报道：童清峰

台湾清华大学设两岸学术交流办公室，结果被绿营抹红，苏贞昌称为“中共分支”。蔡政府扼杀学术自由比戒严时期有过之无不及，学术界却对此噤声，不敢批评，让两岸文化交流日渐紧缩。

台湾似乎又回到“保密防谍人人有责”的冷战年代。在两岸敌意日深情况下，任何与对岸的接触或交流都隐含极高风险，随时可能惨遭“不测”。

最近一桩“谍影幢幢”事件笼罩台湾清华大学（清大），该校因把一间办公室租给总部设于北京的“清华海峡研究院”，遭教育部大动作裁罚，质疑有中共组织渗透，违反“两岸关系条例”，引发轩然风波。

两岸清大交流行之多年

问题源于台湾的清大校友会与中国厦门市政府、北京清华大学共设“清华海峡研究院”，2016年，该研究院通过“自强工业科学基金会”向清大承租校内育成中心5楼设立“清华海峡研究院新竹办公室”，并成立“两岸产业促进中心”，为其总部在台从事技术研发、揽才、投资等业务。

这种产学合作原本稀松平常，而且两岸清大交流已行之多年，但绿营在政治操作下，“清华海峡研究院”被刻意冠上“共产党组织”，行政院长苏贞昌更未审先判，连“中共分支”的罪名都说出口，一时之间风声鹤唳，清大校方更陷入莫名的恐惧中。

法条含糊裁量空间大

很多人不解，清大将该校空间租给“清华海峡研究院新竹办公室”究竟犯了什么罪？教育部表示，可能涉违反两岸关系条例四十条之二规定，“大陆地区在台办事处从事业务对国内经济或金融稳定有不利影响者”，由于法条本身语意不明，给予行政机关很大裁量空间。

教育部强调，将请清大校方说明厘清与自强工业基金会、校友总会及清华海峡研究院（新竹办公室）的产学研究合作等情形，并将与经济部查证先前掌握事实，并请陆委会提供法律认定意见后，依法裁罚。

不少清大学生对蔡政府用这种“莫须有”的方式整学校感到傻眼。一名颇有政治意识的清大学生在台湾社群网站Dcard的该校论坛表示：“2016年的东西抓出来打，喔喔选举到了，开始抹红啰！”

北京清华副校长

被捏造越洋参访

清大日前重申，从未以校方立场参与或推动清华海峡研究院的工作，更不可能知悉国安单位近日所称的“中共渗透”，海峡研究院是由校友发起组成，并转租校内空间，学校一贯的原则是支持校友发展各项活动，但不参与运作，校方近日已要求海峡研究院离开学校空间。

清大澄清，校内主管与教授经常应邀参加校友举办的开幕剪彩、球赛、论坛或餐会等活动，但不代表学校知悉相关团体和公司的营运情形，甚或参与运作。

清大也指出，有关“经济民主连合”及“台湾学生联合会”在面簿指称，北京清华大学副校长王希勤在2019年10月31日参访新竹清大，由校长贺陈弘及前校长陈力俊接待，并一同参访清华海峡研究院，此番言论是捏造事实。

贺陈弘当天在台北参加科技部庆祝60周年国际高峰论坛及欧盟代表处等公务行程，不在校内，陈力俊也从未参访海峡研究院的新竹办公室，学校将保留法律追诉权。

清华反对抹红抹黑

清大发表声明指出，北京清大2019年合法来台参访各大学、支持校友发展办活动、大学是否参与校友所创办的事业经营运作，这是完全不同的3件事。

声明指相关团体与个人将前两者自动连结到第三者，实属无理构陷、抹红斗争，请其立即停止此类行为。

政府污名化清大

清大案富有浓浓的政治色彩，教育部配合绿营行事，显然并未尊重大学自主立场，任意就将清大污名化。

教育部长潘文忠日前在立法院备询表示，已要求校方把已租用办公室立刻撤离，也已函知所有学校，与中共党政军相关合作就是触法，这不是一般学术交流，也会全面盘点各大专院校是否有类似情况。

清大案让人联想到1991年同样发生于这所顶尖大学的“独立台湾会案”，这桩因言论贾祸的政治事件令台湾人心头一震，当时李登辉政府已宣布结束动员戡乱，但调查局却在未知会清大校方的情况下，强行进入学校逮捕该校历史所硕士生廖伟程，引起台湾社会与全台各大学强烈反弹，最终迫使国民党控制的立法院通过刑法一百条修正案，删除阴谋叛乱罪处罚，在法律上落实思想自由、学术自由与言论自由。

