报道：毛峰

日本新首相石破茂刚上任就宣布解散下议院，准备举行大选。选举结果或决定自民党是否会继续执政或者败给反对党，考验石破茂。刚上任的国防部长中谷元的座右铭则是源于中国法家《韩非子》的“巧诈不如拙诚”，主张强化威慑力。

新任日本首相石破茂10月4日在国会首次发表施政演说，展示石破新政内政外交总方略。作为“日本丸”新掌舵者石破茂表示将全身心地守护日本及未来，在国民认同和共感中，重新打造安全安心富裕之日本。

内阁团队多无派阀者

石破茂同时在10月9日宣布解散国会并于10月27日进行下议院议员大选，问信于民。最新民调显示，石破茂新内阁支持率仅为51%，创下22年来各个新内阁诞生时支持率新低。在执政自民党因派阀政治黑金丑闻的逆风下，石破茂能否带领自民党赢得下院过半数议席的执政权，成为了迎面而来的第一场严峻生死考验。

石破茂石破天惊意外当选日本首相，也带来石破内阁诸多新特色。首先是其组建的内阁团队在“论功行赏”中大多数属于无派阀者，除首相石破茂以外19名阁僚中更有高达13人是首次入阁的，占比高达近70%。特别是作为自民党“黑金政治”丑闻的原安倍派，没有一人入阁，展现了石破勇于破除过去派阀长老内部协调规则的新气象。

其次是此次“石破内阁”和自民党核心高层“四大金刚”中，有4位曾经担任过国防部长要职的，其中包括石破茂本人、再任国防部长的中谷元、新任外交部长的岩屋毅和新任自民党政治调查会长的小野寺五典。此外，新任官房副长官长岛昭久以及石破茂身边最重要的政务秘书官槌道明宏也都有国防背景。这突显出作为日本政坛“国防族”元老的石破茂相当重视并重用其常年来志同道合的安保伙伴，也透视出石破政权在国防安保领域内的强势布局。

石破茂10月9日宣布解散国会进行下院议员大选，15日公告候选人，27日投开票。石破原计划利用新内阁“保鲜期”中较高的支持率，迅速展开闪电式下院，争取获得未来4年稳定执政的主动权。但随着紧迫的大选逼近和党内外负面舆情发酵，石破内阁和自民党执政权将受到严峻挑战，石破契机面临演化成为一场危机。

造成石破及自民党遭遇政治逆风的主因是如何应对原安倍派及二阶派等议员在政治资金集资中“吃回扣”丑闻的推选问题。

自民党党纪委员会今年4月决定处分39人，另有45名议员等人因未瞒报政治资金金额不足500万日圆（约14万令吉），未受到党中央处分，而是由干事长予以口头警告。面对仅此大选，石破茂原放话称除了已有定论不予推选者外，其他涉事议员原则上予以党中央公认推选。此举招致在野党和社会舆论强烈反弹批评。

10月6日，石破茂与自民党干事长森山裕及国会选举对策委员长小泉进次郎进行磋商后作出新的决定，确定对包括受到“党职停权”等处分的前文部科学部长下村博文、前经济产业部长西村康稔、前国会对策委员长高木毅和前政务调查会长萩生田光一等人不予“公认推选”。还有包括无法在地方获得充分谅解的议员，也将不予“公认推选”。

恐成宪政史最短命内阁

此外，涉及政治黑金丑闻的议员即使在获得地方选区推选提名，但不能获得在比例代表重复提名。这也意味作为当选“双保险”的一些公认候选人只有“华山一条路”的背水一战。据此预测，今次下院大选，自民党可能将有50多名现任议员“落选”，甚至还包括3名刚刚上任的内阁部长可能“落选”。目前自民党在国会议席占据256席，超过执政过半数的233席。

面对在野党虎视眈眈试图连横合纵的“夺取政权”的行动和舆论对自民党刮起的“政治逆风”，若自民党今次大选跌破执政门槛，石破内阁或将成为宪政史上最短命的内阁，执政危机警报拉响，石破执政保卫战面临严峻挑战。

以5守护为支柱
创造日本新未来

10月4日，新任首相石破茂在国会首次施政演说中强调了要以5个守护为支柱，创造日本新未来。关于日本外交和安全保障，石破茂表示，俄罗斯入侵乌克兰的战火持续，“今天的乌克兰可能为明日的东亚”。中东局势等导致国际社会出现撕裂，对立进一步加剧。中国日益加强在东海与南海凭藉实力片面改变现状，强调日本应该从根本上加强自卫能力。

