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脱离穷国排名 柬埔寨未雨绸缪

报道:笔锋

柬埔寨将于2029年脱离最不发达国家行列,每年出口将因失去关税优惠而损失近10亿美元。

柬埔寨将于2029年脱离“最不发达国家”行列,估计每年出口将因失去关税优惠待遇而损失近10亿美元(下同,约44.2亿令吉)。对此金边正未雨绸缪,因应届时面对的经济和社会冲击。

柬埔寨是在1991年被列为最不发达国家,并于2021年和2024年连续两次达到发展政策委员会评估的退出标准,主要基于3个标准:国民人均收入、人类财富指数,以及经济和环境脆弱性指数,确定不再是最不发达国家。

原本柬埔寨只享有为期3年的过渡期,并将于2027年正式脱离“最不发达国家”类别,惟联合国近期同意把过渡期延长至5年,至2029年。

失联合国特别援助和优惠

在“毕业”后,柬埔寨将失去联合国予以这个类别国家所享有的特别援助和优惠,同时也失去发达国家提供的免税待遇。

根据联合国开发计划署和柬埔寨计划部发布的文件,届时由于失去免关税优惠,将对柬埔寨现有的主要出口商品,如大米、纺织品和脚车等带来巨大冲击。

当中出口至欧盟的服装、纺织品、鞋子和旅行用品,将从现在的零关税提高至平均11.5%。

欧盟占了柬埔寨相关产品出口市场的31%。文件估计,2029年柬埔寨大米出口将减少15%,纺织品减少7%,脚车减少17%,这将导致柬埔寨经济增长减少约2个百分点,即从7.3%放缓至5.4%。

出口减少也将导致16.5万人失业,而4年内将有43万人坠入贫穷线下。

扩大柬公共投资项目

为抵销“毕业”所带来的冲击,联合国开发计划署建议柬埔寨扩大公共投资项目、推动数字经济发展和予以旅游业必要支持。

柬埔寨计划部长本托也强调,“毕业”不会成为社会、经济和环境发展进步的障碍,金边需要实施各方积极参与的可持续转型全面战略,6个关键优先项目分别是加强和扩大人力资本、经济多元化、扩大贸易市场、吸引外资、促进科技创新,以及加强社会保障机制。

为了加强经济建设,柬埔寨也大力投资基建,金边最近就公布,10年内将投入360亿美元用于大规模基础建设。

柬埔案经济发展离不开大量外资及基建发展,尤其是中国更是占了举重轻重的地位。

柬埔寨出口的产品也大部分是外资企业在当地的厂房生产,一旦产品关税大幅提高,显然也将影响这些外资的利益,会不会引起外资撤资潮也备受关注。

因此,如何在这几年内开启柬埔寨经济转型之路,是首相洪马内政府的重大任务。

新闻来源:亚洲周刊

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全国800万人参与 印尼整顿网赌乱象

报道:梁孙逸

印尼打击线上赌博,警方拘捕涉案网红及受贿官员,但不少非法组织匿藏于柬埔寨,当地近年亦成为东南亚非法电讯活动热点。

印尼社会近年深受线上赌博的歪风困扰,不少未成年学生、军警及公务员染上赌瘾,更有网红从事赌博宣传以及政府部门涉嫌包庇非法赌博网站。

印尼警方11月1日起搜查和逮捕了16名涉及网赌的嫌犯,其中12人是印尼通讯与信息部职员。

通讯部职员充“保护伞”

警方称,这些通讯部职员原本应该屏蔽逾5000家非法赌博网站,但全国却有约1000家线上赌博网站,警方称原因是有通讯部职员为非法赌博网站充当“保护伞”,每个月可获得约85亿印尼盾(约236万令吉)的“保护费”。

前通讯与信息部长布迪(Budi Arie)否认下属参与犯案,并声称愿意接受调查。布迪是前总统佐科政府的通讯与信息部长,与佐科有深交,是群众团体“支持佐科”(ProJo)的领导人,他目前担任普拉博沃内阁的合作社部长。

