报道：笔锋

拜登时代美国难再全力提升台方军备，中美也势将融冰，蔡英文在元旦文告重回两岸框架，似是预留政治空间。

拜登即将就任美国总统，台湾执政党也随着美国新政局开展，在对中国大陆立场上出现了微妙的变化，蔡英文过去都以“中国”称对岸，而以“台湾”称“中华民国”，可是在2021年元旦文告中，她首度以“北京当局”称中国，更表明愿意坐下来和“北京当局”对谈，蔡在正式文告中重新回到“两岸”的框架，而非“一中一台”的论述。

事实上，从蔡英文上任以来，适逢中美贸易战开打，美中关系降到谷底，美国总统特朗普对中国大陆的围堵战略部署直接表现在对台的军售善意上，美国对台军售跳脱过去只考虑防御性武器的框架，把现役且具有攻击性的武器也大开绿灯售台，更让台湾军队的训练准则完全依照美军的教案准则来进行训练。

军备高度仰赖美国

很明显，在蔡英文任内，台湾国军的建军指导理念就是把台军建成美军的一环，完全融合美军的教战体系，变成美军的一支台湾部队，在两岸爆发冲突，美军介入战事时，可以在指管通情上和台军没有任何隔阂，统一调度指挥。

在特朗普任内，除了军售台湾先进武器外，台湾潜舰的建造更是由美国出面，结合日、韩、以色列、德国及英国的柴油潜舰技术，并由洛克希德马丁公司及雷神公司提供美军先进的雷达电子战系统给台制潜舰，无疑未来这批潜舰将成为美军潜伏在巴士海峡封锁解放军南海孔道，以及在东海宫古岛附近对解放军海军进出第一岛键重要的杀手锏。

对于台湾自制的飞弹，过去4年美方也提供重要关键零组件，把台湾现有的“云峰”中程巡弋飞弹提高射程到1500公里，并将巡弋飞弹直接改造成弹道飞弹，由战术性飞弹改装成战略性导弹，完全漠视国际弹道飞弹的限制条约。

释好重回“两岸框架”

但所有一切武装台湾具有攻击能力的举措，却因拜登将上台而有全面的转变，台湾军方抢着在特朗普下台前签订潜舰的红区合约，以免拜登上台后终止未定的红区配备，很显然美方也配合台方需求，都在2019年下半年陆续完成。

只不过中科院的飞弹计划却没有潜舰国造那么幸运，飞弹的射程提升确实已达到中程飞弹的水准，可是精准度却远远不如原初设计，在精准度无法突破下，美方又要换拜登上台，这确实令台湾军方颇为焦急和踌躇。

因此，在感受到未来美方很难如特朗普时代全力支持台方军备提升，而中美在新政局下会有融冰的行动，蔡英文在元旦文告释出善意重回“两岸框架”内，似乎是为未来预留政治空间之举。

新闻来源：亚洲周刊