（吉隆坡21日讯）在第三波疫情压境之下，马来西亚中华总商会（中总）促政府推出降低经商成本、税务减免、持续提供融资和财务便利及刺激民众消费的2021年财政预算案。

中总也建议政府加速数字化采纳，创造就业机会，重新培训或提升人力技能，重振旅游业及加强出口。

中总总会长丹斯里戴良业发文告说，中总认为，保护生命和维持生计须取得良好的平衡，因此中总社会经济研究中心针对第三波疫情卷土重来，工商界面临的各种迫切问题，向会员商家收集了反馈和建议。

“统整上述资料后，中总拟定并提呈了一份详实的建议书给政府，以助政府在第三波疫情爆发而延长的疫期下，减缓可预期的经济及社会冲击。

“中总希望，政府在即将于11月6日公布的2021年国家财政预算案，专注在提供纾困援助、税务减免，以及各种协助缓解现金流难题，成本及信贷，保障就业及加强消费的措施等，同时也协助企业及雇员开发新技能并为长期发展做好准备。”

(A)病毒遏制和预防措施

1）在保护生命和维持生计中取得平衡。政府的政策有效性，对振兴经济至关重要。同时，即使没有行动管控，所有国民也必须合作，完全遵守标准作业程序，以压平疫情曲线。

有关单位必须清楚传达预防措施，以免引起民众的困惑，并持续检讨，确保各造严格遵守和执行社交距离。

在特定感染率高的地区实行针对性的有条件行动管控或加强行动管控，是必要与合适的，以能中断新传染链，遏制病毒传播。

要对未来的病毒防控发展保持信心，需要有疫苗才能完全复苏。

2）简化3Cs(现金流、成本和信贷)；振兴私人投资。

继续为商家提供3Cs(现金流、成本和信贷)的支持，以协助他们坚定应对在经济复苏步伐和强度的不确定性，以及第三波疫情的焦虑。

3）必须大力促成具针对性的还贷援助。中总希望政府继续优先关注在有条件行动管控和加强行动管控地区的借贷者，并在还贷援助上提供更加灵活和更符合需求的考量。

4）工资补贴计划再延长6个月。失业率(7月为4.7%)要恢复到疫情前的水平(失业率为3.3%或平均50万人)，需要一段时间。因此，企业需获得持续支持，以保留员工和支付薪水，以协助企业有现金流。

5）免征外劳人头税或给予折扣。政府可以考虑在2021年免征外劳人头税或折扣50%，降低企业成本。

6）延长商业、工业、农业和家庭用户的电费折扣期限。

7）检讨天然气领域价格，以反映出全球燃料价格下跌的情况。考虑到疫情对企业的长期影响，取消必付合约(Take-Or-Pay)的惩罚条款，以协助企业降低业务成本，并维持运营。大马气体能源服务公司(GMES)可以考虑将其征收额外天然气费用的决定，推迟至经济复苏后。

8）延长冠病雇主援助计划(e-CAP)，允许2021年6个月内延长或调整雇主的公积金缴交比例。

9）从2020年11月至2021年4月，所有领域的人力资源发展基金(HRDF)免税额再延长6个月。

10）租金支付：建议：

(a)减少租金的特别税收减免从2020年10月起，再延长9个月至2021年6月尾。该税务减免适用于为大公司租户减免租金的条件；

(b)延长政府租户的租金减免。

11) 检讨企业所得税率：

(a)将企业所得税率从2021课税年的24%降低至22%，再到2022课税年的20%；

(b)将2021课税年的中小型企业所得税率从17%降低至15%；

(c)在2020至2021课税年中，为中小型企业提供企业所得税率25%折扣，最高可达3万马币。

12)为微型和中小型企业制定"重建、复原、重新想象"的配套。该配套包括财政、货币、金融、市场营销、科技、数字化与自动化、技术咨询、产品和市场开发，以及人力资本发展。

13)专注于投资"新智能基础建设"，用于高科技、数字化和可持续性目的(再生能源、气候变化和绿色生态)。这些包括大数据中心、5G基础建设、新能源汽车(NEVs)的充电站、太阳能、医疗保健、智慧城市等等。

