（华盛顿16日讯）美国财长叶伦近日在访中时警告，中国的产能过剩问题是全球经济稳定的威胁。

为了消化过剩产能，北京当局日前推出“以旧换新”政策，但有分析指出， 在中国经济不景气，家庭和企业收入缩水的情况下，缺乏诱因来买新家电、新车或更新设备等；此外，中国中央和地方政府已债台高筑，无力负担“以旧换新：所需的财源。

中国领导人习近平2月在中央财经委员会第4次会议上，要求研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题。中国国务院3月也印发了“推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案”。

但中国财经部落客指出，在中国当下经济不景气，居民收入水准较低，房贷压力大，低结婚率、低生育率的情况下，仅靠以旧换新措施显然是不够的，还需要多通路激发民众的消费欲望。

中国独立金融学者贺江兵表示：“我认识一些企业家，他们对未来充满不确定性，因为中国企业日益走向国有化，连民营企业都想卖掉，怎么可能更新设备？至于消费端，跟房地产行业相关，只有买了新房子才会买新的冰箱、洗衣机、空调这些耐用品，平常不可能随意去更新，因为他们觉得没有诱因。”

官媒《央视》报道，在中央发出指令后，中国14部门联合发布“推动消费品以旧换新行动方案”，部署组织在全国开展汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新。

但中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示：“文件出来后，大家最关心的就是财政支出。国家和地方能够拿出的资金额度是没有明确的，特别是中央财政能拿出多少钱来。”

台湾东华大学新经济政策研究中心主任陈松兴指出，中国若以公权力方式介入经济政策，例如修改使用年限等规定，强制要求机械设备折旧，企业就算现况不佳，碍于法规被迫更新设备；所以，相关政策会有一定效果，但效果有限。

“（以旧换新政策）看起来是带动了去库存，解决部分产能过剩的问题，但是无法真的吸收。因为经济下行还强迫更新设备，有些民间的中小企业干脆直接关门”。

中国推动大规模的以旧换新政策，少不了中国中央和地方政府的补助。陈松兴指出，去年中国债务（包括家庭、企业与政府）占GDP（国内生产总值）比重攀升至287.8%，与2008年金融危机相比增加了1倍以上；如今，中国希望抑制债务成长，如果要推动设备更新和消费品更换，钱要从谁的口袋掏出？

他说，中国“地方政府其实已经没有钱，很多地方政府恐怕接近破产。要地方政府出钱，他们肯定不干，必须由中央补贴地方”

新闻来源：自由财经