“消除贫困，共享繁荣”是每个国家的愿景，但要实现这一崇高愿景面临许多困难。消除贫困，不是给一大笔钱或捐献物资就能解决问题，尽管那是最快、最容易、最方便的援助方式，但却不是一劳永逸的方法。钱花完了、物资用完了怎么办呢？能继续给多少、多久？

真正有效的方法，只有一个——授人以鱼不如授人以渔。

在联合国“可持续发展目标”（SDGs）的17个发展目标中，消除贫困排在首位，目标是到了2030年，要消除世界各地所有人的极度贫困，并根据国家定义，在各方面将生活在贫困中的各个年龄段的男女老少至少减少一半。

目前，极度贫困的衡量标准是每日生活费低于1.25美元（约5令吉）的人。

过去50年来，大马在降低贫困率方面表现不俗。据官方贫困率显示，从1970年的49%下降至2016年的0.4%。

制定标准贫穷线

每个国家都有一个由政府制定的贫穷线标准。有关标准会根据人民的生活成本变动而不断调整。凡是在贫穷线标准以下的家庭，便被列为贫穷群体。我国目前的贫穷线标准是每户家庭每月980令吉。

福利基金会（Yayasan Sejahtera）主席丹斯里菲扎塔希尔表示，消除贫困和缩小贫富悬殊需要许多利益相关者采取行动和干预，非政府组织就是其一。

“贫困也有分类型，像城市贫困和乡村贫困并不是同质的。乡村的贫穷家庭依然有房有地，却面对缺乏基本设施的问题，如水供、电供、道路建设等；城市的贫穷家庭居住在人民组屋（PPR），有些人拥有汽车或摩托车，但却因某些因素而陷入贫困境地。”

提供援助项目

乡村和城市的贫困群体，哪个更需要帮助？也许你的答案会是：乡村；毕竟居住在城市的人也不至于太穷吧？她摇摇头说：“这两者都有不同需求，无法作一个比较，因为城市和乡村的生活成本是不一样的。”

作为非盈利组织，福利基金会致力于为贫困社区提供各种援助项目，以帮助整个社区脱离贫穷深渊，并减轻跨代贫穷。在迎来10周年之际，基金会已成功执行了超过30个项目，受惠者约有将近1万3000人。

提供技能培训

福利基金会成立于2009年，起初的援助对象是以乡村的贫穷家庭为主，而后也将城市的贫穷家庭涵括在内。

菲扎指出：“目前，受惠社区多数是在东马和吉兰丹的乡村地区，城市地区只有吉隆坡，但数量不多。”

在项目展开初期，他们注重于帮助一家之主增加收入。一家之“主”可以是父亲或母亲，通过提供技能培训如烘焙、裁缝、烹饪、种植等，让他们靠自己的能力赚钱，除了维持家庭生计，也有能力供孩子上学或升学。

她强调：“我们绝对不提供现金援助，只提供技能培训、器材和材料，像油炸锅、搅拌器、裁缝机、锄头、农作物种子等。不论是乡村或城市的贫困社区，我们会按照他们的需要提供培训。城市比较不同的是，我们会提供简单的会计学、协助开小餐馆等。”

了解居民需要 

渐渐地，他们从原本帮助几个家庭延伸至整个社区，并设立了一个“社区为本取向计划”。该计划主要是以社区领养的方式与资助者合作，双方将筛选和决定真正需要帮助的社区。在还未执行项目之前，基金会会先派员到有关社区进行考察和评估，以了解居民的需要。

她举出一个在沙巴的实例。考察队探访当地的某个乡村，从中得知村民需要的是干净的水。由于村子里没有供水系统，村民只能收集雨水或从别处取水。有些孩子放学后还要帮忙取水，年纪小小手提两个沉重的水桶教人看了心疼。

因此，基金会决定建造一个水供系统，采用接管方式把附近的干净水源引入每家每户，每间屋子都有两个蓄水池，大大提升了村民日常生活的方便性。

培训后继续监督

解决了水供问题后，任务还未完成，他们还提供种植培训，教导农夫种植辣椒、姜等农作物。菲扎对一个女村民特别印象深刻。在这之前，她靠种植维持生计，每月仅赚取300令吉；在接受培训后，她学会种植品质优良的姜，姜的收成期是10个月。现在，她每10个月赚取约3万令吉！

