【疫想不到的一带一路 第3篇】

独家报道：黎添华

一带一路倡议在我国提了7年，而马中两国在共建一带一路上更屡次创下骄人的成绩。然而，若在草根民间问起一带一路，恐怕却没有多少人能具体回答。

这样的局面，除了是因为一带一路的推展较聚焦在贸易与设施上外，更大原因是许多在地因素所致，如“冷战遗绪”、我国政局动荡、政府表述不足、民间推动力度有待提升等。

当一带一路对疫后经济起着关键性作用之际，我们或许应该正视它在我国推展上所遇到的挑战。 

马来西亚对华前任特使陈国伟就表示，一带一路倡议自2013年提出以来，我国一直是积极参与建设的重要国家之一。

他说，在疫情爆发之前，两国的关系更已进入史上最好阶段，无论是从马中贸易额、中国访马游客人数、中国对马来西亚的直接投资数额等，都可说是创下历史新高。 

虽然冠病疫情爆发重创了全球贸易经济，当然也对马中贸易带来巨大冲击，与旅游有关的经济活动几乎停顿，但马中双边的进出口总额在疫情的新常态下仍然充满活力。

被指不如越南积极

“在全球疫情严峻的情况下，马中贸易额仍然可以保持强稳的势头，这是难能可贵的。”

尽管如此，我国在推动一带一路进程上仍被指出现力度不足的情况，积极程度也一度被指不如越南。

对于这点，陈国伟分析，东盟区域在历史上曾经是国际冷战的前沿阵地，在美西方势力的挑拨离间之下，一些东盟国家至今仍然存有相当程度的“冷战遗绪”，这包括“中国经济威胁论”的陈腔滥调，到现在为止依然有一定程度的市场，也影响了一些国家的外交政策。

须平衡外交与国贸

再来，美国在特朗普时期发动中美贸易战、中美新冷战，对东盟区域肯定也会造成相当的影响，一些东盟国家对待一带一路倡议有所疑虑和保留，或者在政权更迭后调整参与一带一路的政策。

他指出，站在马来西亚的角度，我们以贸易立国，注重多边外交和多边主义，在外交上保持高度中立一直是大马的基本国策。

在疫情肆虐和全球经济重创的新形势下，大马必须在外交事务和国际贸易方面拿捏平衡，不能重演“一面倒”的旧冷战思维，这才是我国当今的最佳战略选择。

马吉德：被有心人炒作
友族概念模糊

马中友好协会总会长拿督马吉德则发现，尽管近年来友族对一带一路的认识有所进步，然而还是不足，间中因素是因为其推广多聚焦在商贸领域，或特定族群，所以忽略了其他领域与群体。

“华裔都不认识一带一路，非华裔对它的概念自然更模糊。” 

该协会多年来一直推动两国友好发展，涉及领域包括经济贸易、文化教育，其中出任会长的马吉德更是名友族同胞。

涵盖文化教育层面

他在接受本报访问时就指出，尽管一带一路是中国倡议的，但是其涵盖面甚广，也不具备任何侵略性、殖民性目的，因此国人基本上不会太抗拒。惟由于一带一路在非华裔群体中没有很好的宣导，加上国内种族政治关系经常被拿来炒作，因此不时产生误解。

不过，随着该协会多年积极推动，国内企业逐渐对一带一路有一定的概念，然而，企业以外的领域则需要更广泛的推动。 

“一带一路是全面的倡议，不只是局限在贸易往来而已，也包括文化与教育等各层面。”

3因素阻碍进程

槟城四川友好协会会长拿督郑荣兴认为，一带一路在我国的推展还未普及主要有3大原因。

第一，目前一带一路在企业界的推广较为积极，虽然文化与教育方面的推展，因大使馆、领事馆或吉隆坡中国文化中心近年来的努力下取得不俗的成绩，但是，要走入民间仍需要更多的努力。

“很多草根人士以为一带一路只涉及中国，再不就以为它只涵盖经济，所以我们需要让大家知道，一带一路和他们有什么关系。”

对接面对交通不便

第二，由于目前来往中国大马的直飞班机不多，因此很多时候两国的对接都会遇到交通不便的挑战。

郑荣兴也是马中总商会槟州分会代会长，他以过去推动两国互动的经验指出，马中一些有意合作的单位常因为需要转机多趟而觉得困难重重。

“虽然比起过去，来往两国的航线是增加了，但是若要进一步推动一带一路，班机航线有必要增加。”

第三，我国政局动荡也是影响一带一路推展的原因。

他指出，一带一路要在我国推动，政府的立场与政策都是关键，然而，我国近年来政权更迭，政策朝令夕改，以致中方（企业或官方）看不到一个明确的方向，因而放慢推展步伐。

对外立场不宜更换

“我们看到一些领袖对一带一路抱着欢迎的态度，之后却又出现一些领袖是对中国不太友善，而现在的政府也可能基于疫情与内政，因而对中国没有对一带一路展现出明确的立场与政策。”

他提醒，即便我国政权能在民选体制下轮替，但是一些政策决定与对外立场不应经常更换，否则中方就只能暂时观望，未能更好的进一步推展。

打出带路口号没运作
企业鱼目混珠起负作用

一带一路在我国的推展还遇到另一问题那就是太多民间企业“不负责任”的参与。

马中大湾区科创联盟秘书长邓炯州指出，目前一带一路项目之中，最具策略性的还是政府与政府（包括官企-官企）基建项目，以及大资本民企（如华为、阿里和腾讯等）参与的项目也是相对稳定。

不过，最让人混淆，都是打着一带一路旗号鱼目混珠的灰色民企项目，法律和融资上都欠奉，进而影响普通人民对一带一路的观感。

再来，他也说，若以各大国资本推动跨国基建的经验来看，最重要的还是加强风险管理（尤其是国情和法律方面），方能确保所有合作发展项目未来有更完善的监督。

部分单位空空如也

据本报了解，自一带一路提出后，我国挂着这名号的组织与单位多达100多个。

其中，一些是由本地闻人、商界翘楚所发起，有的委员会更是由拿督斯里级人物所领导。惟本报用了一个月尝试联系这些单位却没有下文，有的连组织页面内容也没有更新，运作上宛如空壳。

显然，这不仅没有很好地推动一带一路，更可能影响他人对这倡议的观感。

中方为了有效推动一带一路，中国对外联络部就做出了审核工作，鉴定我国哪些一带一路单位才是接轨及分享资讯的平台，其中一个就是马华内部的一带一路中心。

谢诗坚：遇政权更替
政府未明确表态

另外，作为领导国家的主要机构，内阁对一带一路的表述也甚为重要，因此这点也有待加强。

一带一路研究中心主席谢诗坚博士就发现，除了早前相对较为亲中的前首相拿督斯里纳吉外，之后的敦马哈迪医生就在论述和决定上，一度展露不友善的一面，而现任政府则因为目前的疫情与政局动荡的缘故，因而迟迟没有在共建一带一路课题上发表谈话。 

政府对一带一路的表述，将对属下机构、企业、民间或国家整体大方向起着一定的引导作用。惟慕尤丁政府对开展一带一路上，至今仍未做出明确的立场表态。

纵观以上种种，不难发现，尽管中国将我国视为东南亚推展一带一路的最佳合作伙伴，但要在我国推动一带一路仍遇到各式各类的在地挑战。

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