10月刚上任的印尼通讯与信息部长穆迪雅(Meutya Hafid)12月6日称,她已经下令屏蔽22万个赌博网址,但也承认这并不是值得骄傲的成绩。

印尼政治与安全统筹部长布迪·古纳万表示,数据显示印尼今年有880万人参与网赌,而其中80%属于低下阶层和青少年。

儿童青少年牵扯网赌

他说,印尼全国有大约20万名19岁以下儿童及青少年牵扯到网赌,而其中8万人是10岁以下儿童,还有9.7万名现役警员与军人以及190万名私企职员。

而根据印尼高等教育、科学与科技部数据,有96万名学生和大学生参与网赌。

古纳万之前担任过印尼情报部长,他指出,印尼与赌博有关的资金流量高达900兆印尼盾。

印尼金融交易分析与调查部官员表示,网赌的牵涉总金额达到700兆印尼盾。印尼金融管理局则已经冻结大约1万个涉嫌与网赌有关的银行账户。

印尼财长穆里亚尼则说,网赌影响到民众的购买力。

原本可以进行消费的民众,却因为从事赌博而失去消费能力,而政府也在这个属于“地下经济”的非法赌博活动失去税收。

警方11月5日至20日之间已经破获619宗案件,逮捕734人。其中甚至有两名高中生从今年初开始架设和经营赌博网站,获利6000万印尼盾。

警察也发现有85名网红涉嫌为网赌进行推销和宣传。

警方23日突击搜查位于雅加达、中爪哇、西爪哇省会万隆市等网赌据点,发现操作人员年龄只有18岁到20岁;也从菲律宾引渡一名网赌经营者。

匿藏柬埔寨合法经营

除了印尼国内,还有在雅加达的网赌据点甚至进行“跨国合作”,把印尼的银行账户以及相关提款卡和装有网络银行软件的手机寄往柬埔寨,让当地网赌经营者可以同印尼的银行及账户进行金融交易。

租印尼银行账户交易

柬埔寨网赌经营者购买或者租赁这些印尼银行账户。

警察估计有大约4000个印尼银行账户涉嫌其中。

印尼驻柬埔寨使馆透露,在柬埔寨有一名印尼公民被另外22名同乡活活打死,原因是死者被指控偷窃。他们所有人都在柬埔寨从事网赌。

印驻柬使馆还透露,在柬埔寨工作且向大使馆报到并进行登记的印尼公民有大约1.7万人,但柬埔寨政府颁发给印尼公民的居住证却有约7.3万人,落差甚大。

外界估计,印尼公民在柬埔寨从事网赌的人数相当多,因为外国公民在柬埔寨从事赌博事业属于合法。

柬埔寨和泰国接壤的小镇波贝(Poipet)已发展成印尼网赌的聚集地,印尼餐厅也在当地遍地开花。

柬埔寨为了吸引外资,对外国投资比较宽松。

金边虽然禁止国民参与赌博,但外国公民则被允许,导致柬埔寨国内滋生了外国人经营的赌博行业。

加上东盟各国之间互相免签,区内公民可自由出入境,印尼公民可直接持护照入境柬埔寨,省去申请签证的手续。

东南亚网赌聚集地

柬埔寨经济发展的相对滞后、物价的相对低廉等条件吸引印尼的不法分子前往。

柬埔寨除了成为东南亚网赌聚集地之外,也成为跨国电讯诈骗的一个基地。

中国媒体报道,盘踞在柬埔寨且从事电讯诈骗的240名中国公民11月杪被押解回中国,预计共有500余名中国籍嫌犯被分批押解回中国。

东南亚的跨国犯罪以及相关的电讯诈骗和网赌将考验着区内执法部门的跨国合作。

新闻来源:亚洲周刊

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