李治宏整理

科技扭曲媒体生态（下篇）

澳洲首开先河，要立法强制科技巨头为它们使用媒体的新闻和照片等付费，各国都在密切留意后续发展。

加上法国也加紧对面簿、谷歌等的行动，各国媒体长期以来的诉求能否得直？

各国政府和媒体的任何反击行动，都很有可能遭遇谷歌和面簿的顽抗。

欧洲各国过去向谷歌索取新闻版权费，换来遭该公司弃用有关国家新闻的反击。

在市值逾兆美元的谷歌和坐拥全球25亿用户的面簿面前，各国媒体要与这两大科技巨头力博，无疑是螳臂当车。

然而，法澳两国政府的介入，却大大加强了传统媒体业者的筹码。

澳洲财政部长弗吕登贝格说，澳洲政府很明白，要迫使科技巨头为新闻内容付费其实并不容易，法国和西班牙都试过，但都没有成功。

他表示，付费的模式可能基于策划新闻内容的成本，或者使用新闻为数字平台所增加的价值。

加强追索行动

和澳洲一样，法国媒体要想谷歌在摘录其新闻时付费，看来还需耗费很大的力气和功夫，因为这家科技巨头迄今仅表示，会遵守指示并“检讨”。

然而，法国是在欧盟去年通过了欧洲版权改革法案后，得以加强对谷歌等科技巨头的追索行动。

爱尔兰政府尚未这样做，选举和政府组建谈判将使这一立法进程停滞不前。

《爱尔兰时报》指出，虽然爱尔兰政府仍未跟进法国的做法，但该国可仿效英国征收2%数字服务税的做法，通过向科技巨头征收数字服务税，把取得的税收拨给该国媒体和内容制作人。

交战重要里程碑

尽管目前断言两国的上述行动，能否迫使谷歌面簿乖乖就范仍言之过早，但这无疑是全球传统媒体与两大科技巨头交战中的一个重要里程碑。

澳洲报业维权机构新闻媒体联盟（News Media Alliance）总执行长戴维查韦恩表示：“这表明，全球公认优质的新闻事业很重要，而现有的数字生态系统，并不能奖励优质新闻事业的创建。如果我们想要可靠的新闻和信息，我们需要一套新的安排。”

数字平台改变新闻趋势

澳洲竞争及消费者保护委员会指出，数字平台的算法改变了新闻制作的动机，导致法院、地方政府、公共卫生和科学领域的报道减少。

澳洲的新规范也将包含数据分享，以及新闻内容的排名和显示，实施措施将包括争议解决机制与罚则。

该委员会早前发布一份报告，对个资的利用和存取及传统媒体被蚕食表达忧心。

去年12月，澳洲表示将在该委员会之下成立一个特别单位，专责监督数字平台。

据估计，澳洲每个月有1700万人使用面簿，每天平均花30分钟在面簿平台上，而有98%澳洲人的行动搜索使用谷歌。

法修版权法 谷歌续顽抗

当法国于4月9日发出有关指示时，谷歌新闻副总裁理察金格拉斯对该公司被标签为不公平的竞争对手大表不满。

他当时这么说道：“谷歌一直与媒体出版商有合作，以增加我们对新闻的支持和投资。

“我们将会遵守有关（法国政府）指示，会进行检视及持续有关谈判。”

开罚更有底气

谷歌和面簿过去都挣脱各国政府和媒体向它们追索付费的行动，现在的问题是，这次法国和澳洲更强硬的行动，会否出现不同的结果。

一直有研究媒体与谷歌和面簿关系的西蒙弗雷西耶大学一名教授莎拉甘特说：“法国已修正该国的版权法。谷歌将继续顽抗到底，并尝试讨价还价，不过法国政府如今在开罚方面有更强的底气。”

她说，法国和澳洲政府的最新声明，都比过去其他国家的类似行动来得强硬。

早在2012年，当西班牙拟订一套新的版权法，要求谷歌针对提供给用户的新闻摘要和片段，付费予出版商时，谷歌选择关掉西班牙的谷歌新闻网页。

研究科技巨头影响力的法国图卢兹大学一名教授尼古斯西米纳伊奥斯说：“谷歌此举是表明‘如果你不要在谷歌上出现……那么你将会宣告失踪。’

“如今在法国，食髓知味的谷歌正重施故技，采取同样的应对策略。”

受美国《西雅图自由时报》针对法国政府上述最新举措的提问时，谷歌发言人通过电邮金格拉斯的上述声明，以及列出谷歌在当前世界大流行时期让新闻事业持续存活，以及教导新闻业者如何从网上浏览量取得营收等举措来回应。

欧盟统一版权保护法

面簿则未作出回应。

西米纳伊奥斯认为，科技巨头这次面临更大的挑战，这是因为欧盟所有28个成员国正拟订统一的版权保护法，而法国各家报章也更团结一线。

戴维查韦恩指出，澳洲政府援引反垄断法采取的最新行动，会比法国采取的方式来得复杂。

爱尔兰下届政府或采措施

澳洲作出上述宣布后，爱尔兰总理瓦拉德卡直言：“在我看来，这是非常好主意。”

他认为，爱尔兰的下一届政府可能会考虑采取措施，迫使这两大科技巨头“更公平地”与新闻和其他内容制作者分享广告收入。

瓦拉德卡谨慎地将谷歌和面簿描绘成在爱尔兰“创造大量就业机会”的“伟大公司”，但他毫不客气地形容两大科技巨头“由他人承担费用，自己坐享其成”。

根据市场营销集团Core提供的数据，去年，谷歌和面簿合共吸走了爱尔兰广告开销市场约40%份额。

据了解，这两大巨头占据线上广告市场逾80%分额，彻底封堵了传统媒体在数字时代寻求突围的努力。

疫情谷歌难幸免

尽管谷歌面簿等科技巨头抢走了全球媒体很大部分的广告市场，但在此次疫情面前，它们也一样遭受打击。

谷歌削减预算

据谷歌内部文件，该公司计划在下半年削减多达50%的营销预算，并将停止招聘全职及合约员工。

一名谷歌高层向员工发出信息，称谷歌各部门跟营销部门一样，在下半年需削减预算，冻结人手。

这意味谷歌未来削减的支出，较母公司Alphabet总裁桑达皮采一周前宣布的规模更大。

桑达皮采之前表示，将重新调整“非商务必不可少的营销”，并“显著放慢”招聘，当时并没有提到如此大幅度的预算削减及冻结人手。

疫情爆发前，谷歌原预计增加营销支出。

该公司去年的营销及销售支出达184.6亿美元（806.7亿令吉），且员工总数增加至少15%。