报道：江迅

五中全会前夕，中国密集释放金融对外开放提速加力的新信号。外滩金融峰会上，久未单独公开露面的中国国家副主席王岐山致辞，强调坚持金融服务与实体经济；世纪大热新股蚂蚁集团招股前夕创办人马云演讲，提出金融体系创新，都引发广泛关注。

中共十九届五中全会前夕，中国密集释放金融对外开放提速加力的新信号。

10月24日第二届外滩金融峰会在上海开幕，10月21日金融街论坛年会在北京开幕，金融是现代经济的核心，坚持金融创新与加强监管并重成为两个会议的主调。

在外滩金融峰会上，久未单独公开露面的国家副主席王岐山致辞；世纪大热新股蚂蚁集团招股前夕，联合国数字合作高级别小组联合主席马云演讲，都引发广泛关注。 

这是上海外滩金融峰会时隔7年后的第二次举办。由中国金融四十人论坛（CF40）联合各组委会成员机构主办的这一峰会始终坚持“非官方”定位，以开放的姿态广邀全球财经政要推动共识。

在外滩金融峰会上，王岐山罕有的单独露面，以视像方式致辞时说，人类已进入互联互通的新时代，各国利益紧密相连、命运休戚与共，经济全球化仍是历史潮流，团结抗疫、共克时艰、合作共赢，是全世界唯一的正确选择。

当前全球金融经济环境变化激烈，既要坚守底线，也要灵活应对风险挑战；要坚持金融服务于实体经济；中国金融不能走投机赌博的歪路，不能走金融泡沫自我循环的歧路，不能走庞氏骗局的邪路；要加强基础性、制度性建设、提升队伍素质、强化监管手段，寓管理于服务之中，使金融业更好地支持经济高质量发展。 

王岐山强调，中国已进入高质量发展阶段，将坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；新发展格局重在顺应变化，坚持供给侧结构性改革，更多依托国内市场，不断提升需求牵引供给、供给创造需求的高水准动态平衡。

用规范方式应对风险

新发展格局重在转变方式，把经济增长动力从要素驱动转向创新驱动，从投资拉动转向消费投资双驱动，从“两头在外”转向自主与开放相容；新发展格局重在进一步深化改革、扩大开放，让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用，建设更高水准的开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。

王岐山强调，当前全球金融经济环境变化激烈，既要坚守底线，也要灵活应对风险挑战，勇于除旧立新；要坚持金融服务于实体经济，支持经济发展重点领域和薄弱环节；要坚持防范化解金融风险，用经济发展的增量消解风险，用规范的方式应对风险，在市场化、法治化的基础上有序地处置风险，守住不发生系统性风险的底线，要坚持金融创新与加强监管并重。

王岐山神隐后复出

王岐山在2018年当选国家副主席后，主要活跃于外交领域。不过，专家们普遍认为，其实他的影响力在经济金融界更大。

2020年以来，王岐山单独公开露面的次数屈指可数，首度单独公开露面是2月27日会见塞尔维亚第一副总理；此后，4月3日他与7常委一起出席植树活动；5月下旬出席全国人大和政协“两会”；此后，王岐山长达3个多月没有公开露面，直到9月3日又与7常委出席纪念抗战胜利活动；9月30日他与7常委一同出席共和国71周年前夕的敬献花圈活动；10月19日、23日，他又与7常委先后出席“抗美援朝”展览及70周年纪念会。

王岐山久不露面，特别是没有单独露面，仕途是否蒙上阴影，“神隐”之后“复出”，近来频频亮相，备受境外媒体揣测。

身边要员被查

与王岐山关系密切的前华远地产董事长任志强4月被宣布遭调查，7月被开除党籍，并遭检方起诉，被判刑18年，境外舆论有王岐山为何不伸援手的疑问。

“十一”长假期间，中纪委突然宣布，中共中央巡视组原副部级巡视员董宏被查，涉嫌严重违纪违法；董宏是长期追随王岐山的要员，在广东省、北京市及中纪委等地方及中央单位任职，此举更引发外界产生“习王不和”，甚至官位不保的揣测，称“五中全会要倒王岐山”。不过，10月以来王岐山频频露面，无疑是出于破除传言和谣言的考量。

马云：勿用昨天的办法管未来

10月24日，马云参加在外滩金融峰会演讲，马云强调不能因为过时的金融监管而阻碍创新发展，他更批银行沿袭“当铺”思想，只会抵押和担保，创新是要付出代价的，为未来担当，不能用昨天的办法管未来。

由于在同一场合，王岐山在视讯中强调，金融业的安全永远排在第一位，要守住不发生系统性风险的底线，这与马云的金融发展优先论碰撞，在金融界引发强烈关注。 

在马云的观察中，与金融体系已运转几十年的欧洲完全不同，中国当下不是金融系统性风险，而是仍缺乏健康金融系统的风险。欧洲需要《巴塞尔协议》来解决金融系统过度复杂、老化的“老年病”，但中国的金融业和其他刚成长起来的发展中国家一样，还是青春少年，还没有成熟的生态体系，没有完完全全的流动起来。大银行是大江大河和血液的主动脉，但还需要湖泊、需要水塘、需要小溪小河。 

创新一定会犯错

马云指出，要建立生态系统，就必须坚持创新，真正的创新一定会犯错误，问题不是怎么样不犯错误，而是犯了错误之后能不能完善修正坚持创新。“今天是这个不许那个不许的文件太多，政策太少。最怕监管到后来，变成了自己没有风险，自己部门没有风险，但是整个经济有不发展的风险。”

