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【总审计司报告】只用34%拨款
槟发展开销表现欠佳

(槟城2日讯)《2017年总审计司报告》系列2指出,槟州政府在履行发展计划表现令人满意,但发展计划实际开销却表现欠佳,8亿8744万令吉的发展计划预算开销拨款中,只用了34%,即3亿138万令吉。

报告指出,州政府拨出的8亿8744万令吉发展计划开销预算中,其中7亿761万令吉拨给首长办公室及州秘书署,而这2个部门将大部分的拨款,即6亿900万令吉借贷予槟州发展机构作为征地款项。



发展计划开销表现不甚理想的原因,主要是有关6亿900万令吉的借贷拨款中,仅花了8534万令吉,这是基于土地的市场价格一再攀升,导致征地程序无法顺利开展。

报告也提及,尽管还有一项发展计划从2013年迄今尚未完成,但整体而言,州政府的发展项目表现良好,在3017个计划项目中,共完成了2942个项目,即97.5%,其他有26个计划进行中,以及49个未展开、取消及拖延的计划。

报告说,有关拖延的发展计划是威中的三层楼高回教法庭工程,这是基于负责工程的承包商无法如期完工,即便换了两次承包商也无法完工,因此州政府将再次针对该计划进行有限招标(tender terhad),只限于10个通过审核的承包商。

47个被取消的计划中,有45个计划项目是属于首长办公室及州秘书署的,取消的原因包括了项目易名、项目工程拨款用于更紧急的工程、工程因为技术问题被迫中止以及工程已在2016年完成。

槟法定机构5有盈余3赤字



槟州政府辖下的法定机构当中,有5间机构财务有盈余,另3间则出现赤字。

总审计司的报告显示,这5间州法定机构的综合盈余提升了9.8%,即2亿1944万令吉;总资产则提升了14.7%,共6亿4907万令吉。净流动资产总额方面,则下滑了48.8%,即6亿7926万令吉。

至于收入盈余则提升了381.6%,即1亿7426万令吉。而投资额则是6亿4725万令吉,下滑了25.4%,即2亿2043万令吉。

负债方面则增加了19.6%,达4亿2563万令吉,总额则是25亿9746万令吉。

槟威赤字增9004万

槟威两地地方政府的年度赤字相比于2016年,增加了351.7%,达9004万令吉。

至于净流动资产则下滑了2亿1257万令吉或25.4%。而门牌税欠款则高达1005万令吉,占了6.9%。

总审计司建议,地方政府应积极及追讨会门牌税的欠款,以确保地方政府未来的财务状况能够取得改善。

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总审计司报告弊端周而复始/曾达威

《2024年第三系列总审计司报告》指出,在第12大马计划下的项目中,有169个项目出现进度延误问题。

总审计司报告的初衷是揭露问题并推动整改,然而年复一年的报告却不断暴露出相似的弊端,令人不禁纳闷相关部门是否有在吸取过往的教训。

《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划涉及的8593个项目中,共有3942个项目正在实施,1434个处于后期实施阶段,3085个处于预实施阶段,132个处于无效状态,意味着很多项目仍在起步或尚未有显著进展。所谓无效,意味着这些项目并未产生预期的效益,甚至耗费了宝贵的公共资源。

除了项目延误,总审计司报告还披露第12大马计划中的预算超支问题。报告显示,2021至2023年期间,项目支出金额高达2319亿2000万令吉,超过批准的2227亿5600万令吉拨款。

疏于监督管理疏漏

这种超支现象不仅反映出预算管理上的疏漏,也加剧了国家财政的压力,可能危及长期发展计划的实施。政府在拨款与项目预算之间的失衡,不仅是财政管理的问题,更可能影响公众对政府问责和管理能力的信任。

尽管每一份总审计司报告都会提出数百条改进建议,然而问题却依然层出不穷。究其原因,在于监督和问责机制的不足。

各部门在项目延误、预算超支或无效运作的情况下,并未承担足够的责任,相关的官员与管理层也未受到应有的惩处。如此一来,报告中的问题一再重复,公共项目的管理依然没有得到显著改善。

加强问责严厉惩罚

为了有效遏制这种局面,政府必须加强问责机制,并严肃处理失责的官员。只有通过强而有力的问责,我们才能确保问题得到及时整改,避免资源浪费和公共项目的延误。

对于屡次出现问题的部门与管理层,政府更应采取严厉的惩罚措施,以儆效尤。

此外,政府可以采用现代化技术提高项目管理效率。通过数字化管理系统,政府可以实时监控项目进展,并利用大数据分析、区块链等技术,增强资金流向的透明度,减少非法挪用的可能性。

政府也可以设立公开透明的项目资料平台,让公众参与监督,从而进一步提升项目的执行力与透明度。

总审计司报告周而复始的弊端,反映出政府部门项目管理模式的深层次问题。要真正解决这些问题,政府必须展开系统性改革,重新审视并优化现有的管理体系和监督机制。

严格来说,每一个公共项目都需要有明确的责任分工和进度管控,确保从项目规划到实施都受到有效监督。

唯有通过有效的监督、问责与结构性改革,我们才能确保公共项目的顺利推进,同时提高公共资源的使用效率,确保国家的长期发展目标不会落空。

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