名家专栏

上修贫穷线收入更务实/李兴裕

大马统计局根据一项新算法,宣布把我国贫穷线收入(PLI)上修至家庭收入月均2208令吉,以及去年的贫穷率为5.6%,较为贴切反映国内的贫穷情况,和现有的生活成本及家庭收入较为吻合。

这个新的PLI算法如今根据”最佳”食品需求,包括依据2019年家庭开销调查中最低20%收入家庭(B20)消费形态,非食品项目从106增至146项,强调健康的饮食与优质基本需求。

相对于之前根据2005年PLI算法,得出2016年的PLI为家庭收入月均980令吉,新的PLI显然更为务实,而这个新贫穷线的运用,和我们的现实生活情况较为贴近,因为国内仍有许多家庭受困于低收入,其中城市与乡区贫困家庭大有人在。

依据新的PLI,2019年我国绝对贫穷率为5.6%,涉及40万5441个家庭,这比依据2005年PLI算法得出的2016年绝对贫穷率0.4%(涉及2万4700个家庭),高出5.2%或38万零741个家庭。

不过,根据2019年PLI新算法计算,2019年5.6%的贫穷率,却比2016年的7.6%贫穷率(涉及52万5743个家庭)有所改善。

随着新的PLI出炉,政府有必要认真检讨现有的各项计划和措施,以消除贫穷,协助弱势群体和贫困家庭改善他们的收入,通过采取为所有40%最低收入家庭(B40)提供一个全面的社会保护网,协助将他们的平均家庭月入提高到2208令吉以上。

要消除贫穷,就得让所有人获得均等的各项经济机会,并提供全面的基本社会服务,包括教育与培训、主要医疗、房屋、交通及适当的卫生情况。这将有助于促进可持续的生活方式,维持最低生活水平所需。

“共享繁荣”及”没有人会被忽略”,尤其是不分种族协助需要帮助者和弱势群体的政策,需要深远的改革及良好的执行,以维护社会和谐及国民团结。

没有瞄准目标群众

我们的社会保障系统需要大刀阔斧的检讨,以加强其覆盖网、公平合理及可持续。目前看来,现有的社会保护网过于松散、资金不够及没有瞄准目标群体对症下药。

目前有至少110个社会保护计划,分散于超过20个政府部门和机构。

一些处于劣势的群体,例如自雇人士、失业者、单亲妈妈或爸爸、残疾人士及年长者,所获得的保护网及收入支援也不够。

根据世界银行的研究,大马的各项社会援助计划对于减低贫困及促进雇员生产力的帮助不大。

须整合社会保障系统

我们必须设计一套全面且整合的全国社会保护计划系统,为所有大马人每个人生不同阶段提供保障。

该系统必须重组,以和各项社会援助、教育、人力资本发展、技能再培训及技能提升计划挂钩,改善他们在就业市场上的生产力包容性。

我们也必须特别着重于各项能力建设及社区计划,扩大国人的各种经济机会,协助贫困者加强他们的整体技能及改善经济能力与社会地位,并管理好资源的可持续性。

3方法解决乡区贫困

当局可通过三管齐下方式,解决乡区贫困问题,这包括:

(一)促进微型企业,乡区非农业生产与服务活动,例如农业耕作及商务,以及其他可以赚取收入的农业活动,如经济作物;

(二)改善当地与社区的交通、通讯及能源服务,尤其是被孤立、偏远和边缘化的社区;以及

(三)加强小农、无地农民与员工、小园主、渔民、社区与工人合作社,尤其是那些由女性主导的组织。

上述各项发展与支援计划旨在改善人们进入市场的能力及提高生产力、提供意见与技术咨询、促进生产与市场行销活动的合作,以及加强乡区发展规划与推行的参与度。

4招削减城市贫穷率

至于削减城市地区的贫穷率,当局可通过四大方式着手解决,这包括:

(一)通过提供辅助性的低息贷款与信贷便利,促进与加强微型企业、新的小商生意及合作企业;

(二)通过提供技术支援与低息贷款,鼓励微型企业采用科技与电子商务;

(三)扩大市场及就业机会,以及促进企业从非正规领域转型进入正规领域;以及

(四)通过提供或扩大人们,尤其是妇女、青年、失业者及在职者获取培训、教育及其他就业援助服务的参与机会,促进持续维持生计的能力。

教育和赋权是关键

教育和赋权是消除贫困的关键。我们必须教育人们有关他们的权利、我国政治体制及如何参与各项社会经济计划。加强各个阶层的教育,并确保贫困者获取教育,尤其是他们获得小学及其他基本教育的机会。

 
 

 

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财经新闻

马银行:财政持续良好 大马明年料获正面评级

(吉隆坡10日讯)马银行(MAYBANK,1155,主板金融股)认为,若大马财政继续表现良好,有望在2026年中获得标普(S&P)、穆迪(Moody)或惠誉(Fitch)的正面评级调整。

马银行今天在报告中点出,目前穆迪和标普对大马的信用评级为“A3/A-”,而惠誉的评级则为“BBB+”,并且三大评级机构都给予稳定展望。

“我们预计,三大评级会在2026年中做出一次正面评级调整,但大马仍需在2025年进一步提升财务表现,以改善财政支柱的评分,因它是制约我国信用状况的主要因素。”

马银行表示,大马的制度框架保持稳定,而经济增长韧性支撑了整体的经济表现。

“除非国内生产总值(GDP)增长出现强劲增长,否则未来两三年内公共债务可能依旧占比总GDP的60%或以上。”

它续说,改善税收和增加政府收入也是提升大马评级的关键。

大马政府展现出了财政纪律,把财政赤字从2021年的6.4%缩小至2024年的4.1%,预计2025年将进一步收窄。

同时,中期财政框架的目标是到2027财年把财政赤字逐步降至约GDP的3.0%。

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