首相拿督斯里纳吉不断提出振兴经济和提高收入的多项大计，但在过去10年里，我国的人均收入仅增23.4%，远远低于其他发展中国家的增幅，包括印尼（88%）、菲律宾（77%）、泰国（50%）、中国（1.5倍）等。

据国家银行年度财报，我国人均收入从2008年7737美元，微升至去年的9551美元，低于世界银行制定的1万2236万美元高收入水平。

造成这种窘境，相信要归咎于企业界过度依赖外劳，此外，政府对于经济的专精化（complexity）也不够重视。

低技术外劳拉低收入产能  

专才打造专精经济

国家银行在2017年度报告中，深入探讨经济专精化（complexity）的必要，以及依赖低技术外劳所引发的代价。

若要提高国民收入，政府必须面对这两个课题。这不是二选一的命题，只有解决这两项障碍，才能迈向高收入国。

所谓经济的专精程度，是衡量一个国家生产能力的标准，同时反映出国内生产的产品多样化和领域专精程度。

国行在报告中阐述，专精经济最大的特点，是拥有庞大的专业人才，企业掌握多项高技能和专业知识，这些都是生产高度多元和专精产品的必备条件；相反地，专精度偏低的经济体，则缺乏高技能资源，因此只能生产低级产品。

若要专精化国家经济，不但要多元化现有的工业领域，需更多专才和专精知识扶持这一发展，这也间接地提高人均国内生产总值。

例如作为亚洲少数发达国家——日本，靠着多年来不断创新和提高技术，成功步入专精经济模式，工业涵盖范围从化学产品到机械和自动驾驶汽车等。

2指数衡量专精程度

一个国家的专精程度，可以通过什么指标衡量呢？目前能够以“专精经济指数”（Economic Complexity Index，简称ECI）看出水平。

专精经济指数考量该国较有优势的出口产品的数量（产品多元化），以及有多少个国家生产相关产品（产品竞争优势）来计算。

要估计一种产品的专精程度，就要通过“专精产品指数”（Product Complexity Index，PCI）衡量。专精度最高的是机械和化学产品，如汽轮机、照相化学产品等；专精度最低的是原产品，如矿石、棉花等。

通过上述两个指数，可衡量国家的专精程度高于或低于世界平均值的标准差。

大马专精经济全球第29

了解到专精经济的定义和衡量法后，我们来看看大马的专精程度。

在过去20年，大马的专精经济度已从1996年的0.39点，提高至2016年的0.82点，成为全球第29大专精经济。

在这段时期，国内不少领域的重心转移至精密领域，发展更多技术领域，也将经济重心从低端工业（纺织业等）移出，开发多种新产品。

展望未来，我国油气下游领域将准备从即将完成的边佳兰炼油与石油化工综合发展（RAPID）中受益，朝专精发展。

FDI提升进度

除了提升国内各领域技能，吸引外来投资也是提高专精经济的另一推动力。

自推出1986年促进投资法，以及减少在生产、投资和贸易活动上的限制，外资在我国的制造和矿业的投资活动激增，除了成功专精化经济，也创造了就业机会和提高产能。

进度落后区域国家

不过，如果与区域国家相比，我国专精程度虽高于区域其他发展中国家，但远远落后于发达国家。专精化速度也落后所有主要经济体。

自2006年至2016年，我国的专精度扬0.21点。但其他无论是发达和发展中国家，其幅度都高过我国。韩国早在2006年已达1.53点，期间涨了0.26点，至2016年的1.79点。而向来是香蕉生产大国的菲律宾，也在这段时间积极多元化国内工业，成功将专精度从负0.16点，猛涨0.58点，至0.42点。

菲赶超我国

国行在报告中深入分析大马与菲律宾的经济架构，说明我国落后的原因。

菲律宾在过去10年发展多个领域。在发展电子领域期间，也促进化学、塑料、运输工具的专精领域，同时开发较高档次的农产品。

值得留意的是，该国的香蕉出口比重已从2006年开始降低，取而代之的是附加价值较高的木制产品；反观大马，多元化出口结构的进度缓慢，没有大规模开发新产品，专精化发展落后区域。

由于无法脱离全球供应链，我国在过去10年只发展电子产品。有鉴于该供应链集中在个人电脑等产品，业者放缓发展机械产品领域，最终导致专精医疗和科学仪器的发展受限。

在这背景下，我国只能在化学和塑料方面深入开发，无法对整个经济体做全面专精开发。

无法实现2020高收入

经济学家里卡多豪斯曼（Ricardo Hausmann）和数位专家，在《专精经济报告》（The Atlas of Economic Complexity，麻省理工学院出版社）里总结，经济架构的专精度越高，其人均收入水平随之提高。

从这理论可得出，若一个国家的人均收入水平低于专精度，前者将在未来迅速提高。这是因为该国已具备必要的生产能力，能在短时间内轻松地多元化和专精化产品，最后，其人均收入将与其他发达国家一致。

有鉴于目前我国的专精程度和人均GDP水平，国行预测，我国至2025年间的经济增长料于4.8%。

根据这项预测及每年1.3%的人口增幅估计，我国人均收入在2020年料达1万1900美元，低于世界银行制定的1万2236万美元高收入水平。

换言之，目前我国经济的专精度，还未能让大马在2020年实现高收入国。

4关键提高经济专精度  

既然了解到领域专精程度左右国家收入，国行提出4个关键提高我国的经济专精度。

供应人才

首先，拥有良好教育背景和经验丰富的人才，可提供专业知识。因此，有关当局需在工业4.0趋势下，建构出可持续供应人才的机制。政府急需主动在现有和新的课程、培训和研究计划中，穿插行业学术内容，确保所培养的人才符合行业需求

贷款替代管道 

监管单位和私人领域需合作，鼓励更多中小型业者使用更多替代贷款平台，如众筹、P2P（Peer-to-peer，同行之间）、创投基金等。中小型业者涉及创新或新的增长行业，牵涉到风险较高的专精领域，因此需通过上述替代管道获得融资

数字基建设备 

随着信息共享数字平台的应用度增加，政府应该专注提升我国虚拟和数字基础设备，包括将大数据分析整合到国家数据库内、增加使用远程遥控平台，以及改善网络素质。另外，汇集更广泛的数据和分析结果，可为业务更提供有价值的见解，从而扩大产品范围、提高质量和专精程度

监管

最后，监管单位迎合技术变革发展，通过调整措施引导投资者进入专精领域和技术转让，特别是下游和研发活动。政府早前对上游油气领域实行38%征税的措施，让业者转向下游领域发展。这项措施也可采用在原棕油领域，刺激下游业务发展

独家报道：刘颖证