陆国，它由东至西，从北往南，分别与越南、泰国、中国和柬埔寨接壤。按照世界银行的标准，它是世界上最不发达的国家之一。它被很多人视为东南亚最神秘的国家，同时也是一个容易被人遗忘的国家。它就是寮国。

按照世界银行统计的2014年国内生产总值来算，寮国仅118亿美元的国内生产总值（GDP）在东盟10国中属于下游水平，仅为中国的900分之一。尽管总体经济体量小，但近几年来，这个面积不到云南省三分之二面积的小国却保持着惊人的增长速度。

2011年指2015年，寮国GDP平均增长率高达7.4%，人均GDP从319美元跃升至1970美元。根据寮国政府的计划，预计下一财年将达到2092美元，GDP的增速也将超过7.5%，总额达144.3亿美元。

雄心勃勃的寮国政府显然并不满足于此。

按照政府正在起草的第八个五年经济社会发展规划，2016年至2020年，寮国国内生产总值年增幅将达到8.5％至9％，2020年人均GDP将实现3200美元。

这也意味着，人均GDP从2011年的319美元到2020年的3200美元，寮国打算用不到10年的时间完成这足足9倍的增长。

水木金丰富 

在寮国永珍（万象）的地标酒店接受中国《第一财经日报》采访时，寮中合作委员会办公厅副主任兼寮中友好协会秘书长西昆·本维莱甚至将寮国比作瑞士。他说：“寮国好比是瑞士，拥有丰富的天然资源，比如水、木业和黄金。我想让全世界都知道老挝正在快速发展。”

“10至20年之后，寮国有机会成为东南亚人均最富有的国家。20多年后，人均收入说不定会赶得上像新加坡这样的国家。”

做出乐观判断的是寮国最富有的华商——吉达蓬集团公司董事长、寮国中国商会名誉会长姚宾。

姚宾表示，他如此乐观的原因是，这里从水资源到农业和林业以及矿产资源都相当丰富，旅游资源也是。只要交通基建完善并充分利用，寮国就会成为东南亚最重要的枢纽。

一直以来，封闭的交通和落后的基建为寮国蒙上了神秘的面纱，也是当地经济发展的最大桎梏。这个位于越南、泰国、中国和柬埔寨中央，原本拥有得天独厚地理位置的交通枢纽却默默沦为了“陆锁国”。

目前，寮国尚无一条建成的铁路，仅有一小段长约3.5公里的铁路连接泰国。由于四面不沿海，只能依靠唯一的一条13号公路以及湄公河与他国进行经贸往来。

严缺电源却出口电能

除了交通锁国，寮国也存在严重的季节性缺电。陈非是中国一家大型电力公司在寮国的负责人。他向《第一财经日报》表示，寮国基本上85%的地区用电已经覆盖，用电人口超过90%，计划2020年用电人口超过95%。

尽管如此，寮国仍然缺电。陈非解释，寮国的发电主体主要有两个：隶属于寮国能源矿产部的寮国电力公司（EDL，寮国唯一的电力开发和运营机构），以及境外投资商独立发电商（IPP），后者的装机量占全国总量的近90%。官方数据显示，截至2015年11月，寮国全国装机容量为5563兆瓦，其中EDL和IPP的占比分别为11.2%和88.8%。

但问题在于，当地的用电主要由EDL供应，IPP虽然拥有寮国政府给予的特许经营权，但在寮国的发电量绝大部分都以直接出口的形式获利，只留少量在寮国使用。

承担寮国全国用电的EDL显然有点力不从心，尽管水力资源丰沛，只占11.2%的装机量远远无法满足全国的用电需求，这使得寮国每年不得不从中国等周边国家进口电。

尴尬的是，如此缺电的国家每年会出口大量的电，甚至被称为“东南亚的电源”。原因是旱季和雨季分明的寮国依靠水力发电，在雨季时出现电力过剩，但在旱季时又会出现严重的缺电现象。

