名家专栏

上修贫穷线收入更务实/李兴裕

大马统计局根据一项新算法,宣布把我国贫穷线收入(PLI)上修至家庭收入月均2208令吉,以及去年的贫穷率为5.6%,较为贴切反映国内的贫穷情况,和现有的生活成本及家庭收入较为吻合。

这个新的PLI算法如今根据”最佳”食品需求,包括依据2019年家庭开销调查中最低20%收入家庭(B20)消费形态,非食品项目从106增至146项,强调健康的饮食与优质基本需求。

相对于之前根据2005年PLI算法,得出2016年的PLI为家庭收入月均980令吉,新的PLI显然更为务实,而这个新贫穷线的运用,和我们的现实生活情况较为贴近,因为国内仍有许多家庭受困于低收入,其中城市与乡区贫困家庭大有人在。

依据新的PLI,2019年我国绝对贫穷率为5.6%,涉及40万5441个家庭,这比依据2005年PLI算法得出的2016年绝对贫穷率0.4%(涉及2万4700个家庭),高出5.2%或38万零741个家庭。

不过,根据2019年PLI新算法计算,2019年5.6%的贫穷率,却比2016年的7.6%贫穷率(涉及52万5743个家庭)有所改善。

随着新的PLI出炉,政府有必要认真检讨现有的各项计划和措施,以消除贫穷,协助弱势群体和贫困家庭改善他们的收入,通过采取为所有40%最低收入家庭(B40)提供一个全面的社会保护网,协助将他们的平均家庭月入提高到2208令吉以上。

要消除贫穷,就得让所有人获得均等的各项经济机会,并提供全面的基本社会服务,包括教育与培训、主要医疗、房屋、交通及适当的卫生情况。这将有助于促进可持续的生活方式,维持最低生活水平所需。

“共享繁荣”及”没有人会被忽略”,尤其是不分种族协助需要帮助者和弱势群体的政策,需要深远的改革及良好的执行,以维护社会和谐及国民团结。

没有瞄准目标群众

我们的社会保障系统需要大刀阔斧的检讨,以加强其覆盖网、公平合理及可持续。目前看来,现有的社会保护网过于松散、资金不够及没有瞄准目标群体对症下药。

目前有至少110个社会保护计划,分散于超过20个政府部门和机构。

一些处于劣势的群体,例如自雇人士、失业者、单亲妈妈或爸爸、残疾人士及年长者,所获得的保护网及收入支援也不够。

根据世界银行的研究,大马的各项社会援助计划对于减低贫困及促进雇员生产力的帮助不大。

须整合社会保障系统

我们必须设计一套全面且整合的全国社会保护计划系统,为所有大马人每个人生不同阶段提供保障。

该系统必须重组,以和各项社会援助、教育、人力资本发展、技能再培训及技能提升计划挂钩,改善他们在就业市场上的生产力包容性。

我们也必须特别着重于各项能力建设及社区计划,扩大国人的各种经济机会,协助贫困者加强他们的整体技能及改善经济能力与社会地位,并管理好资源的可持续性。

3方法解决乡区贫困

当局可通过三管齐下方式,解决乡区贫困问题,这包括:

(一)促进微型企业,乡区非农业生产与服务活动,例如农业耕作及商务,以及其他可以赚取收入的农业活动,如经济作物;

(二)改善当地与社区的交通、通讯及能源服务,尤其是被孤立、偏远和边缘化的社区;以及

(三)加强小农、无地农民与员工、小园主、渔民、社区与工人合作社,尤其是那些由女性主导的组织。

上述各项发展与支援计划旨在改善人们进入市场的能力及提高生产力、提供意见与技术咨询、促进生产与市场行销活动的合作,以及加强乡区发展规划与推行的参与度。

4招削减城市贫穷率

至于削减城市地区的贫穷率,当局可通过四大方式着手解决,这包括:

(一)通过提供辅助性的低息贷款与信贷便利,促进与加强微型企业、新的小商生意及合作企业;

(二)通过提供技术支援与低息贷款,鼓励微型企业采用科技与电子商务;

(三)扩大市场及就业机会,以及促进企业从非正规领域转型进入正规领域;以及

(四)通过提供或扩大人们,尤其是妇女、青年、失业者及在职者获取培训、教育及其他就业援助服务的参与机会,促进持续维持生计的能力。

教育和赋权是关键

教育和赋权是消除贫困的关键。我们必须教育人们有关他们的权利、我国政治体制及如何参与各项社会经济计划。加强各个阶层的教育,并确保贫困者获取教育,尤其是他们获得小学及其他基本教育的机会。

 
 

 

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财经新闻

经济强稳时加强财政缓冲 IMF促大马加快结构改革

(吉隆坡4日讯)国际货币基金(IMF)周二表示,大马应在当前经济增长强劲的背景下,继续重建财政缓冲,并加快结构性改革。

IMF在对马来西亚的年度《第四条款磋商》后建议,马来西亚应在2027年前,实现小幅结构性基本平衡,并逐步取消剩余的燃油补贴,实施更广泛且高效的税收体系。

IMF指出,重新引入消费税(GST)或有助于实现这一目标,但政府应通过精准的现金转移支付,减少财政改革对弱势群体的影响。

IMF的《第四条款磋商》是一项对成员国经济健康状况的例行评估,其建议仅为咨询性质,并无法律约束力。

今年GDP料增4.7%

IMF预测,马来西亚今年经济增长率为4.7%,与政府4.5%至5.5%的增长目标一致,但较2024年的5.1%有所放缓。

通胀方面,IMF预计,大马的通胀率将在燃油补贴调整后升至2.6%,并在2026年回落至2.3%。官方预测今年消费者物价指数(CPI)涨幅在2.0%至3.5%之间。

IMF表示,大马目前的有利经济环境,为增强宏观经济政策缓冲、加快结构性改革提供了机会。

然而,该机构也警告称,外部因素可能带来经济下行风险,包括全球经济分裂加剧、主要贸易伙伴经济增长放缓,以及地缘政治冲突升级。

此外,IMF指出,全球大宗商品价格波动、最低工资和公务员薪资上调,可能带来通胀上行风险。

国行当前立场适宜

IMF鼓励大马尽快落实结构性改革举措,以推动生产力和包容性增长。

IMF认为,政府正在推进的Padu数字注册系统,可强化社会安全网并优化公共服务。与此同时,促进高增长和高附加值行业的投资激励措施应具有针对性,并确保透明度。

在货币政策方面,IMF认为国家银行当前的立场“适宜”,但若通胀风险加剧,国行应准备收紧货币政策。此外,保持汇率灵活性至关重要。

IMF表示,尽管大马金融体系整体稳健,但国行需密切关注高度杠杆化的借款人、银行与非银行金融机构之间的关联性,以及气候和网络风险,尽管这些风险的溢出效应仍属可控。

鉴于经济增长强劲、金融条件宽松,IMF敦促国行考虑“预先扩大宏观审慎政策工具箱”,以加强金融体系韧性。

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