报道：笔锋

柬埔寨将于2029年脱离最不发达国家行列，每年出口将因失去关税优惠而损失近10亿美元。

柬埔寨将于2029年脱离“最不发达国家”行列，估计每年出口将因失去关税优惠待遇而损失近10亿美元（下同，约44.2亿令吉）。对此金边正未雨绸缪，因应届时面对的经济和社会冲击。

柬埔寨是在1991年被列为最不发达国家，并于2021年和2024年连续两次达到发展政策委员会评估的退出标准，主要基于3个标准：国民人均收入、人类财富指数，以及经济和环境脆弱性指数，确定不再是最不发达国家。

原本柬埔寨只享有为期3年的过渡期，并将于2027年正式脱离“最不发达国家”类别，惟联合国近期同意把过渡期延长至5年，至2029年。

失联合国特别援助和优惠

在“毕业”后，柬埔寨将失去联合国予以这个类别国家所享有的特别援助和优惠，同时也失去发达国家提供的免税待遇。

根据联合国开发计划署和柬埔寨计划部发布的文件，届时由于失去免关税优惠，将对柬埔寨现有的主要出口商品，如大米、纺织品和脚车等带来巨大冲击。

当中出口至欧盟的服装、纺织品、鞋子和旅行用品，将从现在的零关税提高至平均11.5%。

欧盟占了柬埔寨相关产品出口市场的31%。文件估计，2029年柬埔寨大米出口将减少15%，纺织品减少7%，脚车减少17%，这将导致柬埔寨经济增长减少约2个百分点，即从7.3%放缓至5.4%。

出口减少也将导致16.5万人失业，而4年内将有43万人坠入贫穷线下。

扩大柬公共投资项目

为抵销“毕业”所带来的冲击，联合国开发计划署建议柬埔寨扩大公共投资项目、推动数字经济发展和予以旅游业必要支持。

柬埔寨计划部长本托也强调，“毕业”不会成为社会、经济和环境发展进步的障碍，金边需要实施各方积极参与的可持续转型全面战略，6个关键优先项目分别是加强和扩大人力资本、经济多元化、扩大贸易市场、吸引外资、促进科技创新，以及加强社会保障机制。

为了加强经济建设，柬埔寨也大力投资基建，金边最近就公布，10年内将投入360亿美元用于大规模基础建设。

柬埔案经济发展离不开大量外资及基建发展，尤其是中国更是占了举重轻重的地位。

柬埔寨出口的产品也大部分是外资企业在当地的厂房生产，一旦产品关税大幅提高，显然也将影响这些外资的利益，会不会引起外资撤资潮也备受关注。

因此，如何在这几年内开启柬埔寨经济转型之路，是首相洪马内政府的重大任务。

新闻来源：亚洲周刊