“我们用了两年的时间进行该项目，先解决水供问题，再提供种植培训。我们策划的每个项目不是短期的，满足了基本需求就离开，而是要继续监督至少一年，有些项目甚至长达2年至3年。我们需要较长的时间确保受惠者的收入状况，以及整个社区的经济进展，直至最终获得理想的成果，才算是大功告成。”

与此同时，基金会发现单是帮助一家之主还不足够，孩子们也需要给予关注，因为孩子就是国家的未来。

开设免费补习班

因此，他们开设了免费补习班，让贫困家庭的孩子在学业上不输在起跑点。菲扎兴奋地说：“你知道吗？我们在沙巴的一间学校为孩子提供补习班，那间学校从来没有学生拿过A，现在有学生考获A呢！虽然不是很多A，但对那间学校来说是很大的进步，老师和家长们都非常开心！”

福利基金会的成功实例

★吉兰丹万捷的绿色牧场

在还未参与牧草种植项目前，哈山（62岁）从事建筑业。一天8小时的苦工，想稍微休息一下就遭工头责骂，一天的收入仅介于30令吉至40令吉之间。“种植牧草比做建筑工好太多了！”

经过培训后，他在每天的早上和下午时段，分别花2个小时照看2英亩的土地。在2010年12月，他迎来第一次的收成，获得了135令吉的收益，一年后，收益增至570令吉。

随着收入增加、工作时间减少，他也饲养了一些绵羊和鸭，还在家门前开了一间小店，售卖食品和水果。他用牧草喂食绵羊，这可省下不少成本。

哈山的努力耕耘令人钦佩，因此被选中参加一项饲养实验项目，以测试用牧草喂养动物的可行性，因为牧草的蛋白质和糖含量很高。该项目也获得吉兰丹兽医服务部的支持。

★沙巴古打毛律镇的“神奇妇女”

妇女经济赋能项目于2016年启动。这是“社区为本取向计划”的一部分，针对对象是来自古打毛律镇甘榜双滂格的75位妇女。

该项目旨在为参与者提供基本的职业技能，包括制作糕点美食和掌握剪裁技巧。其中一位受惠者蒂娜通过建立相当规模的裁缝业务，成功地改变了她的生活。

自从完成培训后，她每个月贡献的家庭收入超过1000令吉。现今在镇中心也租下了一个商业地段经营生意。

★一站式天然糖精枢纽

在砂拉越的甘榜槟甘再也，有一种深受当地人喜爱的自然产物——亚答树。这棵树会生产一种具有独特风味的副产品，即亚答糖（Gula apong）。

基金会于2016年开始把援助项目延伸至甘榜槟甘再也，扩大亚答糖的商品潜力，以替代目前市场上现有的基本食糖产品，并把该甘榜作为潜在的亚答糖枢纽。

约一年多后，整个社区的氛围仿佛焕然一新，并对成为一站式的亚答糖加工中心充满信心。

随着该项目的成功，基金会也在同一个社区开始了一个新的施肥项目，村里的年轻人也表现出新动力，给予全力支持。

“包容性发展与福利”论坛
1016邀首相敦马演说

配合福利基金会今年进入10周年，将于10月16日举办的“2019国际消除贫困会议”特设了一个“新马来西亚的包容性发展与福利”论坛，届时首相敦马哈迪将出席作为主题演讲嘉宾，并主持“社区发展基金计划”推介礼。

该论坛的地点设于吉隆坡Mercu UEM，从早上8时30分至下午1时30分，分为两场进行，每场有4位主讲人。第一场的主题是“社区发展：消除贫困和改善福祉的灵丹妙药”；第二场的主题则是“消除贫困：共同责任”。入场免费。

鼓励私人企业资助

回顾过去10年，尽管历经重重挑战，但菲扎依然率领着团队勇往直前，克服难关。过程中所累积的大量经验，不断推动他们的能力升级。

“在接下来的10年，我们希望能够为贫困社区贡献更多，各种援助项目也能扩展至更多地区。除了提升一个家庭的收入，也让孩子能够接受更好的教育，进而改变他们的生活。”

“通过社区发展基金计划，我们鼓励更多私人企业成为资助者，一起合作执行社区项目，为社会作出贡献。”

报道·游燕燕 摄影·王宥文、受访者提供