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美中贸易战想休兵
5大症结待解

美中双方8月底将举行较低层级的贸易磋商,令外界对两国化解升温的贸易战重燃希望。(网络图)

(华盛顿17日综合电)美中双方本月底将举行较低层级的贸易磋商,令外界对两国化解升温的贸易战重燃希望。彭博列出美中贸易争端的5大症结,直言全都有赖中国重新思考既有发展模式,问题才有解。

彭博列出的5大症结包括:技术移转、工业产能过剩、中国国有企业改革、产业政策冲击美国及云端运算。



技术移转 美中看法南辕北辙

从汽车到航太业,中国要求外国企业进入中国后成立合资企业,美国诟病这事实上是强制外国公司分享专门技术给中国企业。特朗普政府援引“1974年贸易法”第301条,威胁将对价值2500亿美元中国货加征关税。

但中方否认强迫技术转移,强调合资企业对缩小与西方的差距至关重要。北京将这种作法视为2001年以开发中经济体加入世贸组织(WTO)的一种权益保障。

解决产能过剩 中国陷两难

中国的国有企业一直借与执政党的关系及轻易从官方银行取得资金而大举扩张。随经济成长放缓,这些国企减少产能过剩的脚步迟缓,使产品涌入全球市场,带给海外就业市场压力。去年中国钢材过剩的产量已超过德、法两国相加的总产量。



中国虽已减少产量做为习近平“供给侧结构性改革”计划的一环,但若依美国要求的速度削减产能,恐使失业激增,引发民间对执政党不满。

中国国企改革恐动摇国本

虽已拥抱资本主义市场,中共仍紧抓生产手段不放。国企仍持有全国工业资产约40%,其中不乏全球规模属一属二的银行;中国也对特朗普政府所提市场改革与私有化的兴趣不高。

国企“大而强”,是习近平拓展中国经济影响力的重要环节,削减国企等于让中共少了控制经济的有力工具,且无法再以社会主义体制自诩。

中国制造2025 美头号眼中钉

中国的社会主义另一根基,是中央计划的产业政策,把庞大国家资源聚焦战略性目标。习近平借力推像“中国制造2025”等系列政策,盼一举把中国推上超级强权之列。相关政策直接补助包括飞机、新能源车辆及生物科技等10项关键产业。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)形容前述政策简直是在刨美国的根,因为那会让中国企业在对上从波音到英特尔等,都享有优势。

云端运算管理

网际网络构成中共控管14亿人民的重大挑战,促使习近平颁布严格的“网络主权”举措,加强管理国内外资讯交流,美国企业对此抱怨连连,尤其在云端运算这部分。

中国去年要求涉及中国的数据应储存在当地,还阻止外国企业在当地拥有或营运自有的数据中心,理由是保护隐私及智慧财产。美方要求中国取消这些限制,认为这会使像Alphabet、苹果及亚马逊(Amazon)等美国科技企业难在全球最大网络市场的中国取得合理市占率。

新闻来源:中央社

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彭博评论:美中贸易战2.0山雨欲来 中国官员谁可折冲尊俎?

特朗普重新掌权,中美爆发另一场贸易战的可能性升高,使北京方面可能上场的谈判代表成为中国政府最重要的官员之一。
 
如果中国贸易紧张升级,以下是可能坐上谈判桌的关键人物。

何立峰(副总理)

现年69岁的何立峰是中央政治局委员,也是北京方面负责中美经贸事务的关键人物,接替在特朗普第一任的中美贸易战发挥核心作用的刘鹤。

他是习近平的亲信,自从1980年代,两人在厦门为官时就相识。

他在贸易战期间没有直接参与谈判,而是在国家最高经济规划部门工作。这让他深入了解了中国对抗特朗普的一些策略。

王文涛(商务部长)

60岁的王文涛是中国商务部部长,这一职位传统上负责处理贸易关系。他在世界第二大经济体拥有多种工作经验,曾在上海工作,也任职过黑龙江和云南等省份。

他认为,产能过剩和政府援助在推动中国电动汽车进入欧洲的指责“毫无根据”。他也指出,中国电动汽车企业的快速发展得益于“持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争”。

今年早些时候他会见苹果的蒂姆库克在内等全球企业高管,以在地缘政治紧张局势中提振放缓的外来投资。

王受文(商务部副部长)

58岁的王受文曾在特朗普第一任期内参加会谈。这位中国政府的国际贸易谈判代表能说一口流利的英语,他当时曾表示,中国不会屈服于“勒索”。

他曾在该部负责北美事务。王受文与美国商务部负责国际贸易的副部长玛丽莎·拉戈,共同主持一个贸易工作小组。在担任该职位期间,他对美国切断中国关键半导体技术供应的作为表示关切。

潘功胜(中国人民银行行长)

61岁的潘功胜正在帮助引导中国走出增长放缓,并捍卫约60万亿美元的金融体系。

潘功胜会讲英语,曾在银行业和汇率等领域推动改革,一般公认他是解决问题的高手,在中国的国有银行和央行都拥有丰富的经验。

9月,潘功胜公布了一连串广泛的货币刺激举措,以重振濒临通货紧缩的经济。潘功胜可能会在中国国内关于是否应该允许人民币贬值以促进出口以及贬值幅度的争论中发挥关键作用。

廖岷(财政部副部长)

55岁的廖岷在金融业拥有广泛的工作经验,包括在央行和银行业监理机构工作。

廖岷英语流利,是中国之前贸易战谈判团队的关键成员。廖岷曾作为刘鹤的助手前往美国,并在椭圆形办公室会见了特朗普 。

廖岷4月曾会见访华的美国财政部长耶伦。廖岷上个月在华盛顿会见美国财政部副部长杰伊·沙姆博。在那次访问中,廖岷表示,针对美国征收的关税以及与俄罗斯袭击乌克兰有关的制裁,中国感到担忧。

其他可能官员

鉴于他与美国官员和商界打交道的经验,国家发改委副主任赵辰昕,也可能在谈判中发挥作用。

目前不清楚外交部这次将由何人参与谈判,但可能的人选之一是外交部副部长马朝旭。近年来,他一直忙于与美国代表团互动,引发外界对他有一天可能被任命为外交部长的猜测。

工信部和农业部的官员也可能在谈判中发挥作用。

工信部副部长张云明值得关注,他在科技议题上与其他国家有过合作的经验。另一位是农业部副部长吴宏耀,他的前任在升职前就曾参与。

新闻来源:彭博社

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