报道：林友顺

印尼国会通过新劳工法案，旨在加速松绑劳动和环保法规，劳工团体极力反对，指新法损害工人利益，爆发大示威。

印尼多个城市近日爆发大规模的工人示威，数以十万计来自纺织、能源和汽车等行业的工人涌上街头抗议国会日前通过具争议性的新劳工法案。

这项旨在加速松绑劳动和环保法规的《创造就业综合法案》比原定时间提早获得国会处理，并在国会多数政党支持下迅速通过。

反对立法的民间社团发表声明表达失望，指控政府及国会无视人民声音，只照顾大企业利益。

新法内容厚达1000页，它是印尼历史上第一部与就业有关的综合性法律，至少对76项现行法律做出了修订，具有广泛的影响力。

由于法案过厚，又面对疫情威胁，公众未能展开充足和透明的审议，也未能就修法开展详尽而有意义的讨论，以达成政治共识。发动示威的印尼工会联盟等逾30个工会连续三天走上街头，该联盟副主席伊斯万指出，登记参与罢工行动的产业工会已动员约300万劳工参与。

环保人士批破坏环境

这项法案也遭环保人士批评，认为将导致环境灾难。反对派人士除了上街，也发动网上联署拒绝《就业法》，迅速获得超过120万人支持。

部分政党与宗教团体也对《就业法》表示不满。在国会中拥有席位的民主党与繁荣公正党在国会投票中投下了反对票。

印尼最大的回教组织伊斯兰教士联合会也批评法案；该组织的领袖萨义德表示，《就业法》只会对资本家、投资者和企业集团有利，并将践踏百姓。

印尼工会和回教团体准备在法庭上挑战《就业法》。印尼媒体指出，《就业法》可能会因程序问题遭受司法方面的重新审议。

印尼总统佐科在今年初就提出创造就业综合法案，它牵动劳动、环保、税务等70多个法规的修改，以创造更有利经商的环境。由于冠病的爆发冲击经济，印尼政府决定加速推动立法，以避免经济衰退。

不过，劳工团体认为修法影响劳工的最低工资、工时及有薪假等，并指法案扩大雇主以契约及外包方式聘雇劳工的范围。以资遣费条文为例，印尼现行劳动法规定资遣费可达32个月薪金，新法删除劳动法与资遣费有关的条文，为雇主拒付资遣费开方便之门。

佐科为新法辩护

佐科为新法辩护说，经济因疫情严重受创，印尼急需改革劳工法以为年轻人和失业者创造就业机会；他希望能通过减少繁文缛节、吸引外资来促进受冠病疫情重创的经济。

他坚持，反新劳工法示威是“虚假信息”引起的，并敦促批评者，若是反对新法，就应该到宪法法院提出挑战法律诉求。但工会组织与学生团体认为该法过于亲商，将损害工人利益和环境。

佐科重要幕僚、海洋事务统筹部长卢胡特指出，政府因处理冠病疫情，这项法案自4月搁置至今。他说，该法案是促进投资的关键，几经协商，全国八大主要工会组织中有六大工会组织同意立法。

助解除外资忧虑

制定《就业法》被经济学家视为是印尼经济改革的重大决策，一旦成功落实，它将协助解除外资忧虑，有助吸引外资进入。印尼政府称，旧法之下，企业主承担的压力过大，影响了投资热情。

因此，在国会通过该法案后，印尼市场反应正面，主要股指数上涨1.3%，印尼盾汇率上扬1.28%。花旗银行在一份研究报告中表示，《就业法》简化了营业执照申请程序，松绑了限制性的贸易和劳工政策。不过该报告也指出，在当前全球经济萧条的环境下，印尼不太可能立即吸引到外资。

街头示威也演变成暴力冲突，警方介入并逮捕了近4000名示威者，并发现近150人感染冠病，引发各方担忧疫情会进一步恶化。

在过去三周，印尼每日平均新增确诊病例超过4000起，累计病例逾32万起，累计死亡病例逾万人。由于示威者没戴口罩和遵守人身距离规定，维持秩序的警方也同样忽略规定，专家担心确诊病例日后会激增。

新闻来源：亚洲周刊