报道：毛峰

日本国会选出菅义伟出任首相，成为日本极少数非政治世袭非派阀的首相。

这位农民家庭出身的“庶民首相”上任后将面对三大挑战：如何继承“安倍路线”？能否平衡或摆脱派阀政治的控制？在中美新冷战越演越烈之际，能否在日美同盟的框架下在对华关系上另辟蹊径？

由于菅义伟没有像安倍那样强烈亲美的政治光谱，减少了完全唯美是从的掣肘，有利于开拓他与包括中国在内的亚洲和欧盟等外交合作的新天地。

日本政坛在安倍晋三闪辞首相后翻开了新的一页，非政治世袭非派阀大佬的庶民政治家菅义伟脱颖而出，成为日本宪政史上第99任首相。

农民家庭出身的菅义伟老骥伏枥，从“令和大叔”罕见一跃成为首次被推选出来的“令和首相”，写下了“有志者事竟成”的励志传奇。

坐上“宰相宝座”的菅义伟将会给令和时代的日本社会带来哪些根本性积极变化？特别是在开启治国理政新征程上，如何解开国内外的诸多悬念：首先是作为前首相安倍晋三的政治接班人如何继承“安倍路线”？

其次是被自民党5大派阀联合推举出来的平民首相能否平衡或摆脱派阀政治的控制，实现自己的令和新政？

还有就是在中美新冷战越演越烈之际，能否在日美同盟的框架下在对华关系上另辟蹊径，开创出令中日关系行稳致远的新路径？

坚信“有志必有路”

这些悬念也是3大挑战，将考验着菅义伟能否真正成为日本政坛名留青史的“庶民首相”，也将检验菅义伟践行自己最新的座右铭：“有志必有路”。

9月16日，日本国会参众两院召开临时大会，选举产生日本新首相。由执政自民党及联合执政公明党提议的自民党新总裁菅义伟已超过半数赞成，当选为宪政史上第99任日本首相（总理大臣）。

这既是日本进入令和时代后国会选举产生的第一位首相，也是令和时代诞生的第一位非世袭政治家族出身的“平民首相”。

当晚，菅义伟组建了新内阁并通过了天皇认证。

与安倍内阁相比，菅义伟新内阁的大管家官房长官要职由安倍心腹现卫生劳动部长加藤胜信担纲，另外新增了一个大阪万博部长职位。

在留任原职部长8人中，包括为其当选立下战功的政治老盟友副首相兼财政部长麻生太郎，此外还有外交部长茂木敏充、教育科学部长荻生田光一、经济再生兼冠病疫情对策部长西村康稔、环境部长小泉进次郎等。

平调部长两人，包括原国防部长河野太郎转任为行政改革部长。

再次入阁并担任原职有4人，其中包括原法务部长上川阳子、原卫生劳动部长田村宪久和原国家公安委员长小此木八郎。原信息技术部长平井卓也被任命为新设的数字化部长。

安倍胞弟任防长

作为菅义伟新内阁第一次入阁的有5人，其中特别亮眼的是安倍胞弟、原外交副部长岸信夫被提拔为重要的国防部长。

此外，二阶派的平泽胜荣和石原派的阪本哲志分别首次入阁担任部长。从菅义伟新内阁组成部长人员看，前首相安倍晋三的亲信居多，党内7大派阀根据其派阀人数各有比例代表入阁，其中最大派阀的安倍细田派入阁人数最多为5人，第二派阀麻生派有3人，还有无派阀66名中代表的4人。

这一方面显示了安倍实际的影响力实力，另一方面展示了新首相菅义伟超级平衡协调各大支持派阀的政治手腕，组建了颇具特色的“三色内阁（安倍色、菅色、派阀色）”。

领导安渡冠病危机

续推动安倍经济学

菅义伟新内阁启航，标志着长达近8年独强独大的安倍时代的落幕，也令人关注作为令和时代日本新掌舵人菅义伟将把“令和之舟”驶向何方？

菅义伟在9月14日当选自民党新总裁的参众两院议员大会上表示：“面临冠病疫情扩大这一国难，不允许出现政治空白。我肩负的使命是带领大家度过冠病危机，让所有国民都能够放心地过上稳定的生活。”

作为安倍接班人，菅义伟明确表示将“负起责任继承安倍经济学等政策并继续向前推进”，对于安倍尚未实现的政治夙愿“修改宪法”，菅义伟在就任新总裁记者会上表示希望继续作出努力面对挑战，强调在众参两院宪法审查会上讨论该党汇总的包括写明自卫队存在的4个项目，提升国民修宪氛围十分重要。