虽然自顾不暇，却也只能眼睁睁看着IPP生产的大部分电输向泰国和柬埔寨等国。为保证用电，同时不影响电力出口创汇，寮国政府开始鼓励EDL利用外资，确保输送的电量至少保持目前水平。

寮国的工业区极少，因此大型的电力用户也很少。全国总共17个省市，仅永珍的用电量就占全国用电量的50%左右。

人才短缺基建落后

除了国土面积小以外，寮国的人口也不过700 万，教育水平普遍较低，高端的人才更是少数。为了带动当地就业，寮国规定，进入寮国的外资企业雇用外国人和寮国人的比例为1 ∶3。

第一家进入寮国的中国律师事务所——八谦老挝律师事务所主任张天翼说，不少行业即使想招当地人也找不到合适的人。

目前，寮国大部分的行业在用工上还普遍存在不完全规范的情况。

由于交通基建的落后和由此催生的高成本物流，让一切和现代生活相关的商品都成为稀缺品。多数生活在永珍的寮国人，都不得不经常跨过湄公河去对岸的泰国购物。据姚宾说，20多年前，一辆在中国再普通不过的脚踏车运到寮国后可以卖到200 多美元，价格是国内的近10倍。

寮国中国总商会秘书长丁国江透露，即使是现在，中国商品运到寮国销售价也至少是中国的两倍，而利润则至少比国内高出3至4 倍。

改善环境招商引资

随着周边国家快速发展，寮国政府也有了急切想要改变的心愿。为了尽快摆脱贫困、解决赤字，如何鼓励外商投资、充分挖掘外商直接投资的效应也成为了寮国政府“最热心”的事业。一方面，通过制定和修订政策和措施给予外来投资者越来越优惠的条件，寮国政府不断改善国内投资环境。另一方面，寮国政府也积极招商引资，用“微笑外交”的方式争取外来投资和外援。

1988年寮国颁布了《外国在寮国投资法》；1994年颁布修改后的《促进和管理外国在寮国投资法》；2001年，寮国颁布《促进和管理外国投资法实施细则》，为外商投资提供法律保障。当地鼓励外商直接投资的政策包括：政府不干涉外资企业事务，允许外资企业汇出所获利润，外商可在寮国设立独资企业、合资企业，外资企业前5 年免税等。

此外，寮国自2002年至今还批准设立10个特区，其中8 个为特定经济区，用特殊的优惠政策以鼓励外商投资。张天翼对《第一财经日报》表示，寮国对外资的开放程度优于缅甸，与越南接近，虽然整体开放程度略低于泰国和柬埔寨。

更让寮国人振奋的是，东盟经济一体化也为当地的发展提供了难得的机会窗口。2007年底，东盟各国签署《东盟宪章》，决定致力于经济一体化建设，实现商品、投资的自由流动，增强合作互动，消除贫困，缩小贫富差距。随着亚太地区投资自由化的进展，东盟引进外资的限制还会继续放宽。

中国投资逾268亿

寮中合作委员会于日前表示，截至目前，中国仍居对寮国投资国家和地区首位，共投资760个项目，总投资额超过67亿美元（约268亿令吉）。中国在寮国投资涵盖多个领域，投资较多的是能源、矿产、农业和服务业。

2015年底，中国人就在寮国启动了两项轰动全国的重磅项目。寮国当地的媒体将之评论为“惊天”和“动地”的两件大事——寮国卫星项目和中寮高铁。

2015年11月21日，中国和寮国合作的“寮国一号”通信卫星在西昌成功发射。这是中国向东盟国家和地区出口的首颗卫星，可为寮国提供卫星电视直播、无线宽频接入和国际通信等多项服务。

2015年12月2 日，中国和寮国政府在中寮高铁的车站站址举行了开工仪式。按照规划，铁路从边境的磨憨中国一侧磨丁（寮国一侧）口岸进入寮国境内后，向南依次经过孟赛、琅勃拉邦、万荣至首都万象邻近泰国的跨湄公河新桥，全长427 公里，将于2020年建成通车。