名家专栏

上海与深圳的双城故事/Project Syndicate

中国国家主席习近平到深圳这个中国的硅谷为经济特区迎来40周岁祝贺并发表演讲,而一个月之后,在上海举行的庆祝浦东新区成立30周年的大会上,习近平又亲临现场发表讲话,足见这两个城市在未来中国经济发展中无可取代的重要地位。

很多年来,成功的大城市很容易被放在一起比照。在中国的超大城市中,过去上海经常被拿来和北京比照,现在深圳和上海又成为“双城记”而受到高度关注,因为这两个超大城市将影响中国经济的未来。

上世纪80年代,当时还在英国剑桥读书的现港大教授龚启圣写了一篇文章,文章质疑,中国为何要把经济特区选址在广东南部一个不起眼的小地方深圳?

他说,兴办特区如果是为了更好实行开放做政策和推动中国的经济发展,应该选择当时的重要经济中心城市如上海或者天津才对。

兴办特区有政治目的

对中国政府的那个举动,他只能给出这样一个猜测,那就是兴办特区应该是有政治目的的。

在他看来,这个政治目的可能就是为收回香港做准备。

40年过去了,我们现在再看深圳和香港的关系,是当时任何人都不能预料的。

我一直在找一张能从空中看深圳和香港的图片,最近终于找到了。

照片显示的河道就是深圳河,河的北侧是深圳特区的福田区,南侧是香港的新界。

有意思的是,从照片上看,深圳这边的经济非常发达,有漂亮的口岸,也有鳞次栉比的高楼大厦,但是河南岸的香港新界却显得很荒凉。

这样的现象其实很普遍。如果你拍一张美国得克萨斯州与墨西哥交界处的照片,然后拿照片让很多路人辨识一下哪边是美国,哪边是墨西哥,我相信90%的人都认为照片中看起来很繁华的一边应该是美国。

但实际情况刚好相反。美国与墨西哥交界地区,很荒凉的一边恰恰是在美国德州境内。而在墨西哥境内靠近美国一边,反而人口和经济活动相当密集。

经济学家可以把这个现象叫做“边界堆积”(urban pileup)。就是说,如果边界一侧是落后的地方,它就希望把更多的资源堆放在靠近发达一侧的边界旁,目的是能够接近来自发达一方溢出的好处。

举例来说,中国江苏省跟上海接壤的苏南地区就比苏北地区发达的多,因为苏南接近更发达的上海。 

深圳有“好邻居”香港

现在看,答案很清楚。

40年前邓小平先生要在深圳这个地方搞特区是因为香港那时是个“好邻居”,香港发达的经济和金融对于它接壤的深圳有很强的外溢性。

将经济特区设在紧邻香港的深圳,在经济策略上显然是个正确的选择。因为有非常成功的香港做伴,深圳的崛起大获成功。

跟深圳在粤港澳大湾区的独立角色不同,地理位置决定了上海的功能不仅在于它面向世界的开放,更在于其向内巨大的辐射力,因为上海是长三角乃至整个长江经济带龙头。

绝对领先地位

30年过去了,浦东新区的发展加固了上海在中国经济中绝对的领先地位,上海也已成为长三角名副其实的龙头。

因为上海的经济转型和结构变化,长三角地区的经济联系更加紧密和一体化。

过去10多年,长三角地区经济的发展又带动整个长江经济带朝向更加融合的发展趋势。现在整个长江经济带的经济总量占到中国的46%。

也就是说,中国将近一半的经济流量是在长江经济带的九省两市创造的。可以说,整个长江经济带就是中国经济的发展轴。

我们再看深圳。深圳的经济总量很快要达到3兆人民币(1.9兆令吉),估计那时广东省的经济总量将三分天下(深圳、广州和其余)。

而深圳所在的粤港澳湾区的经济增量已是中国大陆经济的13%。换句话说,粤港澳湾区与整个长江经济带贡献了中国经济的60%的体量。

所以,讨论中国经济的未来,无论如何都不可能绕开上海和深圳这两个举足轻重的超级城市。

尽管都相当重要,但上海与深圳的角色依旧不同。

上海是超级经济中心

表面上看,上海像一个中老年人,但很优雅,而深圳还是个年轻人,活力四射。

但这表面的背后,是两个城市不同的经济构成与角色的差异。

上海除保留了传统的装备制造业之外,正在转向一个以金融、贸易和现代服务业主导的超级经济中心,而深圳却是不折不扣的中国的“硅谷”。

中国的“硅谷”

在过去20年中,深圳的硬科技产业发展远超上海,包括华为、腾讯、平安、大疆、比亚迪、顺丰等在内的数十家全球著名的公司都集中在深圳。

尽管如此,就综合实力而言,上海依然稳居中国经济发展的最大的领先城市地位。

中国经济的未来走势会告诉我们,深圳不可能是另一个上海,也不应成为一个平庸的城市。

因为即便在政治上,中国也需要深圳这个技术实验室走在创新的最前沿,成为改革创新的样板或试验田。

上海则不一样。它一直被赋予太多的国家战略担当,因为在经济开放及与全球金融和贸易的联系方面,中国确实需要有上海的存在。

中国经济的发展轴也离不开上海这个龙头。

毫无疑问,中国未来的经济发展,上海和深圳当然是两个重要的引擎。

将上海更快地融入与发达的长三角地区的一体化中去,将更有力地拉动长江经济带这个中国经济的半壁江山,而深圳与香港更紧密的融合发展获得共识与推动更是势在必行。

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德国之声

朝鲜将参与俄乌战事 美吁中国出手阻止

(华盛顿1日讯)根据美方情资,8000名在俄国库尔斯克的朝鲜士兵过几天就会正式加入作战。美国外交官为此会见了中国驻美大使,希望中方能出手施压、发挥影响力;乌克兰总统泽连斯基则对中国相对沉默的态度表示讶异。

