（北京23日讯）中国国务院日前发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，拟推广街区制，不再建封闭住宅小区，同时要打开已建住宅小区的大门，将道路公共化。

有人认为街区制无助于疏解城市交通拥堵，当局这么做是拍脑袋做决定。但官方媒体《人民日报》驳斥，拟拆小区围墙，当然不是拍脑袋决定。

据报道，当局时隔37年重启“中央城市工作会议”，推出中国城市发展路线图，并发出文件，引发中国社会热烈讨论。

“城市病”一大病因

其中，最受中国民众关注的是“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”，“已建成的住宅小区要逐步打开，实现内部道路公共化”等措施。

《人民日报》分析，在中央看来，封闭小区是当前交通拥堵等“城市病”的一大病因。

第一，小区拆围墙其实就是清除城市交通路网的栓塞。第二，街区制不会威胁社区安宁，拆围墙有助于增强社区活力。

报道称，作为推行街区制的配套，首先要有“软件”支撑——权益的划分。其次，还得有“硬件”保障——解决好停车问题、物业管理问题、环境问题、住宅区内公共空间等问题。

最后，街区制的推行还需要一些单位做表率。单位大院要首先打开，才有利于未来顺利推行。

强制推行需补偿权益

另一方面，《新京报》引述中国政法大学教授王卫国表示，划拨土地使用权是无偿取得的，这个使用权政府可随时收回，只要适当补偿即可。

对于出让土地使用权，政府强制收回时必须是出于公共利益的需要，收回中还需要论证，并做出补偿。

新浪调查：70%以上网友反对

“拆小区围墙”引发中国民众强烈反弹，一项网络调查显示反对者高达70%以上。专家甚至质疑此政策违反现行“物权法”。

中国新浪网推出网络调查，有70%以上网友明确表示“不支持”；而“人身财产等安全问题”成了民众最担心的问题。还有80%参与调查的民众认为，封闭社区逐步打开以后，“业主应该获赔”。

新浪网还引述北京理工大学法学院教授徐昕表示，要求住宅社区打开，内部道路公共化，“既不合理，更不合法”。

徐昕指出，已建的住宅社区，是业主花钱购买的私有财产，社区规划红线内的道路，使用权归全体业主公用，受宪法和法律保护。没有义务对外开放，政府无权干预。

值得玩味的是，民众强烈反对住宅小区打开大门，但对文件中提到的“单位大院对外开放”，大多数都表支持态度，甚至有人建议政府大院先拆围墙开大门，自己先做起。