报道：梁东屏

东盟举行临时峰会探讨缅甸危机，声明未提及释放政治犯也没有对结束动乱提出时间表，亲自出席的缅甸国防军总司令敏昂莱完全敷衍应付。

东盟4月24日在印尼首都雅加达举行临时峰会，探讨缅甸当前所面临的危机。

这是缅甸于2月1日发生军事政变，军方逮捕实质领袖国务资政昂山素枝以及总统温敏并在随后引发公民不服从运动以及伴随的血腥镇压近3个月以来，国际社会首次针对缅甸情势的大型领导阶层集会，而且在冠病疫情期间采取面对面方式，益显其重要性，更引人注目的是，发动政变的缅甸国防军总司令敏昂莱也亲自出席，更让外界寄予厚望，期待至今已导致至少751人死亡、超过3400人遭拘留的事件能终止或得到缓解。

只不过，这一切最后只流为一个“良好的愿望”而已。东盟成员国领导人当天达成5点共识：停止暴力、与缅甸各方进行建设性对话、委任一名东盟特使促成对话、接受救援，以及允许特使访缅。

敏昂莱冷对5点共识

然而，声明中并没有提及集会中所讨论到的释放政治犯（包括昂山素枝及温敏）的问题，更没有对结束缅甸动乱提出时间表。据了解，该共识原本包含释放政治犯，但不料在文本公布时却只字未提。

最重要的指标是，对于前述的5点共识，敏昂莱并未做出任何承诺，完全是敷衍应付。

这一点，新加坡总理李显龙事后接受媒体记者采访所做的描述已经显示得很清楚了。李显龙说，“他（敏昂莱）说他听到我们的意见了，他会采纳他认为有用的部分，他并不反对东盟扮演一个建设性的角色，东盟派出代表团往访，也不反对人道援助”。

然而就在东盟临时峰会举行的同时，缅甸军人依然对和平示威者冷血镇压，又击毙了至少3人，其中一名是年仅22岁的大学生匡忒莱。根据目击者指出，匡忒莱当天是在缅甸第二大城曼德勒大街上焚烧轮胎阻挡军警，结果被便衣警察至少打中两枪，重殴头部后拖走，军警随后将街上血迹清洗干净，但留下了他穿的鞋子。匡忒莱家属凭着鞋子及目击者的说法，认定他已死亡并为他办了后事。然而，他的遗体始终没有返还。

另外，缅甸军警这几天也大肆逮捕媒体记者。根据缅甸国营电视台报道，4月25日，至少有34人被捕。同时，他们也开始逮捕那些藏匿起来的反军政府示威人士的家属、亲人。

避谈“政变”遑论介入
东盟对缅甸无能为力

其实，东盟对缅甸无能为力，一点都不让人意外。至今为止，东盟国家一直避免将缅甸军方的行为称之为“政变”，更遑论是积极介入了。

缅甸亲民主派则表示相当失望，指称前述所谓的“共识”不但未能协助缅甸恢复民主，也没有要求军方对数以百计平民死亡事件承担责任，因此誓言将继续示威抗议。

敏昂莱受邀正中下怀

尤有甚者，他们认为，东盟邀请敏昂莱与会之举是向世界送出了错误的讯息，亦即东盟承认了缅甸现时的军政府。然而，这恰恰是敏昂莱所希望达到的目的，也实际上是他前往与会的唯一原因。

缅甸军方发动政变之后废止了国会，部分反政变的国会议员成立了“缅甸联邦议会代表委员会”与军政府抗衡，有理由相信，他们是躲藏在民族地方武力（民地武）控制的区域。

大约两周前，“缅甸联邦议会代表委员会”宣布成立“民族团结政府”，领导人仍然是昂山素枝跟温敏，也任命了各部会内阁成员，其中担任外交部副部长的莫兆欧指出，国际社会应该承认“民族团结政府”的合法性而非军政府。

缅甸局势已不可逆

然而问题的关键在于，缅甸的文人政府确实已遭推翻，国际社会能够做的十分有限，美国总统拜登与日本首相菅义伟在华盛顿会晤后，也只能在发表的联合声明中再度谴责缅甸安全部队对平民使用武力，“我们承诺继续采取行动，敦促缅甸军方立即停止暴力及释放被拘留者，并迅速恢复民主”。

事实上，敏昂莱前往东盟峰会，也是他发动政变夺权以来首个外交活动，他的目的基本上只是要在国际舞台上展示他才是缅甸现在的领导人。

因为，缅甸军方在2月1日发动政变，就已经注定是不可逆了。 

新闻来源：亚洲周刊