同时日本将以日美同盟为基轴，增加与友好国家和志同道合国家的合作，致力于实现日本的和平与地区的稳定。石破在施政演说中没有提及他在总裁选举承诺中提出的许多关键政策，包括他主张的“亚洲版北约”构想以及考虑在美国设立自卫队基地的修订日美地位协定等。

对于中日关系，石破茂表示将全面推进对华“战略互惠关系”，在所有层面保持沟通。另一方面，中国在东海和南海凭藉力量单方面改变现状的尝试在不断加强。日本将主张应当主张的事项，强烈要求中方采取负责任的行动，包括各种悬而未决的问题在内展开对话，就共同的课题进行合作，通过日中双方的努力来构建“具有建设性的稳定关系”。日本还将推进日中韩三国机制。

爱读兵书访古战场
石破茂从小是军事迷

据亚洲周刊了解，现年67岁的石破茂是经由前首相田中角荣推荐而踏入日本政坛，1986年成为当时日本最年轻的众议员议员，至今连任12届。石破茂从小就是一个军事迷，不仅喜欢读兵书，还经常引用古代来说明现代国防战略，业余时间喜欢走访古战场以及参观军事博物馆并收藏军迷纪念品。

石破茂曾分别担任过国防厅长官和国防部长以及自民党干事长，由此也是日本政坛屈指可数的“安保政策通”和执政自民党“国防族”的核心人物。今年8月，石破茂还率领了日本国会跨党派安保议员联盟的主要议员访问了台湾。

鲜为人知的是，作为日本“酒豪”的石破茂曾在访问中国期间与中国军方高层豪饮茅台70杯。据石破茂回忆，2003年，在他任日本国防部长期间访问了中国。此前，因时任日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社等事件，中日两国军方已长时间没有交流。

在访华的晚宴上，时任中国国防部长曹刚川特意为石破茂准备了一道不在中国招待菜单上却是石破最喜欢的“咖喱”，令石破茂惊喜动容。

与中高层豪饮茅台70杯

此外，中方还为爱喝酒的石破茂准备了53度茅台酒。随后，在一开始礼节性客气后，以总参谋长梁光烈为首，总参情报部部长等人排成一队，每人手中一杯茅台，对石破茂连声招呼：“日中友好，干杯！”随后一饮而尽。最终，被激起了好胜心的石破茂连喝了70杯茅台，且完全没有醉态。石破茂感概地说：“我知道，中国人最瞧不起喝多以后的丑态，所以我绝对不能让人小瞧。”

第3次就任国防部长的中谷元是石破茂的政治盟友，也是日本屈指可数的军事安保专家。毕业于防卫大学的中谷元曾担任陆上自卫队手枪队队长及第一空挺团教官；1990年首次当选国会众议员至今连任11届。

令亚洲周刊记者记忆犹新的是，2015年，作为时任安倍内阁国防部长兼安全保障法制担当部长的中谷元为制定日本新安保关联法案呕心沥血，其在国会等接受在野党等各方质询答疑就多达数百次，在野党甚至在国会彻夜强占委员会会场等力图阻止新安保法案通过，国会外数万民众组成手拉手的“人链”反对强行通过安保法案。

经过与野党不断拉锯对立，最终该安保法案由执政自民党与公明党单独表决获得多数而通过，这也是战后日本国防政策第一次发生重大转折。中谷元在此后退任国防部长的告别记者会上忆及此事，激动落泪。

中谷元：巧诈不如拙诚

10月2日，再度就任国防部长的中谷元在接受自卫队仪仗队荣誉礼后，向国防部海陆空高阶军官和干部作了训示，并特别展示了自己挥毫的书法警句：“巧诈不如拙诚”。中谷元在讲话中表示，时隔8年再度回到国防部担任部长，深感喜悦。根据石破茂作出的9点指示，首先要做的是从根本上增强防御能力，将进一步增强日美的联合威慑和应对能力。由此，能够构建日美合作态势，更有效地展示日本的反击能力，并努力完善各自的指挥框架，加强合作。同时还要发展威慑力和基础设施，包括制定安全保障相关法律。

中谷元在新任部长首次记者会上表示，首相石破茂在指示中没有提及有关“亚洲版北约”。但总体来看，战后安全环境正在发生激烈而复杂的变化，各国都在有机地、多层次地构建志同道合的国家和盟友网络，而且有必要扩大和加强这一网络，强化威慑力。比如说核威慑，如果日本考虑到目前的安全状况，就需要与盟友、志同道合的国家有机地建立多层次的网络，所以日本正在考虑将其扩大为一种威慑力量。这种核威慑也关系到美国在延伸威慑背景下的可信度。

新闻来源：亚洲周刊