14)检讨再投资津贴。

建议再投资津贴，从之前的15年延长至20年，或所有已经或即将用完再投资津贴或特别再投资津贴的公司，自动延长额外5年的特别再投资津贴。此特别再投资津贴将于2022年课税年期满。

15)增加现有贷款计划的资金；加强贷款便利及加速批款

（B）中总建议增加资金数额，简化和改善获得贷款的条款和条件。

根据观察，一些贷款计划较少人申请。

1) 增加一些现有贷款计划的贷款规模和金额，尤其是那些给予微型企业的。快速批准程序，并缩短批准贷款申请所需的工作日。

2) 简化可达性、条款和条件。建议降低一些贷款计划的利率(借贷成本)，同时也降低马来西亚国家银行的隔夜政策利率。

3) 加强现有资金计划。可以加强20亿令吉的中小型企业融资计划和10亿令吉的旅游业融资计划，以提高申请率：

(i)零息贷款或2.5%利率，中小型企业的借款额高达50万令吉，为期12至24个月，无需抵押；

(ii)销售额下降超过30%的中小型企业可以索赔利息，并可以无抵押地借款。

4) 政府担保贷款计划(DPGS)。我们建议

(a)加快审批流程，并迅速发放贷款担保，因为时间对于面临现金流问题的企业至关重要；

(b)将申请截止日期从2020年12月尾，延长至2021年12月尾；

(c)贸易设施或贸易值所用的运营资金，可以续期一年以上；

(d)降低企业融资担保有限公司(SJPP)2%的担保费。

（C）重新检视税收政策

1）推行新税制的时机和税制改革的次序，必须在国家经济和商业状况及经济结构相符下执行。

2）3个月分期缴纳2020和2021年课税年的应课税收入余额。

3）不将2021年课税年的CP204税收估计设置为最多减免去年税额的85％。

4）废除7年条件，允许公司无限期结转未吸收的业务损失和未使用的再投资津贴，尤其因新冠肺炎疫情而蒙受损失的行业。

5）对于自动化设备的100％加速资本补贴(ACA)，建议将类型一(橡胶、塑料、木材和纺织品)及类型二(除了类型一之外的其他行业)的合格支出金额标准化，并从个别的400万令吉和200万令吉增加至1000万令吉。此外，将可申请期限再延长两年。有效期限为2018-2020年。

