名家专栏

今年有望终结赤贫?/李荣昌

最近,我国首相安华在布城国际会展中心发表演讲时表示,我国将在今年结束前,成为全球首批成功终结赤贫问题的国家。

然而,赤贫问题在我国存在已久,历届政府一直努力解决。

我们需深入探讨,我国是否真的能如首相所言,在今年结束前彻底解决赤贫问题。贫穷是否能够以极端方式终结,以及是否应将消除贫困确立为国家经济政策的首要议程,这将是本文逐一讨论的议题。

首先,让我们看看我国贫穷状况。贫穷普遍主要分为三种类型:

1.极端贫穷或赤贫,即最为严重的贫困类型,联合国将极端贫困定义为严重剥夺人类基本需求为特征的状况。

其衡量标准基本分为两种,即联合国国际标准和个别国家标准。根据最新的联合国国际标准,日收入低于2.19美元(根据2017年基准价格)都被归类为赤贫。

理论上我国已经消除了按照国际标准的赤贫。然而,若根据我国贫穷线为标准来统计,我国现时赤贫人口比例为0.2%。所以,我国首相所立志要终结的就是以我国贫穷线为标准的赤贫。

2.绝对贫穷,即当一个人或家庭的收入无法维持其基本必需品的开销。其衡量方法为收入低于国家设定的贫穷线。

大马绝对贫穷人口比例,根据我国贫穷线标准的衡量,2019年为5.6%,2020年因疫情影响上升至8.4%,2022则下降至6.2%。

3.相对贫穷,即个人或家庭收入相对于社会其他成员低。截至2019年,我国相对贫穷为16.9%。

其实,消除赤贫是一件相对容易的事。因政府可运用补贴、现金福利、技术培训、小额贷款等方式,直接或间接的帮助贫苦群体脱离赤贫。

思考永续问题

以最新数据显示,大马的确能在今年结束前,终结赤贫问题。然而,我们需要思考的是成本与永续的问题。

论成本,我国这些年已拨款亿元来应对赤贫问题。在今年9月,我国首相署已拟定拨款15亿令吉于执行能为特定群体创造收入的项目和计划。这还不包括2024年直接现金援助的100亿令吉。

所以,要维持终结赤贫目标,靠的是政府的开销。而政府庞大的开销也延伸了目标能否永续的隐忧。

而在这,世界银行也建议马来西亚应该多元化其收入来源,以持续改善社会的福利。

接下来,我们将讨论贫困问题是否应被视为国家经济的主要挑战,甚至是否应成为国家经济议程的核心之一。

非政策首要目标

正如前文所述,马来西亚长期以来一直面临赤贫问题,而其他国家也在解决这一难题上面临挑战。即使是全球第一经济强国的美国,也有约0.25%的人口陷入极端贫困。

因此,消除赤贫或贫困应被视为国家福利政策的一部分,而非国家经济政策的首要目标。

刻意消除赤贫或贫困,以政府直接干预市场的手法消除赤贫,必然需要扩大政府财政收入。这可能通过加重高收入人群的税收来资助贫困人口,帮助他们摆脱贫困。

然而,从长远来看,这可能会减缓市场的活力,因为税务将减弱人们提高收入欲望而导致人们失去提高生产力的动力。

同时,税务也将减弱人们的消费欲望,这违背了国家银行的意愿,即利用国内需求作为大马未来经济增长的主要引擎。

因此,在应对赤贫或贫困问题时,政府应以提高总体国民收入为主要目标,而不是通过运行分配机制来解决赤贫问题,让市场机制以提高收入为基,再以直接补贴弱势群体为辅,才能为持续性终结赤贫铺平道路。

 

 
 

 

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言论

贸然推RON95补贴的风险/黄春鑵

根据团结政府的策划,RON95汽油的补贴即将在今年重组。第二财长拿督斯里阿米尔韩查表示,将会以大马卡个人身份识别系统和两个价格等级的方式,推行这势在必行的RON95汽油的新补贴标准。

跟之前的柴油补贴重组不同,此次针对汽油补贴的重组,受影响的人民群众更为广泛,因此,存在更大的风险。

比起较少人使用的柴油和非必需品的RON97汽油,RON95已经变成了我国人民的交通工具最常使用的燃料。毕竟RON95汽油在一直以来获得补贴的扶持下,有着最低廉的价格,因此,此次补贴重组,一开始就遭到了不少人民的反对和质疑。

