（吉隆坡20日讯）大马国际工商总会（MICCI）会长拿督嘉丽拉批评我国政府部门太臃肿，若大马要减少国家运作花费，削减部门是上策。

她说，国内部门太多也导致一些课题无部门“认领”解决，导致“问题看得见却什么也做不了”。

部门重叠职责不明确

她举例，当局曾在一个理事会会议上讨论该如何惩处破坏环境的业者，如排放黑烟的巴士司机，但看似没有单位有权向违例者开罚单：“能源、绿色工艺及水务部不能开罚单、环境局及陆路交通局也无权这么做。”

“为何会这样？因为很多部门重叠，大家都（权力）受限，没有部门采取行动，只因他们没有全面权力。”

嘉丽拉主持“透过纳闽国际商业及金融中心（Labuan IBFC）扩展业务”讲座会后向记者说，减少部门的建议多年前已透过新经济模式提出，她也参与过很多集中小组，但这建议不曾落实。

嘉丽拉谈及政府应该如何减少公司税及汽车入口税时话锋一转，点出国内部门重叠导致职责不明确的现象。

她强调了解政府需透过税收平衡国家收入，惟减少国家成本的方式之一就是削减部门。

“（国家）主要费用其实是花费在运作部门，为何我们要重叠的部门？我在政府部门（任职）时，新经济模式已建议让一些部门结合，这是减少国家运作花费的好方式。”

嘉丽拉曾是大马投资发展机构（MIDA）总监。她笑言有人可能会因其批评而想“杀了她”：“现在我已在私人领域了，我只是说出现象。”

与会者包括纳闽国际商业及金融中心总执行长丹尼尔马阿都拉、大马德勤公司（Deloitte） 金融服务及保险主任朱佩佩等。

制定措施鼓励花费

随着大马经济由内需支撑，嘉丽拉建议政府制定鼓励国内花费的措施，并让个人所得税更“亲民”，促使国人提高储蓄能力及加强消费，刺激国家内需。

“虽然我们的（数项）建议表面上看似会让政府增加成本，但最后能让大马省钱。”

她说，首相也已指示财政部秘书长丹斯里依万瑟里加博士研究各领域协会提呈的建议书。

嘉丽拉认为， 若要吸引外资，除了税收问题，落实透明及可接受的法令也很重要。

“投资法令是没问题，但其他法令如劳工法令呢，达致国际水平了吗？有关环境的法令呢？我们是否释放了错误讯息？”

她以卫生部有意规定烟草公司需以简易包装的烟盒贩售香烟为例，指烟草业者认为这不利知识产权和商标的保护。

“（烟草）品牌不能展示（在烟盒），（烟草）业者同时要支付高税收…高税收导致有些人宁愿走私，我们最终还是拿不到这税收。”

她说，走私导致大马流失约35%相关收入，减少该入口税有助杜绝走私，让人们购买合法货，合法制造商收入增加之际，自然会缴纳更多税。

公司税应减至17%

对于2017年财政预算案，大马国际工商总会建议政府每年逐步减少公司税至2020年达17%，并降低个人所得税，打造亲商及刺激内需的目的。

嘉丽拉说，该会与参与由首相拿督斯里纳吉主持的财政预算案咨询会议时提出这些建议。

“新加坡、香港及印尼已公布减少公司税至17%，但大马这税收仍是24%。我国若要成为投资首选地，公司税上需有明确路线图及指标。政府不可能马上把公司税减少至17%，但应该逐年减低，让投资者清楚概况。”

大马国际工商总会也建议让汽车，特别是混合动力型汽车及电动车的入口税不超过10%，进一步提倡绿化科技，也可让大马达致减少40%二氧化碳排放量的目标。

电动车太贵没人买得起

“大马绿化科技相关理事会研究指出，大马70%的污染来自交通工具，我们应该支持使用绿化汽车，惟高昂的入口税、国产税、入口准证（AP）等却让人民止步。”

她坦言政府不可能达致零巴仙汽车入口税，这会严重减少国家收入，但大马销售的混合动力型汽车及电动车实在太贵：“美国的电子车卖7万美元，在大马却卖50万令吉，谁有能力购买？”

纳闽IBFC助业者拓市场

纳闽国际商业及金融中心（Labuan IBFC）积极为大马公司提供经济效益及伸缩性的解决方案，如专属保险（captive insurance）及租赁业务（leasing business），协助业者开拓区域市场。

纳闽国际商业及金融中心总执行长丹尼尔马阿都拉说，该中心正在发展纳闽专属业务，让纳闽IBFC在专属及自我风险管理解决方案能成为亚洲首选中心。

“我们的租赁业务需求不断增加，参与总数为374家公司，去年租赁总资产达518亿美元。”

他指纳闽IBFC在地理位置占优势，当一些金融中心萎缩时，纳闽IBFC在公司注册数目的增长率仍达约7%。

去年有836家新公司在纳闽IBFC注册。目前当地共有1万3000家公司、209家保险公司、54家银行等。

纳闽IBFC正在与大马国际工商总会合作展开大马巡回，呼吁业者善用拥有中岸管辖权、有利营运环境、企业制度完善及成本更低的纳闽IBFC，进军区域市场。