（吉隆坡22日讯）“傀儡旅社”、网络旅社及外国导游抢滩，不仅令本地旅游业面对严峻挑战，这类非法或游走法律灰色地带的业者的存在，更可能对游客带来致命的严重后果！

由外国人操控，借用本地人名字经营，并走法律漏洞方式营业的“傀儡旅社”在我国存在已久，但早前沙巴大举扫荡州内非法旅游社，并一举将数十家没有办事处的“傀儡旅社”除牌，才凸显了这类非法旅社，以及网络旅社所带来的严重危害。

这是因为，无论是非法的“傀儡旅社”、游走法律灰色地带的网络旅社，或是外国导游到来抢滩，都无法为使用他们服务的国内外游客获得保障，一旦发生意外，游客后果自负。

沉船事故敲响警钟

今年初沙巴接二连三发生沉船事故，就已对那些通过网络订票或手机应用程式，购买自由行配套的国内外背包客，或是寻求“傀儡旅社”服务的旅游敲响警钟，因为他们忽略了突发的意外风险，导致本身必须承担危害性命的严重后果。

非法旅社除了违规营业，也存在诸如超载、在不获允许的码头载客等问题。

至于网络旅社或手机应用程式策划的旅游行程，虽然旅程可由游客做主且收费相对便宜，但却没有保障，例如万一发生意外事故，却面对旅游保险不理赔的风险。

外国导游 网络旅社

旅游业面对2挑战

沙巴马来西亚华人旅游业分会会长黄雅权说，旅游业面对外国导游入侵与网络旅社等两大挑战，打击国内旅游业的增长。

黄雅权受访时披露，尽管游客购买了旅游保险，但非法经营的旅行社却违规操作，如一艘只允许载12人的船只却载了32人，在超载的情况下，出事后的游客自然不受保。

他说，游客若要有保障，就必须通过合法的旅行社购买旅游配套，虽然价格或比网络上来得高，惟物有所值。

他进一步解释，网络订票价格便宜是因为不具店面，在节省成本的情况下，旅游配套自然便宜，然而却缺乏保障。

网络订票存侥幸心理

有门面经营的正规业者具备了导游和保险保障，就算出意外，家属也不至于索偿无门。

他说，很多人通过网络订票自划行程，希望旅程能自己作主兼便宜，这是一种侥幸的心理。

沙23“傀儡旅社”被除牌

“沙巴有700多家旅行社，最近沙巴旅游局检查了两百多家，揭发了其中23家是没有办事处的‘傀儡旅社’，并勒令他们除牌。

“其实，这类‘傀儡旅社’早存在多年，全国各地皆有，这些由外国人操控的旅行社以走法律漏洞方式营业，破坏业界。

“这些旅行社幕后投资者为外国人，惟借用本地人名字经营。”

黄雅权促请旅游部正视“傀儡旅社”的现象，在问题恶化之前，严加监督取缔，避免意外悲剧重演。

“取缔非法旅行社或导游可助国家旅游业正面发展，合法的旅行社与导游能在意外时扛起责任，反之如发生类似沉船事故时，又有谁能承担后果？”

沙示威抗议外国导游抢饭碗

不久前发生了沙巴导游集体示威活动，抗议外国导游抢饭碗事件。由此可见，除了网络旅行社之外，捞过界的非法外国导游也冲击着本地导游生态。

部分外国旅行社，让领队兼任导游带领旅游团前来我国旅游，只为将成本降至最低，而领队兼导游者，则通过把游客带往指定的购物站，或哄骗或强迫，以达到游客消费从而抽取可观佣金的目的。

据悉，类似的外国旅游团已存在一段时日，他们懂得分析及掌握游客心理，通过植入式传销方式，诱使游客购买特定产品，从中谋取暴利。

9月7日，沙州旅游局终于采取行动，吊销州内23家违规旅行社执照，冀起杀鸡儆猴之效，惟业者认为效果不彰，并指旅游部与地方政府标准不一，非法导游势必死灰复燃。

旅行社需20万缴足资本

旅游公会限3种执照

大马华人旅游业公会执行董事谢永从表示，旅游公会限定三种执照：即国内，国外及订购机票；每间旅行社至少需20万的缴足资本，两名董事需有一定的年资，办公室也需有一定的规模。

“一般旅行社都需要每年更新执照，而执照期限则与公司业绩挂钩，只有业绩增长出色的旅行社才能获得长达3年的营业执照。”

“遗憾的是，网络旅社却不在管辖范围之内。”

谢永从认为，这些网络旅社在灰色地带内营业，执法当局也没有立法管制，执法行动往往用来对付合法业者，却忽略了非法业者。

旅巴安插本地人“客串”

外国导游游说旅客购物

纳闽导游协会会长陈宝统表示支持吊销违规旅行社的营业执照，以维护合法业者的权益。

他针对此事进一步解说，政府条例规定本地旅巴必须要有本地导游，这些“傀儡旅社”为了合法化，也安插了本地人“客串”，让外国导游尽兴发挥套路，游说旅客消费购物，从中抽取可观佣金。

尽管如此，当执法官员截查旅巴时，这些外国导游可自称领队，由于缺乏证据，官员往往无可奈何。

“据悉，某国导游甚至备有‘大马游客攻略’，教导如何掳获本地游客的心理。”

陈宝统强调，他们对外国旅客无任欢迎，但不欢迎破坏性强的傀儡旅社与外国黑心导游。

他揭露，所谓的“零团费”与“卖人头”的旅游团至今仍存在于业界。

靠抽佣为生

“旅客可能不知道，他们参加的是购物团，这类导游是以抽佣为生，旅客被坑或购买天价物品的情况是很常见的。”

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