谈到面向未来的监管，马云称：“真正的创新，一定是没有人带路的，一定需要有人担当。做没有风险的创新，就是扼杀创新，很多时候，把风险控制为零才是最大的风险。好的创新不怕监管，却怕昨天的监管，我们不能用管理火车站的办法来管机场，不能用昨天的办法来管未来。”

提倡服务小微企业

马云也代表企业家群体，说出了一些大家的感受。

他说，今天的银行延续的还是要抵押、要担保的当铺思想，这很难支持未来30年世界发展对金融的需求。未来的金融体系，要从帮助20%的人，到帮助80%的小企业和年轻人；要从过去的人找钱、企业找钱，做到钱找人、钱找企业。评价这个体系的唯一标准是普惠、绿色、可持续，背后是大数据、云计算、区块链等前沿技术是否起决定性作用。

在第一届外滩峰会上，马云就曾直言，中国的金融应该服务那些从没有被服务过的80%，不是为自己金融圈里自娱自乐、自己赚钱的。尽管在现场引发不小的讨论，但一年后，专为小微企业提供一二十万纯信用贷款的网商银行被批准成立；疫情以来，这种纯信用的小微贷款技术已开放给全国100多家银行。 

7年前，马云曾预言，未来30年，技术驱动的互联网金融有很大机会；如今他再度预测，如果用未来的眼光构建30年后世界所需的新金融体系，数字货币可能是非常重要的核心，“我们应该问自己，数字货币到底要解决未来的什么实际问题？这个数字货币不是从历史上去找，不是从监管角度去找，不是从研究机构去找，而是从市场去找，从需求去找，从未来去找。这件事事关重大。”

深度融入全球经贸体系

马云在金融峰会表示：“前天晚上，我们在上海确定了蚂蚁集团的定价，这是人类有史以来最大规模的融资定价，发生在美国市场以外，也是5年来首次在纽约城外完成如此大体量的定价。在5年前，甚至3年前，我们想都不敢想。” 

10月26日，蚂蚁集团公布发行定价，在中国大陆的A股每股68.8元人民币（约10.25美元），香港的H股定价每股80港元（约10.32美元），H股于27日至30日招股；沪港两地市场同步上市后，蚂蚁集团整体估值将超过2兆元人民币；两地总融资额约345亿美元，超越阿拉伯国家石油公司沙地阿美，成为史上最大规模IPO。 

中国经济深度融入全球经贸体系，已是全球第一大贸易国和第二大直接投资目的地，是全球价值链的重要枢纽和制造中心。2002年至2019年，中国对全球经济增长的年均贡献率接近三成；过去两年，中国金融业对外开放提速，集中宣布了50多条开放措施，包括彻底取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制、扩大外资金融机构业务范围、提高资本市场双向开放程度等。 

2018年以来，中国新增外资控股证券公司8家、外资控股基金管理公司2家、私募证券投资基金管理人20家，标普、惠誉等国际评级机构已进入中国市场；不再对外资证券公司业务范围单独设限，实现内外资一致；允许外资银行经市场化评价后获得债务投资工具主承销商资质，允许外资银行分行及子行获得基金托管资质等。2020年的前9个月，外资累计增持中国银行间债券市场债券7191亿元人民币。

易纲：迈出里程碑式步伐

在外滩金融峰会上，中国人民银行行长易纲表示，过去两年中国金融业开放迈出里程碑式的步伐。他透露，未来将统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化，增强人民币汇率弹性，进一步完善对本币使用的支持体系；人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性，更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的“自动稳定器”作用。

新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导基础上，进一步完善对本币使用的支持体系，为市场作用的发挥创造更好环境和条件。易纲指出，中国将加强宏观审慎管理，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”提高防范和化解重大风险的能力，使监管能力与开放水准相适应。

对于继续扩大金融开放的意义，易纲指出，构建新发展格局要求更好利用国际国内两个市场、两种资源，不仅要便利商品和要素的流动，还要推动规则制度型开放，增强制度的竞争力，从而提高经济发展的质量和效率。

（编按: 上海证券交易所于10月3日发布公告，蚂蚁集团暂停在上交所科创版上市，该集团实际控制人及董事长、总经理，被有关部门联合监管约谈。

隨后，港交所公告称，蚂蚁集团H股于香港联合交易所有限公司主版上市亦将暂缓。蚂蚁集团原订于 11月5日在中囯香港和上海上市。）

创新驱动作用加强

10月21日，在北京金融街论坛年会开幕仪式上，国务院副总理刘鹤发表演说时指出，人民生命至上，先控制疫情再稳步恢复经济的决策完全正确，又指中国内地的主要经济指标逐季度向好，实现全年经济正增长是“大概率”事件。

他说，中国内地经济正出现一些新趋势，创新对发展的驱动作用加强，更加重视围绕最终需求发展新产业及绿色发展。 

刘鹤强调，要坚持稳健的货币政策灵活适度，保持政策稳定；大力发展多层次资本市场，坚持“建制度，不干预，零容忍”九字方针。构建多层次银行机构体系，加快优化大银行经营发展方式，深化中小银行改革；注重发挥金融科技的作用；继续推进全面对外开放，引入更多高水准国际竞争者；金融系统将在十九届五中全会召开后，认真落实“十四五”规划建议，推动新一轮发展和改革开放。

新闻来源：亚洲周刊