报道：萧伟基

寮国选择同中国企业合作，发展电力作为出口商品，而除了传统的水力发电之外，也将采取再生能源多样化，包括太阳能及风能电力等。

作为中南半岛内陆国家的寮国，经济发展受限，而该国近年积极发展水力发电和风电，并将电力出口至泰国、越南等邻国，成为重要的外汇收入来源，也使该国成为“东南亚电池”，并吸引中国企业加大在寮国的电力项目投资。

全长4350公里的东南亚最长河流湄公河，流经中国、缅甸、泰国、寮国、柬埔寨和越南，其中在寮国的流域面积20万平方公里，是6国中最大（总流域面积79.5万平方公里），成为寮国发展水力发电的重要资源。

湄公河在寮国北部的支流南乌河，是该国北部容量最大的发电设施之一。该电厂拥有7座水坝，由中国电力建设集团（中国电建）耗资28亿美元建造，于2021年全面运作，年发电量5000吉瓦时（GWh），相当于一座小型核电厂。

被批评破坏环境

中国电建在2000年进入寮国，并在2013年中国推出“一带一路”倡议时加大投资。该公司计划于2032年在寮国西部的巴莱建造一座新的水力发电厂，并持有60%股权，其余股权由泰国海湾能源开发公司持有，所生产的电力将主要输往泰国。

不过，南乌水力发电项目也被批评破坏环境和自然生态，其中一家发电厂在2018年7月倒塌，对距离现场80公里的房屋和农业造成破坏，并导致至少71人死亡。

该项目全系列水坝覆盖了南乌河80%的河段，其6号大坝预计因土地使用和河流淹没造成2200余公顷的土地损失，整个水力发电项目预计将导致66%的鱼类生物多样性丧失。

由于兴建水坝，数百个村庄的数千名村民被搬迁到安置村，一些村民反映迁徙过程中当局缺乏问责制和透明度，村民因无法再进入祖先安葬的地点而感到遗憾。

此外，中国也将触角伸入寮国的输电网络。中国南方电网今年1月开始透过与寮国电力公司(EDL)共同建立的EDLT全面输电，南方电网占了合资公司的九成股权。

寮国电力公司将其输电网络出售给EDLT，使南方电网这家中国国企拥有寮国大部分电网的所有权。

由于维护电网的成本过高和寮国货币币值疲软等原因，寮国电力公司长期处于亏损状态，缺乏建立国际输电网络所需的资金，中国南方电网的投资成为其改善营运的活水。

推多元再生能源

寮国也推动再生能源多元化，包括风力发电、太阳能和生质能等，并立下在2025年除水力发电外的再生能源要占总发电量30%的目标。

2023年，寮国的水力发电装置量达9.6吉瓦（GW），而根据联合国开发计划署的评估，该国的风力发电潜力达2吉瓦。

寮国于去年开始兴建第一座陆域孟松风场，位于南部塞公省与阿速坡省和越南边界，规划总装置容量600兆瓦（MW），将设置133枝中国远景能源EN-171风机。

该项目由泰国公司Impact Siam发起，背后股东有泰国国营石油企业BCP旗下BCPG公司、日本三菱商事，以及其他泰国、菲律宾与寮国企业，反映东南亚各国资金都看好寮国新能源前景。

该项目已与越南电力集团签订售电合约，为期25年。去年3月，该项目已签署由亚洲开发银行牵头的6.9亿美元融资协议，参与的有亚洲基础设施投资银行以及来自日本、泰国和香港的金融机构。

风电输送至越南

除了孟松风电场，寮国政府在今年2月也与再生能源公司SVARE签署协议，在沙湾拿吉省塞班县Lako Focus地区开发1.2吉瓦风电项目，是该国迄今为止最大的风电项目，建成后除了满足国内需求，也将输出电力到越南。这个耗资20亿美元的项目，预计2026年投入运营。

再有，中国广核集团计划在寮国北部生产太阳能和风能电力；2022年，华为也与寮国电力公司合作，共同探索再生能源商机。

根据世行数据，截至2022年底，寮国的公共债务已达国内生产总值的125%，货币贬值加剧经济恶化，而电力作为出口商品，有中国资金支持对其发展至关重要。

不过，有评论指出，寮国的外债有将近一半来自中国，如果延迟还款，包括电力项目等权益未来可能都要交给中方。

寮国电力无限 输5国赚外汇

寮国与5国接壤的地理优势，方便其电力输出到邻国，除了中、泰、越、柬之外，寮国也于2022年开始向新加坡出口电力。

电力出口是寮国经济支柱之一，占了总出口的30%，而水力发电则占了寮国发电量的70%，以及占整体绿能发电量的98%。

2022年寮国共出口了23.8亿美元的电力，是该国最大的出口商品，而主要进口国是泰国（占80%）、柬埔寨、越南、新加坡和中国。

中柬联手打造 减少依赖越南

德崇扶南运河改善物流

报道：梁孙逸

中柬合作在湄公河段开发德崇扶南运河，开辟新出海口，建立新物流枢纽，让柬埔寨物流不再受制于越南与新加坡。

柬埔寨首相洪马内自2023年8月开始执政以来，决定加速推动建设德崇扶南运河。该项目将建设白马省海港至干拉省锡安县金边自治港之间全长180公里的内陆运河，横跨白马、贡不、茶胶和干拉省4个省份，覆盖人口达160万。

