财经

迎战人口老化·将助国民适应
狮城冀消费税增至9%

(新加坡20日讯)新加坡财政部宣布,计划在2021至2025年间,选择适当时机,将消费税(GST)税率从当前的7%,提高至9%,为人口老化快速来临准备。

根据《联合早报》,总理李显龙今早在面子书上贴文指出,这将以公平渐进的方式实行,政府也会协助国人,特别是低收入家庭适应这一变化。



新加坡财政部长王瑞杰昨日宣布,如果不提前采取措施,未来没有足够的税收来因应持续增加的财政需求,因此有必要强化财政根基。

为此,除了计划调高消费税,该国也将实施每吨5新元(14.8令吉)的碳税,受影响的企业约30家,首5年估计税收近10万新元(29.6万令吉)。另外,也对线上影音与音乐串流网站等进口服务课征关税。

王瑞杰

豪宅印花税增至4%

今年2月20日起,成交价超过100万新元(296万令吉)的住宅,首100万元后的余额,买方印花税从3%调高至4%。

2020年1月1日起,新加坡将实施进口服务消费税,进口货物暂不受影响。



决策官员一再警告政府不应过度依赖主权基金投资报酬,必须提高税收来平衡预算,因为未来财政将面临新的压力。由於高龄人口持续增加,政府在医疗及退休福利方面的支出即将大幅上升,而且政府还计划提高基建、安全与教育支出。

王瑞杰预估,提高消费税率所增加的税收,将占年国内生产总值(GDP)的0.7%左右,实施时机将由经济情势,政府支出增加多少,及现行税率的收税实况来决定,但他预测:“我们在这段时间内开征的时机只会早,不会晚。”

加码医疗基建保安

李显龙将2018年财政预算案形容成“能够共创美好未来的战略性综合财务计划”。

他指出,政府开支,特别是医疗护理、基础建设和保安方面会增加。

“尽管财政状况良好,但我们必须提前计划好,确保我们可以随时支付所需的费用。”

《经济日报》指出,新加坡正面临到严重的人口老化危机,估计今年65岁及以上者与15岁以下者的人口比率就会相同;2015年出生率只有全球平均数的一半;政府并维持严格的移民政策,以确保本地居民能有充分的就业机会。

新加坡去年经济增长3.6%,主因全球贸易繁荣,带动半导体等制造业景气扩张,并扩散到其他产业;今年经济展望仍然良好,预估年增长率将在1.5-3.5%区间的中点以上(即高於2.5%)。

再派21亿红包给国人

由于上个财政年获得显著盈余,新加坡政府决定派发新加坡共享增长花红(SG Bonus),总额为7亿新元(20.72亿令吉)。

每名21岁及以上的国人可获100至300新元(296至888令吉)。

2017估税年收入不超过2.8万新元(8.29万令吉)的国人可获得300新元,收入超过2.8万新元但不超过10万新元(29.6万令吉)的可获得200新元(592令吉),收入超过10万新元的可获得100新元。

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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