名家专栏

今年有望终结赤贫?/李荣昌

最近,我国首相安华在布城国际会展中心发表演讲时表示,我国将在今年结束前,成为全球首批成功终结赤贫问题的国家。

然而,赤贫问题在我国存在已久,历届政府一直努力解决。

我们需深入探讨,我国是否真的能如首相所言,在今年结束前彻底解决赤贫问题。贫穷是否能够以极端方式终结,以及是否应将消除贫困确立为国家经济政策的首要议程,这将是本文逐一讨论的议题。

首先,让我们看看我国贫穷状况。贫穷普遍主要分为三种类型:

1.极端贫穷或赤贫,即最为严重的贫困类型,联合国将极端贫困定义为严重剥夺人类基本需求为特征的状况。

其衡量标准基本分为两种,即联合国国际标准和个别国家标准。根据最新的联合国国际标准,日收入低于2.19美元(根据2017年基准价格)都被归类为赤贫。

理论上我国已经消除了按照国际标准的赤贫。然而,若根据我国贫穷线为标准来统计,我国现时赤贫人口比例为0.2%。所以,我国首相所立志要终结的就是以我国贫穷线为标准的赤贫。

2.绝对贫穷,即当一个人或家庭的收入无法维持其基本必需品的开销。其衡量方法为收入低于国家设定的贫穷线。

大马绝对贫穷人口比例,根据我国贫穷线标准的衡量,2019年为5.6%,2020年因疫情影响上升至8.4%,2022则下降至6.2%。

3.相对贫穷,即个人或家庭收入相对于社会其他成员低。截至2019年,我国相对贫穷为16.9%。

其实,消除赤贫是一件相对容易的事。因政府可运用补贴、现金福利、技术培训、小额贷款等方式,直接或间接的帮助贫苦群体脱离赤贫。

思考永续问题

以最新数据显示,大马的确能在今年结束前,终结赤贫问题。然而,我们需要思考的是成本与永续的问题。

论成本,我国这些年已拨款亿元来应对赤贫问题。在今年9月,我国首相署已拟定拨款15亿令吉于执行能为特定群体创造收入的项目和计划。这还不包括2024年直接现金援助的100亿令吉。

所以,要维持终结赤贫目标,靠的是政府的开销。而政府庞大的开销也延伸了目标能否永续的隐忧。

而在这,世界银行也建议马来西亚应该多元化其收入来源,以持续改善社会的福利。

接下来,我们将讨论贫困问题是否应被视为国家经济的主要挑战,甚至是否应成为国家经济议程的核心之一。

非政策首要目标

正如前文所述,马来西亚长期以来一直面临赤贫问题,而其他国家也在解决这一难题上面临挑战。即使是全球第一经济强国的美国,也有约0.25%的人口陷入极端贫困。

因此,消除赤贫或贫困应被视为国家福利政策的一部分,而非国家经济政策的首要目标。

刻意消除赤贫或贫困,以政府直接干预市场的手法消除赤贫,必然需要扩大政府财政收入。这可能通过加重高收入人群的税收来资助贫困人口,帮助他们摆脱贫困。

然而,从长远来看,这可能会减缓市场的活力,因为税务将减弱人们提高收入欲望而导致人们失去提高生产力的动力。

同时,税务也将减弱人们的消费欲望,这违背了国家银行的意愿,即利用国内需求作为大马未来经济增长的主要引擎。

因此,在应对赤贫或贫困问题时,政府应以提高总体国民收入为主要目标,而不是通过运行分配机制来解决赤贫问题,让市场机制以提高收入为基,再以直接补贴弱势群体为辅,才能为持续性终结赤贫铺平道路。

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财经新闻

拉菲兹:言论被误解 政府没取消包装食油补贴

(布城20日讯)经济部长拉菲兹澄清,政府没有取消包装食油补贴计划。

他说,他之前的谈话已被断章取义。 

他今日为第二季创新马拉松(Innovathon)主持开幕后对记者说,他之前谈及政府继续致力于讨论减少纰漏,并不意味是要废除上述补贴。

创新马拉松是由经济部、科学、工艺及革新部,以及Astro联办,出席活动嘉宾包括科艺部长郑立慷。

拉菲兹说,包装食油补贴计划属国内贸易及生活成本部的管辖范围,该部不曾向内阁建议取消该计划。”

他指出,他日前在哥打峇鲁出席一项活动时,被媒体询及包装食油补贴课题,当时其回应是每项政府计划都会面对纰漏问题,政府会评估及蹉商,而非取消这项补贴计划。

PADU将开放第二阶段注册

另一方面,拉菲兹说,内阁将在批准相关部门正在进行研究的数项标准后,开放主要数据库系统(PADU)的第二阶段注册。

他指出,政府通过其部门和作为主导的财政部,正就相关事项做出最后决定,随后将带上内阁。

“我在国会提到过,任何形式的针对性RON95汽油补贴,将分两个实施阶段。一个是后端,即确定资格,另一个是前端,即加油站的操作流程。

“我们上周已召开一次会议,目前正讨论时间表和实施计划,一旦内阁同意,经济部就能宣布相关时间安排。”

吁民众尽早注册PADU

针对没有登记的民众是否享有补贴,拉菲兹表示,政府于年初开始PADU系统登记工作,当时这个系统没有涉及政府的任何计划,纯粹只是登记,因此一般家庭或民众没有太大的意愿登记。

“若针对性汽油补贴的资格确认与PADU数据有关,尚未登记的人必然会希望尽快注册,以免被遗漏。”

他相信,当人民获得清晰的说明后,将会有更多人注册PADU,以确保他们不会错过任何政府援助。

“过去,可能认为M40群体不会获得补贴,但现在政府给出的说明是T15及以上群体不符合资格。随着标准公布,我认为会有更多群体注册。”  

询及T15群体的门槛,拉菲兹说,PADU在今年1月至3月开放登记时,大部分高收入者认为没有必要登记,因为很大可能得不到补贴,因此大部分登记者为低收入家庭。

改革需重视优先顺序

拉菲兹指出,内阁积极看待各造对政府政策的反馈,确保改革努力能够实现既定目标。

他认为,反馈意见有助政府管理及平衡改革计划。

拉菲兹回应记者提问时表示,净选盟对团结政府及反对党表现打D级分数时,强调了议程的优先顺序。

他指出,政府计划需要在管理生活成本、经济增长、工资与人权、法律改革等结构性改革之间取得平衡。

他说,政府已展开一些重大改革,惟这需要时间,例如总检察长与检控官分权工作已在一年多前启动。。

“我们必须以最和谐的方式实施改革,同时也处理各方利益相关者的问题。”

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