国际

粮食增速太慢
2050恐现大饥荒

美国艾奥瓦州西北部的玉蜀黍与大豆种植区,一望无际。

全球人口正迈向80亿大关,粮食危机日益迫切。

联合国指出,全球面对长期饥饿的人口已增至8.21亿,而多达1.24亿人面对严重营养不良与饥饿。公共政策倡议组织“全球丰收行动”去年发表报告,指出现时粮食产能的增长速度未能应付需求,或令2050年发生大规模饥荒的危机成真,吁投资创新科技,增加现有耕地的粮食产量。



《2018年全球农业产能指数》报告指出,要在2050年应付100亿人口的粮食需要,全球农业产能增幅必须达到1.75%,不过研究显示全球粮食供应与需求的差距已连续第5年扩大。低收入国家情况尤其严重,其农业全要素生产率(指考虑人力成本等所有因素下,生产活动在一定时间内的效率)每年增幅仅0.96%。

报告也说,气候变化对食物生产带来冲击,其中热带地区在未来数十年间,将因更炎热气与极端不稳的天气,令农业产能受挫,更难达成增长目标。

肥料农药发展瓶颈

报告认为,改进肥料与农药效能等提高粮食产能的做法陷入瓶颈,全球必须投入更多资源展开研究,寻求确保现有可耕地的粮食产能与质量提升,亦可避免农民在生态系统较敏感脆弱的地区开垦农田,因这种做法会导致环境受破坏,带来更严重的饥饿与贫困,形成恶性循环。

另外,减少浪费食物,以及改以植物为主要食粮亦有助遏制全球对食物需求的增幅。



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国际

与日贸协承诺更多 英弱化与欧盟谈判地位

(伦敦14日讯)英国《金融时报》14日报道,英国在11日与日本签署的贸易协定中承诺的对国家援助的限制,比它目前在脱欧谈判中向欧盟承诺的限制更严格,这可能会削弱英国在与欧盟谈判中的地位。

报道说,9月11日,英国和日本在原则性宣布达成的双边协定中,同意复制2019年生效的、《欧日自贸协定》中对补贴的限制,即禁止政府无限期地担保陷入困境的企业的债务,或在没有明确重组计划的情况下,提供无限期的救助。

然而,在与欧盟的谈判中,伦敦方面拒绝布鲁塞尔的类似要求。英国一再向欧盟表示,在脱欧过渡期结束后,英国必须在国家援助方面拥有完全自由,对未来的补贴决定拥有完整的自主权,仅需要遵守世贸组织的规则。

报道说,这两种立场之间的矛盾在英国政府内部引起恐慌。有贸易专家表示,如果英国在两场谈判中采取明显不同的立场,将会很尴尬。

一位熟悉英国政府内部审议情况的人士表示,英国首席脱欧谈判代表弗罗斯特曾表示担忧:英国国际贸易部长莉兹·特拉斯在公平竞争环境问题上给予日本的让步,比英方给予布鲁塞尔方面的让步更多。

盟友:标准条款

不过,特拉斯的一位盟友表示,英日贸易协定中关于国家援助的内容“只是任何自由贸易协定中的一项标准条款”,而不是更慷慨的让步。“依我之见,有关我方让步太多的说法纯属无稽之谈。”

伦敦蒙克顿大律师事务所的律师乔治·佩雷茨说:“《欧日自贸协定》中关于国家援助的条款,在不向企业提供无限期政府支持方面规定了一些相当刚性的承诺。

“如果《英日自贸协定》复制这些条款,英国将需要立法,以确保英国公共机构不会违反这些规定。这很可能会损害英国与欧盟的谈判立场,英国尚未在与欧盟的谈判中表达类似承诺。”

不过,一些律师也强调,与详细且具有“侵入性”的欧盟国家援助制度相比,英日双边协定中的补贴规则仍是比较弱的。

谢尔曼·思特灵律师事务所合伙人詹姆斯·韦伯表示:“这是英国的某种让步,但如果这是最终的谈判结果,它将更加接近英国而不是欧盟的世界观”。

英国拟违反脱欧协议

欧盟警告勿赔信誉

英国政府近日提出一项新法案,内容凌驾英国脱离欧洲联盟的协议。欧洲理事会主席米歇尔星期日警告说,英国的国际信誉面临重大危险,伦敦必须履行义务、实行脱欧协议。

英国首相约翰逊政府9日提出争议性的《内部市场法案》,内容恐会违反脱欧协议中关于国家补贴和北爱尔兰关税的部分;几名英国前首相与约翰逊的同党议员都深表忧心。

欧洲理事会主席米歇尔和爱尔兰总理马丁通话后在推特网发文说,现在是“英国政府负起责任的时候。这严重攸关英国签字在国际上的可信度”。

米歇尔还说:“脱欧协议应彻底落实,以确保爱尔兰的和平稳定,并维持(欧洲)单一市场的完整性。”

法国欧洲与外交部主管欧洲事务的国务秘书博纳也在周日的《巴黎人日报》撰文指出,英国竟藐视国际法、违反脱欧协议部分内容,令人感到“不可思议”。

博纳说:“英国是个伟大的民主国家。如果政府与国会背弃自己协商出和表决过的协议,违背许过的承诺,令人感到不可思议。”

按照脱欧协议,为了遵守1998年通过、奠定北爱尔兰和平的《耶稣受难节协议》,英国统治的北爱尔兰和隶属欧盟的爱尔兰之间的边界必须维持开放,因此,脱欧后部分欧盟规则仍将适用于北爱。

不过,约翰逊12日指责欧盟在英国与北爱尔兰之间施加一道食品“关卡”,恐将撕裂英国。

欧盟的脱欧谈判代表巴尼耶星期日则表示,脱欧协议中关于爱尔兰和北爱尔兰的条文“并未对英国的完整性构成威胁”。

爱尔兰当天也驳斥约翰逊的说法,表示欧盟并未暗中计划在英国与北爱之间重设会破坏局势稳定的边界。

爱尔兰司法部长海伦·麦肯蒂告诉天空新闻网(Sky News):“实情绝非如此。任何暗示会产生新边界的说法根本不是事实。”

麦金蒂表示,脱欧协议中关于北爱的条文都经由双方同意,不仅确保英国脱欧后的公平竞争,也符合《耶稣受难节协议》。

此外,脱欧协议“确保北爱属于英国一部分的完整性”,并“确保我们不会见到任何形式的边界重现”。

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