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消费税退税“卡着”
58%中小企业现金流被困

(吉隆坡14日讯)消费税退税“卡着卡着”,是造成商家现金流陷困的主因?



根据马来西亚中华总商会(中总)的调查显示,自消费税在去年4月1日实施以来,58%的中小企业继续面对现金流被困的难题。

这类情况虽然稍有改善,不过冲击依然严重,不只影响中小企业的正常商务运作,严重的甚至会造成商家“结业”。

中总点出中小企面对的问题,现在正是关税局解套的时候了……

中总总会长拿督戴良业主持“2016年中小企业税务调查报告”新闻发布会。

戴良业:减轻负担提高竞争力   中总吁降公司税利商

马来西亚中华总商会(中总)总会长拿督戴良业表示,中总希望政府能够善用消费税税收,同时调降税率以打造更利商的经商环境,从而减轻人民的负担。



他促政府加速降低所得税税率,把公司所得税逐步降低至18%,并将中小企业可征税收入首200万令吉,只征收15%的公司税。

“此外,个人所得税率的最高税率也应该从28% 逐年降至18%。

他今天在2016年中总中小企业税务调查报告记者会上致词时这么说。

他说,这不仅能够提高我国税制和企业的竞争力,吸引更多外来直接投资,也让消费者能够有更高的消费能力,继而刺激及带动国内经济效应。”

与会者包括中总第二副总秘书蔡文洲、副总财政拿督陈镇明、中央理事暨中小型企业及人力资源发展组主任暨税务组主任孔令龙、中央理事暨中小型企业及人力资源发展组副主任叶翃瑚、拿督陈杰辉、中小型企业及人力资源发展组顾问拿督斯里陈天保、中央理事暨税务组副主任李伟丞。

80%业者:消费税增成本

戴良业说,尽管政府一再宣称消费税不会增加工商界的财务负担,中总仍然可以从调查中发现,超过80%的回应者表示,消费税的实施增加了他们的营运成本。

“这些增加的成本来自于添购消费税软件及聘请员工等。”

他说,中总的税务组主任孔令龙及副主任李伟丞都是财政部消费税监督委员会,以及关税局的消费税技术小组的成员,中总将通过这两个平台,继续跟进工商界面对的消费税相关问题,寻求解决方案。

他说,这两个小组所讨论和决定的事项,以及各项消费税的最新消息,关税局都会上载至消费税网站让公众参考。

“然而,该调查却发现,只有36%的回应者知道此事,并会到有关网站了解最新消息。

“我们希望,不管是工商界或消费者,在面对消费税相关问题时,能够更积极主动,在面对任何技术问题时,能够主动联系关税局。如果需要中总协助,也可将相关资料提交给中总,以便跟进处理。”

灰色地带减少  今年料收390亿

戴良业说,消费税自去年4月1日起在我国实施,至今已超过一年。这个全新税制开始实施时,不管是政府、工商界或消费者,都面对不少的问题,也引起了很多不同的争议。

“时隔一年,在财政部、关税局、工商团体以及各方面的合作及努力下,很多政策和行政上的灰色地带及不足之处都已经陆续获得解决。

“根据政府的宣布,自去年4月开始落实消费税后,从4月至12月即获得300亿令吉税收,超出预期的270亿令吉,并预计在今年通过消费税取得390亿令吉税收。”

他表示,随着越来越多的商家注册消费税,中总可以预见政府的消费税税收将逐年增加。

5大问题困扰中小企

消费税实施年余,根据马来西亚中华总商会(中总)的调查显示,还有58%的中小企业因此税制,导致现金流受到影响。

除了现金流,另有5大问题困扰着中小企业,这包括未能掌握消费税软件(30%)、客户不愿缴交消费税(29%)、不确定哪些产品或服务属标准税率、零税率或豁免(26%)、所购置消费税软件未能良好运作(26%)及不知如何向关税局呈报(13%)问题。

中总今天公布2016年中小企业税务调查报告。

报告显示,与2015年相比,现金流与客户不愿缴交消费税的问题没有太大改善,有61%回应者指于2015年面对现金流受影响,今年则下降3%至58%。

“2015年,有32%回应者指客户不愿缴交消费税,今年则下滑至29%。”

在806名回应者当中,82%表示消费税增加了公司的营运成本,只有18%指其营运成本没有因此而增加。

中总2016年中小企业税务调查报告是于4月29日至5月31日进行,共发出约1200份问卷,回收到806份,回收率为67.17%。

调查主要通过中总分布于马来西亚13个州的17个属会进行,并获得其他全国性商会、行业团体如纺织品制造业、购物中心、建筑及建材、杂货商、零售业、酒店业等的参与。

在这806名回应者当中,有30%来自制造业,其次是批发及零售贸易(26%)、建筑和工程承包及房地产发展(16%)和专业服务领域(10%)。

26%业者进项税遭拖延

提到商家关注的索取进项税范围,大部分业者(74%)说,他们的进项税都能顺利索回,只有26%面对拖延问题,主要来自进出口贸易(44%)、餐饮业(40%)、房地产发展(38%)和建筑及工程承包(33%)。

“在210名面对进项税索回拖延问题的回应者中,有36%称因为没接获关税局的回复, 不知道造成拖延的原因,另外28%则因为呈报数额太大,关税局需要更多时间审查,14%是由于文件不足。”

调查也发现只有36%的回应者知道关税局会将总监决定及各项有关消费税的最新消息,上载该局的消费税网站,并针对各项消费税技术问题提供解释、澄清及解决方案。

商家可凭据2015年4月1日时手上已缴交销售税的存货申请特别退税,但是在806名回应者当中,只有11%有申请特别退税,以索回已缴交的销售税,当中,只有58%,相等于51名回应者的申请获得批准。

关税局在处理获批准的退税款项时,大部分都在申请的4个月内(86%)退回予商家。

然而,在被拒绝的申请中,大部分(79%)都不知道申请被驳回的原因。

退款慢“卡住”现金流

孔令龙说,在2016年中小企业税务调查报告中发现,在客户不愿缴交消费税及公司流动资金受影响这两个部分对比去年调查报告所得的结果,没有显著进步。

他指出,商家面对公司流动资金问题很有可能是因为进项税索回速度不够快,但却需按时上缴,因此面对现金流动问题。

“(关税局)退回进项税应该已不是课题,但退税的速度却是个课题,很难调查退税速度,因为每个商家都不同。”

他指出,商家反馈表示客户在面对含消费税的报价时,会和其他价格较低者对比,不愿缴交消费税,而这些商家多数自行吸纳消费税,因此,商家也需自行吸纳消费税以维持生意额。

“在市面上假设你的报价是106令吉,100令吉加上6令吉消费税,但客户会说‘为什么别人的价格是100令吉’?客户当然会选择较低价格者。而商家的报价其实已含消费税。

“消费税应该是由消费者承担而不是商家,唯有通过觉醒运动改善这个情况,不能以法律管制。”

他也表示,他将尽快把中总这份调查报告提呈给关税局。

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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