报道：江迅

在拜登胜选到就职美国总统足足2个月里，朝鲜媒体没有关于拜登的任何报道。1月20日，拜登发表就任演讲，也没有提及与朝鲜、与朝鲜最高领导人金正恩有关的任何内容。

在拜登任期内的朝美动向会如何发展，引发人们关注。朝鲜劳动党第八次全国代表大会（八大）刚刚结束，朝鲜17日旋即在平壤召开第十四届最高人民会议第四次会议。这是朝鲜时隔5年在党代会后紧接着召开最高人民会议。

会议总结2020年经济状况并审议通过2021年国家预算。

朝鲜在八大上对党领导班子大换血，免去朴奉珠一切党内职务，时任总理金在龙、党副委员长李万建和金衡俊、人民军总政治局局长金秀吉、人民保安相金贞昊等至少5人被免职。

1月17日，朝鲜第十四届最高人民会议第四次会议在平壤万寿台议事堂举行，负责经济事务的内阁官员在会上大批被更换。8名副总理中有6名换人，会议选举朴正根、全贤哲（音）、金成龙（音）、李成学（音）、朴勋、朱哲圭为新任副总理；朴正根获任国家计划委员会委员长。

朝鲜化学工业相、电力工业相、采掘工业相、轻工业相、农业相、铁道相、资源开发相、对外经济相、财政相、递信相、建设建材工业相、内阁秘书长、劳动相、城市经营相、商业相、国家建设监督相、金日成综合大学校长兼教育委员会高等教育相、保健相、文化相、央行行长、中央统计局局长、中央检察所所长等一大批部门和机构换了官员。

所有经济领域未达标

据悉，朝鲜大规模更换领导班子，意在追究经济发展不力责任。内阁总理金德训在内阁工作报告上指出，国家经济发展5年规划执行期间，内阁工作出现了严重缺陷，电力生产目标未能达成，人民经济几乎所有领域的主要经济指标都未能达标。

此际，国际舆论关注的是，国务委员会委员长金正恩的胞妹、劳动党副部长金与正和劳动党书记赵勇元是否会列入国务委员名单。

此外，会议公开2020年决算报告和2021年预算编制情况。2021年的国家预算开支同比增加1.1%，经济领域预算增加0.6%。

具体来看，对冶金工业和化学工业集中投资，基建农业和轻工业预算增加0.9%，科技领域预算增加1.6%，国防预算占预算总额的15.9%，与去年持平。

朝鲜透过八大重申提振经济，但在1月召开的最高人民会议上汇报的2021年经济建设相关预算，较2020年仅增长0.6%。根据韩国银行（央行）的相关统计估算，朝鲜总预算规模为84.7亿美元（下同，约342.4亿令吉）。

1月20日，韩国统一部发布的一项统计显示，受冠病疫情影响，过去一年弃朝投韩者，即“脱北者”同比减少八成，为229人，其中入境韩国的这些脱北者男女分别为72人和157人。2018年和2019年的弃朝投韩者分别为1137人和1047人。

统一部表示，脱北者通常越过朝鲜边境后，经由泰国、越南和中国等第三国再入境韩国。但2020年朝方为防止疫情流入封锁边境，加上多国限制人员往来，使得脱北者人数同比大幅减少。

中朝贸易骤减八成

冠病疫情蔓延，朝鲜关闭朝中边境口岸已近一年，边境封锁导致2020年中朝贸易额同比减八成。最近，辽宁和吉林两地疫情复燃，成了继续阻碍朝中重启贸易交流的不利因素。

1月18日，中国海关总署发布数据称，过去一年中朝贸易额同比大减八成一，为5.39亿美元。朝鲜自中国进口额为4.91亿美元，同比减少八成；朝鲜对华出口额为4800万美元，同比减少七成八。

2020年5月尚可在中朝边境看到运输轮胎和防疫物资的车辆，但自朝鲜当局夏天提出加强防疫防控措施的要求以来，货物运输销声匿迹至今。

受疫情影响，2020年3月中朝贸易额骤减至1865万美元，6月恢复至9680万美元，但11月因朝鲜加强防疫措施再次回落至127万美元，12月贸易额略增至499万美元，但同比减幅达九成八。

考虑到朝鲜急需防疫物资以及前最高领导人金正日的生日“光明星节”即将到来，近期可能会从中国进口物资。

短期难恢复

不过，据丹东的东北亚问题学者分析，从最近中国东北的防疫形势来看，朝中之间的大规模贸易短期内很难恢复。

由于国际社会对朝制裁，导致朝鲜对中国依赖度加深，长期封锁边境使朝鲜民生经济难上加难。1月20日，联合国粮食及农业组织、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织发布一份联合报告显示，2017年至2019年朝鲜营养不良人口达四成五以上，在亚太地区居首。

据报告估算，朝鲜6至23个月的婴幼儿中，摄入食物能满足最低可接受膳食（MAD）、最少膳食种类（MDD）、最少膳食频率（MMF）的比重分别为28.6%、46.7%和75%。朝鲜未满5岁儿童中，发育不良比重为19.1%，明显高于东亚地区平均值，但低于越南23.8%等东南亚多数国家；消耗性疾病发病率为2.5%，在受调查国家中处于较低水准；超重儿童在39个受调查国家中倒数第十。

与此相反，朝鲜成年人的超重和肥胖比重从2000年的25%增加到2016年的32.4%，高于韩国的30.3%。此外，朝鲜未满6个月婴儿的纯母乳喂养比重高达71.4%，全球排名第四。

新闻来源：亚洲周刊