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林茂县会民众会堂项目
工程付款文件资料不全

(芙蓉31日讯)2016年总审计司报告批评林茂县议会在Arena Square(Agora)民众会堂计划项目,给承包商支付款项,存有不当的问题。

报告说,支付款项时没有完整的文件资料,工程顾问没有依据最新建筑图测对承建工程再作检测。



该项民众会堂计划,可容纳1150人,包括建舞台、扩音系统、厕所、休息室、更衣室、控制室及储物室。

预料于2015年7月杪建竣,检修保障期于2016年11月底结束。

根据审计司报告反映,虽然已支付2万4450令吉,但承包商未依据合约在天花板装置57支吊式风扇;工程顾问的解释,因天花板高度的限制,不宜装置吊式风扇,后来以壁扇及站立式风扇代替。

另外,扩音系统货不对办,根据解释,那是基于建筑图测修改,须建舞台及梯级,要承担额外费用,因此未能依遵合约供应所需的扩音系统。

森9单位获“卓越”等级



另一方面,对森州13个政府部门及代理机构的财务管理绩效的评估,9个获得“卓越”等级的评分,4个获得“佳”的评分。

9个表现卓越的部门,包括芙蓉县署土地局95.05%、州政府秘书署94.9%、森财政署93.51%、公共图书馆机构91.94%、土地及矿务局91.51%、森林局90.98%、日叻务县议会90.91%、瓜拉庇劳县议会90.81%及回教事务局90.15%。

4个表现“佳”部门,包括博物馆局88.67%、森基金局83.88%、森经济发展机构81.8%,及日叻务县土地局80.72%。

森公共房屋组屋被欠租215万

2016年总审计司报告揭露,由森房屋组管理的廉价公共房屋及组屋,收租效率欠佳,自2014年至2016年共拖欠租金约215万令吉。

廉价公共房屋采取租购方式,组屋(PPRT)则租赁给低收入者;上述2项计划每年平均缴租率只达66.1%,未能达标。

2016年缴租额为418万吉,只收到264万令吉,缴税率63%;2015年应缴税额510万令吉,只收到362万令吉,缴税率71.0%;2014年缴税额479万令吉;只收到307万令吉,缴税率64.1%。

截至2016年,州内共有1万824间廉价公共房屋,1144间组屋单位。

2016年拖欠租金额215万令吉;2015年为190万令吉。

报告还披露,有251名廉价公房屋主抵押金遭没收,但总额8万1460令吉的抵押金却未纳入政府收入。

总审计司建议州秘书属应改善追缴租金的程序。

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言论

总审计司报告弊端周而复始/曾达威

《2024年第三系列总审计司报告》指出,在第12大马计划下的项目中,有169个项目出现进度延误问题。

总审计司报告的初衷是揭露问题并推动整改,然而年复一年的报告却不断暴露出相似的弊端,令人不禁纳闷相关部门是否有在吸取过往的教训。

《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划涉及的8593个项目中,共有3942个项目正在实施,1434个处于后期实施阶段,3085个处于预实施阶段,132个处于无效状态,意味着很多项目仍在起步或尚未有显著进展。所谓无效,意味着这些项目并未产生预期的效益,甚至耗费了宝贵的公共资源。

除了项目延误,总审计司报告还披露第12大马计划中的预算超支问题。报告显示,2021至2023年期间,项目支出金额高达2319亿2000万令吉,超过批准的2227亿5600万令吉拨款。

疏于监督管理疏漏

这种超支现象不仅反映出预算管理上的疏漏,也加剧了国家财政的压力,可能危及长期发展计划的实施。政府在拨款与项目预算之间的失衡,不仅是财政管理的问题,更可能影响公众对政府问责和管理能力的信任。

尽管每一份总审计司报告都会提出数百条改进建议,然而问题却依然层出不穷。究其原因,在于监督和问责机制的不足。

各部门在项目延误、预算超支或无效运作的情况下,并未承担足够的责任,相关的官员与管理层也未受到应有的惩处。如此一来,报告中的问题一再重复,公共项目的管理依然没有得到显著改善。

加强问责严厉惩罚

为了有效遏制这种局面,政府必须加强问责机制,并严肃处理失责的官员。只有通过强而有力的问责,我们才能确保问题得到及时整改,避免资源浪费和公共项目的延误。

对于屡次出现问题的部门与管理层,政府更应采取严厉的惩罚措施,以儆效尤。

此外,政府可以采用现代化技术提高项目管理效率。通过数字化管理系统,政府可以实时监控项目进展,并利用大数据分析、区块链等技术,增强资金流向的透明度,减少非法挪用的可能性。

政府也可以设立公开透明的项目资料平台,让公众参与监督,从而进一步提升项目的执行力与透明度。

总审计司报告周而复始的弊端,反映出政府部门项目管理模式的深层次问题。要真正解决这些问题,政府必须展开系统性改革,重新审视并优化现有的管理体系和监督机制。

严格来说,每一个公共项目都需要有明确的责任分工和进度管控,确保从项目规划到实施都受到有效监督。

唯有通过有效的监督、问责与结构性改革,我们才能确保公共项目的顺利推进,同时提高公共资源的使用效率,确保国家的长期发展目标不会落空。

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