绿营要查所有大学

台大校长难忍痛批

令人遗憾的是，30年后，台湾执政者还是跟过去一样蛮横，威权心态甚至比当年还有过之，依旧把大学自主践踏在脚下，教育部把大学当成其所属大学，想怎么样就怎么样，使得台湾好不容易才萌芽的学术自由蒙上阴影。

清大案后学界几乎一片噤声，也未见即将卸任的清大校长贺陈弘发声，唯一公开声援的只有台湾大学校长管中闵，也许曾深刻经历绿营对其出任校长的打压与抵制，因此对于教育部以上级姿态，侵犯大学自主，甚至还下令要全面调查全台大学，令他非常难以忍受。

质疑有何资格“彻查”大学

他在台大创校93年校庆活动会后受访时痛批，学术交流、互访及合作都是学术自由的一部分，政治力不该涉入；教育部也应注意自己的用词，其有何资格“彻查”大学？最多只能请大学自行查察校内是否有违法情形。

对于政府正在调查清大一事，他直言，学术交流及合作是让大学更进步的一种方式，也是全世界公认学术自由的准则，政治立场不能随意涉入或破坏。

管中闵讲到清大案的重点，他说：“两岸的学术交流或合作，过去是被鼓励的，不能因为现在不喜欢，就反过来说十几年前是错的；如果存有这种心态，那就非常可议。”

绿营随意就喊查

威权心态很落后

文化大学社科院院长赵建民指出，清大案其实就是两岸正常学术交流的一部分，清大校友推动两岸交流，与校方订有某种协议，使用学校资源，“这有什么问题？这属于学校自主的一部分，任何大学都不能做吗？那我们还算什么大学呢？是党校吗？”

教育部用显微镜一次又一次针对各大学的两岸交流进行调查。

“我们教育部根本不知什么是大学自主，觉得‘你就是我的下属单位，我就是要管辖’，随便发公文来，要你查这个、查那个，是很落后的威权心态”。

赵建民质疑表示，台湾还号称是先进的“民主国家”，发生这样的事令人慨叹。这名曾担任陆委会副主委的学者批评指出，政府现在对两岸交流似乎有很多疑虑，“不管是什么原因”，这会影响两岸正常发展。

事实上，绿营早就对两岸学术交流踩煞车。赵建民直言，过去从事跟两岸议题有关的国际研讨会，至少还能获得官方相关单位3至5万的经费支援，现在则摆明没有钱，“最近我们办了一场与大陆有关的国际研讨会，没有一个单位给我们补助”，他们得自己筹措经费。

寒蝉效应早显现 

世新签“一中承诺”被制裁

清大案后教育部下令彻查全台大学，让很多大学噤若寒蝉，极可能使得已经少得可怜的两岸学术交流更加萎缩。

“寒蝉效应早就有了，不是今天开始。”

赵建民说，4年前世新大学招收陆生签署承诺书，当时长期招收陆生的世新大学与大陆三校（江苏师范大学、浙江理工大学、浙江传媒大学）签订承诺书，课程内容不得涉及敏感政治活动，包含“一台一中”、“两个中国”、“台湾独立”等，被质疑是戕害校园学术自由、言论自由。

当时教育部也是用现在处置清大的手法裁罚世新大学。潘文忠在立法院报告时称，世新流出的承诺书并未依法向教育部申报，依两岸关系条例三十三条之三规定，台湾的大学若与大陆的学校缔结联盟或书面约定等行为，依法要在一个月之前向教育部申报，且缔约内容不得违反法令规定或设有政治性内容，并连同“私立学校法”向世新究责。

两岸交流动辄得咎

世新案后，教育部发函各校提醒守法。

“当时大家都觉得这不是闹着玩的。”

赵建民说，现在学界从事两岸交流一般都用视讯，他们举办的研讨会事先也都会主动向主管机关陆委会报备，尽管只是稀松平常的学术研讨会，根本不可能触及统一问题。

他还特别叮嘱大陆朋友任何涉及统一问题的研讨会都不要邀他，自己也绝不会出席，“这就是寒蝉效应”。现在两岸交流动辄得咎，因担心可能有不良后果，所以都会自动限缩。

最近因台湾与立陶宛相互成立代表处，中国外交部11月21日上午宣布，将与立陶宛外交关系降为“代办级”。对此，陆委会回应称中共蛮横不堪。这句批评用在绿营对清大案的处置岂不正好？

新闻来源：亚洲周刊