报道：范军、许秀云

泰国军政府推动“自由化”，落实大麻和同性婚姻合法化。政治意识形态保守的军政府倡议“进步价值”突破，企图扭转冠病疫情促发的经济颓势，刺激旅游和医药业，挽回经济与民心，稳定政权。

6月上旬，泰国军政府宣布大麻正式合法化以及允许同性伴侣登记伴侣关系，让泰国成为亚洲国家“进步价值”的第一位，也被视为挽回军政府自疫情以来民望低迷的重要举措。

6月7日，泰国首相府副发言人拉差妲透露，《民事伴侣关系法》草案（Civil Partnership Bill，简称《伴侣法》）及《民商法》修正案已由法制委员会办公室审查通过，并在内阁会议获得批准，下一步内阁将提交众议院审议。

该法案允许同性伴侣登记伴侣关系，并可获得与异性伴侣相同福利与权益。此举意味着泰国同性婚姻合法化又向前推动一步。

6月9日，泰国公共卫生部发布公告，将大麻和大麻制品从国家第五类毒品清单中删除的法令正式生效，标志着泰国成为首个“大麻”合法化的亚洲国家，同时也意味着种植、进口、出口、分销、消费及拥有大麻和大麻制品在泰国正式合法化了。然而对大麻的娱乐性使用，在泰国依然是被禁止的。

立法与执法存落差

尽管如此，在6月12日，就有当地民众举办“大麻节”，超过3000多人参与，更有业者推出“大麻餐车”，在酒吧区贩售，尽管泰国政府强调合法原意不是鼓励民众吸食，也不是当作娱乐用途，但实际上却没有采取执法行动处理在公众地方吸食大麻人士，立法水平与执法严谨度存在落差，令相关法令存在“创造性模糊”。

在外国人看来，目前的泰国是一个保有君主制、军方执政、全民信仰佛教、传统力量强大的保守国家。但这样的国家为何会在同婚和大麻合法化方面，却走在整个亚洲的前列？

泰国是一个既保守又开放、既传统又与时俱进的国家，各种矛盾的力量能够奇妙地达成妥协。同婚和大麻合法化并没有触及泰国保守力量所谓的国本——佛教信仰和君主制，所以是可以妥协的。

《伴侣法》草案赋予伴侣权利义务

1.相互赡养照顾的义务

2.在刑事案件中作为配偶代表受害人行事的权利

3.共同收养权

4.作为法定继承人的继承权

5.作为监护人或监护人的权利和义务，如果对方是无家可归者或无能力者

6.签署同意对方就医的权利

7.管理葬礼的权利

回教组织反对同婚合法

对于同婚合法化的问题，在泰国，只有回教组织公开表示过反对。泰国佛教与其他宗教相比，对同性恋比较宽容。因为佛教认为异性恋也是贪爱，不比同性恋更高明。所以泰国的佛教社会较少对同性恋特别强烈的歧视，泰国社会本身很久以来就允许同性婚姻的实际存在了。

古代泰国女性社会地位比亚洲其他国家为高，传统母系社会的习惯余韵犹在，所以泰国男扮女装，在社会普遍的价值观上并没有被认为是不可接受的堕落。

料理添兴奋剂乡村传统

政府力推大麻合法化或许出于经济利益和政治利益考量（作为惠农政策，可以吸引原本支持前首相他信集团的农村选民）之外，还是有传统的因素。

泰国乡村民间料理中就有添加兴奋剂的传统，日本美食作家伊藤武的《亚洲美食之路》中写道，他在泰国、寮国、尼泊尔山区旅游时，常常每逢节日的时候，在村庄里吃到添加类似兴奋剂的蘑菇、草药的食物，食后全体村民开怀大笑，歌舞通宵达旦。

西化精英普遍崇洋

泰国王室、军方也不总是人们刻板印象中那么的保守。泰国学习西方的现代化进程，自朱拉隆功国王开始，就一直是王室主导的，普密蓬国王的“圣谕计划”也为二战后泰国的经济社会发展贡献良多。

军界强人披汶·颂堪是泰国历史上执政时间最长的首相，披汶政府在1939年6月到1942年1月，陆续出台了12个名为“叻塔尼永”（Ratthaniyom）的国家规范，这一系列文件通常也被译作“文化训令”。

“叻塔尼永”的推广实施实际上也是对泰国社会文化的西化改造，这一改造包括推广西式服装、禁食槟榔、提高女性地位、改造泰国古典艺术、推广西方文艺等。泰国军队本身就是泰国西式现代化的产物，所以也一直是推动泰国社会学习西方的重要力量。