去年,柴油补贴重组的乱象,依旧历历在目。当时所影响的群体不是非常大,但在补贴重组后,申请模式上却得不到完善,导致出现各种申请补贴上的问题。而此次RON95汽油补贴重组所受影响的人民,比柴油多上不少。

若RON95补贴的发放和申请方式没有一个完善的系统,实施上出现问题,势必引发更大的混乱。这将会影响人民对团结政府的观感,对于现今已经卷入不少争议的团结政府来说,并非一件好事。

85%大马人受惠

根据第二财长阿米尔的说法,此次重组的补贴,依旧可以让85%的大马人受惠,另外15%的富有阶层和外国人,将会使用另一个价格购买RON95汽油。而按团结政府目前所透露的消息来看,重组后的RON95汽油补贴,是需要使用大马卡来进行身份识别,而这个方式,就需要发非常谨慎地规划。

由于新补贴制度的身分辨识需要大马卡来辅助,才可以享有RON95的实惠价格,因此,团结政府现今最需要做的,就是确保使用大马卡识别的时候,不需要太多繁杂的程序,导致民众添油的时候,增加了他们的困扰。若民众因为需要进行大马卡识别,而需要更多时间添油,势必影响到整个油站的运作。

对于那些较为冷清的油站,这些措施实施或不会有任何影响,但对于那些位于热闹繁华地区的油站,肯定将影响油站与其周边的交通流动性,这也将会引起民众对团结政府的不满。

而所谓“85%大马人民可以受惠的政策”,可能也存在一个漏洞。那就是若政府是依据驾驶人士的大马卡来进行识别,而非车辆,那么还是会给予另外15%的人民继续享受RON95廉价汽油的机会。因为那些不符合汽油补贴条件的民众,可能可以通过他人代驾到油站添油的方式,继续躲过政府的限制,享有低廉的RON95补贴汽油。

因此,团结政府并不能保证那15%的人民会愿意遵从政府的指示,以更高的价格来添油。若他们得以通过代打的方式,继续享有汽油津贴,那么团结政府实施这个补贴重组的意义,就完全不存在了。

团结政府冒风险实施

总的来说,团结政府实施RON95汽油补贴重组,的确要冒着不少风险。若他们在实施上如去年的柴油补贴那般,出现很多问题,势必会引起极大的民怨。在外头有国盟虎视眈眈的情况下,团结政府需要步步为营,确保补贴重组不会给人民带来负担和麻烦,才不会引发民众的反感,使得国盟有机可乘,以此课题来攻击团结政府,进而影响他们的声望和未来的政治布局。

根据第二财长阿米尔的说法,此次重组的补贴,依旧可以让85%的大马人受惠,另外15%的富有阶层和外国人,将会使用另一个价格购买RON95汽油。而按团结政府目前所透露的消息来看,重组后的RON95汽油补贴,是需要使用大马卡来进行身份识别,而这个方式,就需要发非常谨慎地规划。

由于新补贴制度的身分辨识需要大马卡来辅助,才可以享有RON95的实惠价格,因此,团结政府现今最需要做的,就是确保使用大马卡识别的时候,不需要太多繁杂的程序,导致民众添油的时候,增加了他们的困扰。若民众因为需要进行大马卡识别,而需要更多时间添油,势必影响到整个油站的运作。

对于那些较为冷清的油站,这些措施实施或不会有任何影响,但对于那些位于热闹繁华地区的油站,肯定将影响油站与其周边的交通流动性,这也将会引起民众对团结政府的不满。

而所谓“85%大马人民可以受惠的政策”,可能也存在一个漏洞。那就是若政府是依据驾驶人士的大马卡来进行识别,而非车辆,那么还是会给予另外15%的人民继续享受RON95廉价汽油的机会。因为那些不符合汽油补贴条件的民众,可能可以通过他人代驾到油站添油的方式,继续躲过政府的限制,享有低廉的RON95补贴汽油。

因此,团结政府并不能保证那15%的人民会愿意遵从政府的指示,以更高的价格来添油。若他们得以通过代打的方式,继续享有汽油津贴,那么团结政府实施这个补贴重组的意义,就完全不存在了。

团结政府冒风险实施

总的来说,团结政府实施RON95汽油补贴重组,的确要冒着不少风险。若他们在实施上如去年的柴油补贴那般,出现很多问题,势必会引起极大的民怨。

在外头有国盟虎视眈眈的情况下,团结政府需要步步为营,确保补贴重组不会给人民带来负担和麻烦,才不会引发民众的反感,使得国盟有机可乘,以此课题来攻击团结政府,进而影响他们的声望和未来的政治布局。

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