美联社周五(11月1日)引述匿名的美国国务院官员消息指,周二(10月29日)有3位美国高阶外交官在华府会见了中国驻美大使谢锋,向他强调美方对于朝鲜派兵赴俄罗斯的忧虑,并呼吁中国运用其对朝鲜的影响力,尝试阻止朝鲜跟俄国的合作。消息人士并未透露中方的回应。

与谢锋会晤的3位美国外交官,分别是美国副国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink,又译克莱滕布林克)、负责欧洲事务的助理国务卿奥布莱恩( James O’Brien)。

30日,中国外交部发言人林剑被问及朝鲜再度试射洲际弹道飞弹,以及朝鲜派兵至俄国等事件。林剑的回应不脱过去的外交辞令,并未提出中国接下来对此将采取何种行动。

林剑仅称,中方“始终认为维护半岛和平稳定、推动半岛问题政治解决过程符合各方共同利益,希望各方为此努力”。

美乌质疑中国

近期美国与乌克兰陆续公布情资指朝鲜士兵已抵达俄罗斯境内。周四(31日),美国驻联合国大使伍德(Robert Wood)在安理会上质疑道:“我想非常有礼貌地向俄国的同僚提出一个问题:请问俄国还是坚称现在没有朝鲜军队在俄国吗?”

据外媒报道,俄方代表当时在会议上没有直接回应。伍德警告说,如果朝鲜士兵真的进入乌克兰,“回去的时候就是裹在尸袋里”。

美国估计,现在约有1万名朝鲜士兵在俄罗斯境内,其中8000人在俄国库尔斯克(Kursk)地区。最近一段时间以来,俄国没有否认、也未直接证实朝鲜军队赴俄;朝鲜一开始否认,但之后开始为此辩解,声称若真的有派兵赴俄,也符合国际法。美国、英国、韩国、乌克兰都指控俄国违反联合国对朝鲜的制裁規范。

31日,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀在首尔出访期间,与韩国举行了2+2会谈,商讨朝鲜问题。布林肯说,朝鲜士兵未来几天内就会正式加入俄乌战争。

美方称,俄罗斯对朝鲜军人的训练包含炮弹、无人机和基本步兵作战,这代表他们“完全有打算”要派他们到前线打仗。一旦此事成真,朝鲜士兵就会成为乌克兰的合法军事打击对象。

布林肯表示,对于俄国可能在协助朝鲜提高军事实力一事,中国应该要跟美国一样担心,因为这会破坏亚洲局势稳定。

布林肯证实美国官员这週曾跟中国进行了“有力的谈话”,且美国和韩国都认为中国应该做得更多。“他们(中方)清楚知道我们的忧虑,而我们的期望是,他们可以同时运用言词和行动,发挥自身影响力,努力遏制这些活动。”

奥斯汀说,中国“这时候应该向俄国提出困难的问题,问他们是不是打算透过这种行为扩大这场战事”。

乌克兰总统泽连斯基30日接受韩国放送公社(KBS)专访,谴责欧美盟友对于朝鲜派兵赴俄一事的“零反应”和无所作为。面对中国的沉默,泽连斯基也表示“很讶异”。

“我没办法说中国是站在我们这边的,但若要扮演保障区域安全的角色,这样的沉默令人震惊。”

为什么中国不积极表态?

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇透过声明表示,中国对乌克兰危机的立场一贯且清晰,那就是致力于和谈与政治解决,希望就此继续发挥“建设性的功用”。

美联社引述中国人民大学国际关系学者时殷弘观点,认为朝鲜跟俄罗斯的伙伴关系,跟中国希望韩半岛和平的目标背道而驰。他指出,北京“明白局势的复杂与危险”,但之所以尚未对两国的防务合作协议公开表态,“代表中国强烈反对此事”。

华府智库战略与国际研究中心(CSIS)本周曾主办会议讨论朝鲜与俄国的合作。讨论会上,美国乔治城大学的中国问题专家伟德宁(Dennis Wilder)指出,从北京角度来看中方必须找到平衡,一方面支持俄国,但一方面又不能激怒西方。

伟德宁认为,中国国家主席习近平可能会“为了自己的利益,无视这整件事”:习近平跟俄国总统普丁有私人情谊,因此不愿看到普丁失败;与此同时,在中国经济增长衰弱之际,习近平不能让欧美国家生气。

CSIS的韩国研究主任车维德(Victor Cha)则认为,中国“可能有一点恼怒,有一点恐慌,又有一点不知所措”。目前不清楚北京是否事先被告知朝鲜的行动;此外,眼看俄国对朝鲜的影响力增加,可能也让中国发愁。

不过,辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超认为,美国不该期望中国去管朝鲜。“并不是说就是由中国管理朝鲜,美国管理韩国……我希望美国政府能够理解中国的立场。”吕超主张,派兵是俄国和朝鲜之间的事情,而中国的态度没有改变,一贯主张不升级局势。

新闻来源:德国之声

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