泰国上层精英社会子弟，自朱拉隆功国王时代起，就热衷留学欧美，所以师法欧美，步欧美后尘，甚至唯欧美马首是瞻的崇洋心态，在泰国精英社会也是比较普遍的。美国一些州份在2018年就实现了大麻合法化，所以大麻合法化不会受到泰国精英阶层的强烈反对和质疑。

《伴侣法》9重点

1.“伴侣”是指两个同性别的人根据本法案进行登记注册，成为同性夫妻

2.规定所有对青少年和家庭案件拥有审判权的法院，根据本法案审议裁定相关案件

3.规定登记成为同性夫妻的双方是自愿登记，且年满17岁，双方或其中一方有泰国国籍

4.规定未成年人注册登记成为同性伴侣时，必须获得父亲、母亲、收养人、监护人以及法院的同意，同时规定登记注册后的未成年人将被视为已成年

5.根据刑事诉讼法典，规定配偶享有相同丈夫或妻子的权利，具有申诉配偶死亡的刑事代理诉讼权

6.规定伴侣之间的财产可划分为个人资产和共同财产

7.伴侣双方可以收养未成年人，其中一方进行注册申请收养，成为两人共同抚养

8.当其中任何一方死亡时，另一方享有权利和义务与《民商法典》、《遗产继承法》规定的相同

9.规定《民法》和《商法》法典中关于配偶、家庭及领养子女的条例同样适用于同性伴侣

同婚合法化曲折多

泰国早在2018年12月25日就制定了《同性配偶法》草案并送交国会众议院，但一直被搁置。2020年7月8日泰国内阁也曾批准了一项名为《民事伴侣法》的法案，并将它交付给泰国国会众议院，但依然未获通过。

2021年11月17日，泰国宪法院判定泰国《民商法典》第1148条“年满17岁的男女，在适婚情况下可获得法院许可结婚，仅限男女婚配”与泰国《宪法》有关“法律面前人人平等，人人平等地享有法律规定的权利和自由”的法律原则并不相悖，这一判定说明泰国同性婚姻合法化的道路还是“路漫漫其修远兮”。

社媒民调近3/4赞同

2018年推特民调资料显示，74%的网民赞同“同性婚姻合法化”法律，5%的网民不赞同该项法律，另21%的网民暂不确定；面簿资料显示，73%的网民赞同该项法律，27%的网民不赞同该项法律。泰国佛教社会的宽容性使得LGBT群体在泰国虽然还存在歧视现象，但是相对于其他国家而言，一直是受到比较友善对待的。

在泰国，各种同性爱题材的影视文艺作品、娱乐节目非常繁荣。在大学校园，性少数群体的学生大部分都无需掩饰自己的身分，没有明显的歧视和压力，很多性格活泼的学生还颇受欢迎。尽管如此，泰国同婚合法化还是遭遇保守势力的阻挠，道路相当曲折，此前相关法案曾多次提交众议院审议，都未获通过。

今年6月7日，政府内阁再度批准修订后的《民事伴侣关系法》草案，正如泰国司法部部长颂萨所说，是在6月彩虹骄傲月送给LGBT人群的礼物。颂萨表示，在内阁通过草案之后，将会对细节进行解释与指导。泰国首相兼国防部长巴育上将在内阁会议后接受采访时表示，内阁会议上审议通过了《伴侣法草案》，符合社会多元化、性别平权的世界趋势。

政府在2020年《伴侣法》遭遇挫折之后，指派司法部门研究修订，举办了涵盖教育机构、相关政府单位、各宗教领袖以及所有性少数群体的全面听证会，听取各界意见，对原草案条款进行了精心修订后，才再度推出了此项草案。

须两院通过另加泰王御准

据泰媒报道，在《伴侣法》草案获内阁批准当天，泰国民众，尤其是性少数群体并没有意料中的欣喜若狂。“不要《伴侣法》”的话题登上泰国推特的热搜排行榜。

泰国LGBT群体更倾向于支持由泰国前进党向众议院提议的《婚姻平等法》草案，因为该草案涵盖了更多性别少数群体的平等权利：代孕权、共用同一姓氏权、配偶若为外国人有权为其申请泰国国籍权等。

内阁向众议院提交《伴侣法》与《民商法》修正案，以及由民主党提交的《伴侣法》草案和前进党提交的《婚姻平等法》草案，4项议案都在6月15日的众议院通过了“一读程序”。而此前的相关提案不是被众议院搁置，就是被否决，这次通过一读程序已是历史性的进展了。

泰国新法案需要众议院三读通过，参议院通过，国王签字御准，以及公示120天之后才能正式生效。

民众期待同婚法案能获得通过，若果如此，泰国将会成为继台湾地区之后，亚洲第二个实现同性婚姻合法化的地方。

新闻来源：亚洲周刊