时事

售地予菜鸟发展商
隆市厅管理有纰漏

(吉隆坡27日讯)2016年第二系列总审计司报告指出,吉隆坡市政厅的土地销售管理有纰漏,包括把其土地出售给新成立、冬眠、资金情况不稳及缺乏经验的发展商公司,问题连连。

总审计司无法鉴定吉隆坡市政厅有否有清楚的理由以向相关公司出售土地。



建议拟定招标指南

“吉隆坡市政厅土地销售管理出现上述纰漏,主要因为缺乏有标准作业程序的招标指南,目前其土地销售的做法,是向发送土地购买意向书的公司提供土地。”

该报告建议吉隆坡市政厅,在实施联邦直辖区可负担房屋计划(RUMAWIP)上拟定招标指南,以达致最高效益。

报告也要求主导RUMAWIP的联邦直辖区部,拟定提供涵盖投标、发展商选择方式、监督发展商的申请资格筛选及网络数据管理指南。

“吉隆坡市政厅则需对未能履行职务的发展商采取坚决行动,即取消合约或将受影响的发展商列入黑名单。”



未经估价低价售地

尽管RUMAWIP在2014至2016年期间兴建5万2562个单位,比预期的4万9000单位多出7.3%,但土地销售、申请及监督管理上却错漏百出。

“例如,其中3个项目的土地销售事务,是由未有明确理由支持的一方负责。

报告也指没证据证明某项组屋已进行土地销售估价,导致吉隆坡市政厅以低于市价2407万令吉的价格发售。

报告说,豁免另一项目274个单位的368万令吉发展费用,不符合RUMAWIP政策。

不过,报告也指出,上述项目获得吉隆坡市长给予的豁免,是2013年吉隆坡联邦直辖区(规划)(发展收)规则第7条文所赋予的权力。

报告提到,两个项目的土地购买价格为319万令吉的延期付款利息已被豁免;而根据联邦直辖区部的解释,有关决定是鉴于发展商愿意遵守市政厅设定的条件后而达成。

“由于录用通知书中未加以说明,导致无法征收一个项目总值49万3046令吉的延期付款利息。”

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总审计司报告弊端周而复始/曾达威

《2024年第三系列总审计司报告》指出,在第12大马计划下的项目中,有169个项目出现进度延误问题。

总审计司报告的初衷是揭露问题并推动整改,然而年复一年的报告却不断暴露出相似的弊端,令人不禁纳闷相关部门是否有在吸取过往的教训。

《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划涉及的8593个项目中,共有3942个项目正在实施,1434个处于后期实施阶段,3085个处于预实施阶段,132个处于无效状态,意味着很多项目仍在起步或尚未有显著进展。所谓无效,意味着这些项目并未产生预期的效益,甚至耗费了宝贵的公共资源。

除了项目延误,总审计司报告还披露第12大马计划中的预算超支问题。报告显示,2021至2023年期间,项目支出金额高达2319亿2000万令吉,超过批准的2227亿5600万令吉拨款。

疏于监督管理疏漏

这种超支现象不仅反映出预算管理上的疏漏,也加剧了国家财政的压力,可能危及长期发展计划的实施。政府在拨款与项目预算之间的失衡,不仅是财政管理的问题,更可能影响公众对政府问责和管理能力的信任。

尽管每一份总审计司报告都会提出数百条改进建议,然而问题却依然层出不穷。究其原因,在于监督和问责机制的不足。

各部门在项目延误、预算超支或无效运作的情况下,并未承担足够的责任,相关的官员与管理层也未受到应有的惩处。如此一来,报告中的问题一再重复,公共项目的管理依然没有得到显著改善。

加强问责严厉惩罚

为了有效遏制这种局面,政府必须加强问责机制,并严肃处理失责的官员。只有通过强而有力的问责,我们才能确保问题得到及时整改,避免资源浪费和公共项目的延误。

对于屡次出现问题的部门与管理层,政府更应采取严厉的惩罚措施,以儆效尤。

此外,政府可以采用现代化技术提高项目管理效率。通过数字化管理系统,政府可以实时监控项目进展,并利用大数据分析、区块链等技术,增强资金流向的透明度,减少非法挪用的可能性。

政府也可以设立公开透明的项目资料平台,让公众参与监督,从而进一步提升项目的执行力与透明度。

总审计司报告周而复始的弊端,反映出政府部门项目管理模式的深层次问题。要真正解决这些问题,政府必须展开系统性改革,重新审视并优化现有的管理体系和监督机制。

严格来说,每一个公共项目都需要有明确的责任分工和进度管控,确保从项目规划到实施都受到有效监督。

唯有通过有效的监督、问责与结构性改革,我们才能确保公共项目的顺利推进,同时提高公共资源的使用效率,确保国家的长期发展目标不会落空。

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