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中泰缅越寮柬六国
澜湄合作机制启动

中国总理李克强(中)星期三在海南岛三亚欢迎东南亚四国领导人。(新华社)

(三亚23日讯)中国今天与泰国、柬埔寨、寮国、缅甸和越南启动澜湄合作机制,尝试以此巩固中国在大湄公河次区域的影响力,使得中国在与美国和日本的战略竞争占优势。

这也是继亚洲基础设施投资银行之后,中国再次从国际机制的参与者,提升到推动新机制的主导者。



中国总理李克强今天在海南省三亚市,与泰国首相巴育、柬埔寨首相洪森、寮国总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明出席澜沧江—湄公河合作首次领导人会议,并启动澜湄合作机制。

李克强今天致辞时说,澜湄六国开展机制性合作,有利于维护地区的和平与稳定,有益于更好发挥地缘相近、人文相亲的优势,也有助于充分发挥各国资源、产业、市场的互补性,将为地区经济社会发展提供更加有力的支持和更加广阔的舞台,对中国—亚细安关系也是有益补充。

“3+5”合作框架

澜湄合作机制的内容是“3+5”合作框架,即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大支柱,以互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫为五个优先方向。



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亚洲周刊专区

泰柬海域主权之争 亲军方反对派剑指他信

报道:萧伟基

泰国与柬埔寨正进行主权争议谈判,但泰亲军方反对派质疑他信与洪森当年所签订的协议,趁机敲打当今执政的他信女儿佩通坦。

阁骨岛(Koh Kut)是位于泰国湾东部、柬埔寨西海岸的度假胜地,也是泰国第4大岛,最近由于泰柬海域主权之争而成舆论焦点。

由于有关泰柬海域主权重叠声索区OCA油气开采的了解备忘录是在2001年他信出任首相期间签署,反对他信的泰国亲军方反对派指责该备忘录会使泰国失去该海域主权,要求由他信女儿佩通坦领导的现政府废除该备忘录。

反对派打击他信势力

反对派表面上是打着捍卫国家主权旗号,背后目的仍在于趁机打击他信势力。

该海域主权议题再次浮现是由于泰柬将重启已搁置多年的海上边界划定和石油勘探计划的谈判,而该谈判将根据两国在2001年签署的了解备忘录进行。

当年两国同意就如何划定边界和开采泰国湾一个面积达2.6万平方公里的区域进行谈判,该区域可能蕴藏着价值约6000亿美元(约2.65兆令吉)的约11兆立方英尺天然气和3亿桶原油。

由于泰国对能源的需求日益增加,如果此区块的油气能顺利开采,将帮助泰国应对可能出现的能源短缺。这也成为佩通坦政府的施政目标之一。

该区域早在1970年代就已被发现蕴藏丰富油气,甚至已有包括雪佛龙、壳牌等外国石油公司取得经营权。

然而,由于泰柬两国卡在主权之争而未能谈妥,因而未能落实开采计划。

据泰与法国协议

没明确界定海上边界

泰柬领海之争是源于1907年泰国和占有中南半岛的法国之间签订的《法暹条约》并没有明确界定海上边界。

1972年,柬埔寨表示,根据该条约,海上边界是从其海岸陆地边界终点到阁骨岛最高点的一条线,并声称拥有该岛南半部的主权。

泰国表示,根据与法国的协议,整个阁骨岛都属于泰国。

1973年,为了回应柬埔寨的主张,泰国对阁骨岛及其西南部的泰国湾大部分地区提出了主权要求。

2001年,时任首相他信领导的泰国政府与柬埔寨就OCA达成了一份了解备忘录,规定在商定OCA协议的同时,应就资源利润分享进行讨论。

由于该备忘录是在泰历2544年签订,因此也被称为“44号备忘录”,但多年谈判陷入僵局,未能达致协议。

正当泰柬两国准备重启谈判时,亲军方的公民力量党跳出来提出质疑,要求政府先废除2001年由泰柬两国签订的有关该水域课题的了解备忘录,指若根据该备忘录谈判,泰国将失去阁骨岛的主权。

当年签署备忘录时的两国领导分别是他信和柬埔寨前首相、现参院议长洪森,而他信与领导柬埔寨数十年的洪森关系紧密,也成为反他信人士提出的其中一个隐忧。

巧合的是目前执掌两国政权的分别是他信女儿佩通坦和洪森儿子洪马内,也引发部分反他信人士担心两个家族串通,把主权典当。

泰不会将领土拱手相让

针对反对派的质疑,佩通坦回应时表示,她是100%的泰国人,阁骨岛一直属于泰国,本届政府也不会将任何一寸领土拱手相让,而阁骨岛并不属于备忘录范围,泰国也不能单方面废除备忘录。

兼任副首相的泰国内政部长阿努廷和防长普谭也先后登上阁骨岛,强调其作为泰国领土的地位。

泰国旅游局也加大力度推广这个泰国最东端岛屿,希望吸引更多游客。

相对于泰国朝野的激辩,柬埔寨则保持沉默。

首相洪马内表示,政府保持沉默在于两个原则,即政治成熟和国家责任。

他说:“我们应该干涉另一个国家的事务吗?他们保护他们认为属于自己的东西,一方声称你们的土地已经失去,另一方则说没有。我们为什么不必要地把火带进我们的家呢?鲁莽行事可能会引发不必要的冲突。”

洪马内强调,柬埔寨和泰国已经成立两个委员会进行边界讨论,包括负责陆地边界问题的联合边界委员会和专注于海上边界问题的联合技术委员会。

他还透露,两国根据1907年《法暹条约》所提及的陆地边界,涵盖805公里和73个边界标记,花了18年谈判才最终确定了42个标记。但两国对于海上边界仍未达成协议。

难忘柏威夏寺之战

两国之争最令人瞩目的是柏威夏寺之争,这座古代高棉印度教庙宇在2008年获联合国教科文组织列入属于柬埔寨的世界文化遗产,引起泰国民众抗议,更引发两国军队在神庙附近发生冲突,互有伤亡。

而这次阁骨岛主权争议是由泰国内部反对派挑起,主要针对他信势力。

洪森更强调柬泰友好关系,不打算将此课题交到国际法庭处理。

新闻来源:亚洲周刊

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