（D）提高民众消费力

1）延长2021年自愿降低雇员公积金缴纳额的期限； 延长公积金局i-Lestari计划(2021年4月至12月，每月可提取500令吉)。

2）个人免税期(应课税收入在10万至15万令吉之间)；或降低个人所得税税率及扩大中等收入群体的税收范围。

3）于2020和2021课税年给予所有纳税人3000令吉的个人特别减免。

4）提供三个月分期缴纳2020和2021课税年的应课税收入余额。

5）发放100令吉电子钱包消费券予年收入低于10万令吉的群体。在线商店及参与的商家可通过折扣券（在规定时间内使用）的形式配合。

6）延长30令吉公共交通补贴至2021年12月。

7）提供1000令吉个人减免于购买个人防护装备(口罩，消毒剂等)的费用。

8）将2021年的生活方式税务减免从2500令吉提高至4000令吉，孩子养育金从2000令吉提高至3000令吉。

9）提供2020和2021课税年1万令吉的个人房贷利息减免。

10）给予M40家庭在房租方面每年高达4000令吉的个人所得税减免。

11）将私人退休计划(PRS)的3000令吉所得税减免再延长5年(原定于2021年结束)。

（E）远程办公、数字化及自动化

1）加快实施216亿令吉的国家光纤化与连接计划(NFCP)，以改善宽带质量和覆盖范围、降低宽带价格并为社会各领域提供互联网连接服务。

2）推出由数字化企业组成，并为中小型企业提供至少六个月免费数字服务的“数字连接网络”措施。这有助于中小型企业转向移动办公。

3）推行“数字交易线上优惠券计划”，为拥有不超过10名员工的微型企业提供3000至5000令吉援助，同时从业务中获得10%共同出资，并提供网络销售的培训及建议。

4）为资讯工艺领域的员工在技能提升和技能再培训的投资上提供双重税务减免。

5）于2020和2021课税年提供100％购置信息和通讯技术设备的资本津贴。

6）延长首1000万令吉的加速资本津贴和自动化设备津贴，即在可全额申索的2年评估期内再延长2年。有效期限为2018-2020年。

7）提供双重税收减免于开发电子商务网站或移动应用程序。

8）数字营销及在线培训服务补助金；雇主为员工进行在线培训的奖掖。

9）销售点终端系统：

(a)首1,000个交易不收费；

(b)降低商家折扣率至0.1％；

(c)市场发展基金，以资助销售点终端的设置。

10）降低电子钱包的商家折扣率。

11）提供生产力解决方案补津贴，以协助中小型企业采用新的商业实践及数字技术如IT解决方案和设备，以及实施业务连续性的措施。

（F）提升技能及创造工作机会

1）将职业技能培训计划延长至2021年12月杪。

2）延长招聘、培训以及企业援助计划至2021年12月杪。

3）为投资人力资本、员工在职培训和再培训计划的企业提供双重扣税，以提倡数字经济或技术转移。

4）透过公共服务和私人觅职平台，推广职位空缺和搜索匹配的工作申请者。

5）提供高利息奖掖的农业贷款和信贷便利，及给予农业生产技术协助，鼓励青年进军农业及农业食品工业。

6）支持创业方案：

(a)设定特别担保程序，以确保银行提供每家符合资格的初创公司最高100万令吉贷款。

(b)为初创公司的贷款计划提供利息奖掖。

（G）振兴旅游和酒店业

1）把即将在2020年12月31日截止的四星级及五星级酒店的奖掖申请截至日期，再延长两年。

2）把即将在2020年12月31日截止的旅游营运公司的奖掖申请截至日期，再延长两年。

3）扩大旅游业税务优惠：

(a) 将2020年7月1日至2021年6月30日的旅游税及服务税税务豁免的有效期限再延长一年，即2021年7月至2022年6月；

(b) 将国内旅游可享有的1000令吉所得税税务减免提高至2000令吉，并将2021年12月31日减免的有效期再延长至2022年6月；及

(c) 将所得税分期付款措施的截止日期从2020年12月31日延长至2021年12月31日。

4）协助旅行社及相关业者利用数码科技及方案，来创造“实时操作”和/或虚拟旅游体验。

5）继续落实“旅游泡泡”(Travel Bubbles)计划，鉴定绿色地区以复兴旅游业。

6）协助业者为边境开放做好准备。必须确保旅客的旅游安全，以提高旅客的信心和刺激旅游需求。

7）透过与私人领域合作，制订一套有关安全、卫生及测试方面的标准和程序。

（H）加强出口

1）取消市场开发援助金(MDG)的30万令吉上限，这将鼓励更多国内中小型企业参与国际出口促销活动，拓展业务。

2）重启品牌促销奖掖措施。这项措施曾于2003年推出，目的是为了发展及推广马来西亚品牌至外国市场，但这项措施已停止。

3）为所有生产免税商品的业者提供免税奖掖或销售税减免，这将有助于降低公司的生产成本，提高公司的竞争力。

4）为必须缴纳销售税的制造商提供自动减免服务税，或自动豁免任何可被征税的服务 — 如广告费用、咨询、会计、工程、保安、信息技术服务、海关代理、货运代理服务等。

5） 数字自由贸易区(DFTZ)简化了进口门槛，但进口最低门槛是有利于进口而非出口。这降低了当地中小型企业的竞争力，因为相比于中国竞争者特别是消费品销售，本地中小型企业是处于劣势。

6） 检讨出口奖掖。

(i)只要最终目的是用于出口，国内企业间的采购都有资格获得出口奖掖；

(ii)通过调低出口增长值来修改符合资格领取奖掖的标准；

(iii)为生产特定产品如农产品(咖啡、茶等)、海产(真空包装熟鱼等)及其他制造产品提供长达5年的特别出口奖掖及100%的法定收入免税。