位于金边首都地区的金边自治港属于内河港口，并没有直接连接出海口，运河一旦建成，将大幅改善金边与沿海港口的物流。

带动运河沿线经济

这个项目计划建设100公尺宽、大约5公尺深的运河，总投资高达17亿美元，包括兴建3座运河交通导航站及11座跨河桥梁，预计工程耗时4年，也将成为柬埔寨历史上最大的基础设施建设工程项目。

首次提出“德崇扶南运河”项目名称的是柬埔寨前首相洪森，以该地区历史人物Techo战士以及曾经在该地区的古代王国扶南命名。

该项目也将带动运河沿线地区的经济活动，包括沿线的商业区和物流中心，及扩大农业、灌溉、水产养殖和畜牧业开发区等，发展柬埔寨第4个经济特区，创造西哈努克自治港、金边自治港等口岸更多就业机会，并带动城市发展和城镇化。

运河一旦建成，也将加强首都金边自治港与沿海港口城市的物流效率，降低物流成本。

“分流”影响下游地区

柬埔寨副首相孙占托与中国路桥工程有限责任公司驻柬总经理周勇2023年10月举行会议，谈及关于该运河的可行性研究，因此外界普遍认为中国国企将承包这个重要项目。

这条运河之所以引起关注，是因为它将连结湄公河与柬埔寨沿海城市，以及有可能“分流”湄公河部分水流，影响到湄公河下游地区，包括柬埔寨邻国越南。柬埔寨也无需再使用越南港口作为出海口，减少对越南的依赖。

日本国际协力机构2016年的研究调查发现，柬埔寨最重要的制造业是纺织业，大约一半的纺织业工厂在金边地区；而目前金边地区所生产的商品大部分运到越南港口出口。柬埔寨的国内物流受制于地理因素，而新运河计划可能会改善这些情况。

提升经济改善民生

洪马内去年12月访越时向越南保证，该运河建成之后不会影响湄公河的生态及水流，也不会为下游的越南地区带来负面影响。越南方面担心该项目可能加强柬埔寨对湄公河流域水量的控制，进而影响到流向越南的湄公河水量，还减少对越南港口的依赖。

但几乎同时，洪马内去年12月22日为西哈努克自治港扩大工程主持揭幕仪式。在仪式上，洪马内表示，运河与扩大港口项目是为了开发经济潜力、提升国民经济以及改善民生等；两个项目并没有任何秘密。

澜沧江湄公河发源于青藏高原，自北向南流经中国青海、西藏、云南3省区和缅甸、寮国、泰国、柬埔寨、越南5国，于越南胡志明市附近湄公河三角洲注入南中国海，是亚洲一条重要河流。

澜沧江湄公河全长4350公里，总流域面积79.5万平方公里，以长度计为世界第6大河流。在中国境内的河段称为澜沧江，长2198公里。大湄公河次区域总面积260万平方公里。

影响沿河五国水位

中国在湄公河上游的澜沧江修建各种水坝或改变河流，确实影响到了下游沿河五国的水位。再加上柬埔寨很可能选择中国国企承包建设德崇扶南运河项目，进一步加强中国对湄公河发展的影响力。

根据湄公河发展委员会发布的数据，2023年进入柬埔寨的外国投资达11亿美元，而中国投资占65%。

东南亚大部分国家是发展中国家，需大量资金、技术及人才推动经济发展，而拥有这些资源且有意向助力东南亚发展的中国企业成为柬埔寨发展的重要伙伴。柬埔寨若想平衡与越南及同中国的关系，较好的选择是相对独立的发展道路。

德崇扶南运河计划

去年10月，柬埔寨政府和中国路桥公司在北京签署价值17亿美元的德崇扶南运河计划，将会在4年后历史性首次打通湄公河域与大海，接通西哈努克港，把柬埔寨转变成东南亚新的物流和经济中心，造福运河沿线约160万民众。

世界银行2022年报告指出，柬埔寨的物流成本远高于邻近的泰国曼谷和越南盖梅港，以40尺的集装箱计算，柬埔寨的装卸费和出口清关费分别是它们的2倍以及4到5倍。西哈努克港的新深水货柜码头，将能帮助柬埔寨直接出口货物到欧洲和美国市场，无需再经新加坡等地中转。