作为新政权当前最优先的课题，菅义伟指出，当务之急是要在冠病疫情“国难”当头的严峻态势下，全力强化新冠病毒疫情对策，并力图兼顾防止感染扩大与恢复社会经济生活。

这也暗示了菅义伟政权不会成为前安倍政权“临时过渡政府”，而是着力作为安倍政治接班人，迈向稳定压倒一切的执政新目标。

被喻为“平民首相”的菅义伟描绘了自己领衔执政后的政治蓝图，誓言要倾注自己的一切，为日本和老百姓工作，构筑“自助、共助、公助”的令和新时代。

同时要积极推出行政结构改革的方针，打破政府机关条块分割、既得利益集团和刻板糟糕的先例主义等弊病，推进监管改革，成为为民众百姓服务的内阁。

其中包括尽快修订法律，新创设数字厅，实现行政服务数字化。此外要打破卫生劳动部与各都道府县及保健所在应对冠病疫情横纵不合的壁垒和条块分割，提高日本中小企业的效率与竞争力，改革重组地方银行等地方金融机构。

为了更加展现关心民众疾苦的亲民形象，菅义伟还表示要求各大移动通信运营商降低手机资费，要把不孕治疗纳入医保和让排号等待入托的“待机儿童”为零。

但是，面对日本冠病疫情至今难以收束，消费严重萎缩，经济重挫，GDP锐减近三成的严峻局面，菅义伟能否接好“安倍经济学”的班，依然困难重重。

一半靠能力一半靠运气

解读在日本政坛风云变幻之际赢得首相大位的秘诀，就是日本原首相森喜朗酒后吐真言：一半靠能力，一半靠运气。

这既是史上鲜有的安倍政权能够长期执政7年8个月的真实写照，也是作为无派阀非政治世袭世家的菅义伟能够“横空出世”偶然中的必然。

今年8月28日，日本首相安倍晋三在首相官邸召开紧急记者会，正式宣布将辞去首相兼自民党总裁之职。闪电般突然挂冠去职的决定，开启了自民党内各派势力争夺新总裁暨新首相大位的热战。

舆论纷纷推出了首相候选人石破茂、岸田文雄、河野太郎、茂木敏充、小泉进次郎、下村博文和稻田朋美等竞争者，其中石破在民意调查中支持率最高，河野、小泉等政治黑马也颇受好评。然而，螳螂捕蝉黄雀在后。

在党内没有派阀势力，一直保持沉默并表示不会竞选新总裁和首相的安倍内阁官房长官菅义伟却在关键时刻成为了一匹“政治老骥”半路杀出，并罕见迅速获得了自民党主要派阀力挺，由此也令菅义伟当选成为新一任自民党总裁选举成为了一场没有悬念的选举。

在9月14日于东京品川新高轮王子酒店举行的自民党参众两院议员总会上，菅义伟以压倒性胜利，当选自民党新总裁。

在总计535票，包括394张议员票和全国都道府县党部代表的141张地方票中，除了一票弃权外，作为官房长官的菅义伟共获得了377票，占总票数的70.6%。

安倍精心安排接班人

据《亚洲周刊》了解，菅义伟之所以能够获得了压倒性大胜，其主要内情是安倍在辞任前主导作了精心安排，通过与自民党干事长二阶俊博和副首相兼财政部长麻生太郎密商，将菅义伟确定为其接班人。

随后由二阶俊博的二阶派首先发声造势公开支持菅义伟，紧跟着党内第二大派阀的麻生派立即附和声援力挺，随之安倍所属的拥有94人的第一大派阀细田派“落槌”支持，再加上跟进的竹下派和石原派，形成了自民党内的7大派阀中，除岸田、石破两派外，5大派阀一边倒联合支持无派阀的菅义伟，这在自民党内首相争夺战历史上也是极为罕见的。

现年71岁的菅义伟并非来自政治世家，他出生于秋田县农民家庭，有两个姐姐一个弟弟。其父亲因一生培育种植“秋之宫草莓”而被当地亲切称为“草莓大叔”。

单枪匹马闯东京

高中毕业后，身为长子的菅义伟没有按传统长子继承父亲的农业，而是单枪匹马“闯东京”。

在东京板桥区一家纸板箱工厂一边从事高强度的工作积赚学费，一边读书复习，最终考上了法政大学法学部政治学科。

1975年经学校就职课介绍，开始担任时任众议员小此木彦三郎的秘书并长达11年。38岁时竞选成为横滨市议会议员，并在人生近半的47岁才首次当选国会众议员，至今连任8届，在安倍第一次执政的2006年被任命为总务部长。

随后在2012年安倍第二次执掌首相后一直担任内阁官房长官的要职，属于自民党内为数很少的没有政治世袭背景的平民政治家。

新闻来源：亚洲周刊