名家专栏

保障、加速与重建经济/李兴裕

我对2022预算案的期望(上篇)

在2019冠状病毒病疫情仍严重,以及外在环境充满各种不明确因素之际,财长东姑扎夫鲁将于10月29日公布的2022年财政预算案,预料是一份“保障、加速和重建”的预算案。

大马经济已在国家复苏计划下逐步解封,各项行动管控也越来越宽松,令市场重燃经济与商业活动于今年第四季开始回升的希望。

全球经济复苏步伐依然不一致,并继续面临下行风险。传染率很高的德尔塔变种病毒持续肆虐,许多国家仍在与时间赛跑,寻求尽速让国人完成接种疫苗。

明年的全球经济增长和国际贸易总额双双预计下跌,其中全球经济增长率预计从今年的6%放缓至4.9%,国际贸易增幅则预计从9.7%下行至7%。

同时,布兰特国际原油价格预计也将稍微下跌,从今年的每桶65美元下滑至63美元。

一些先进国家的滞胀风险、货币政策未来走向不明朗和收购资产的效应开始消失,将令金融和外汇市场双双波动激烈。

大马仍受困于不均匀的经济复苏。国内各经济领域的增长大相径庭,一些商家仍挣扎求存,7月份失业率依然偏高,处于4.8%水平。

明年总开销料3100亿

正当我们致力重建遭遇重创的国内经济之际,2022预算案的首要急务,必须是让国人在冠病等地方病持续肆虐下继续安然无恙,加速复苏,以及重建经济伤疤极深的国内经济。

当前急务是重建和持续国人信心与信任。在疫苗接种保持相当快的进度之余,我们必须持续做好充分的准备,在我国预计于10月步入与病毒共存的地方病阶段,确保各大医院的加护病房床位重足。

接着是促进和保障经济与商界复苏,更着重于为受影响的家庭和企业提供财政政策与各项财务援助,通过针对目标群的招聘补贴措施、创造就业机会与再培训,以及各项融资机制,支撑增长领域的劳力与资本重新配置。

最后是投资于未来,这包括加速数字化、科技与自动化,刺激生产能力和生产力和竞争力、加速转型到绿化与环保增长、环境、社会与监管(ESG)最佳实践守则,以及一如2030年共享繁荣愿景所阐明般,确保各项经济获利得以公平共享。

2022预算案的拨款总额会有多大?2021年财政预算案开销总额高达3225亿令吉,或占国内生产总值(GDP)20.6%的拨款总额,是我国史上最大笔的预算案。

其中发展拨款预算为690亿令吉,或占预算案总额21.4%。此外,2021预算案也拨款270亿令吉作为冠病特别基金,以融资各项冠病相关的财务纾困与援助措施。

2022预算案总开销预计将稍低于2021年,估计约为3100亿令吉,其中600亿至650亿令吉为发展开销。

赤字料减至5.5%

冠病特别基金总额也预计稍微减少至250亿令吉,主因是2022预算案总开销有所减少,以及2020至2021年一次性的大型财政援助计划不再发生。

因此,我们预计,2022年财政赤字也减低至占GDP的5.5%,相对2021年预计介于6.5至7%之间。

与此同时,联邦政府明年的收入也预计稍微回升,这是因为经济预计于明年复苏、商界的获利和家庭收入有所改善,而消费开销以及住宿与饮食等旅游相关开销,将支撑政府的销售与服务税(SST)收入。

布兰特原油价格预计保持稳定,企于每桶60至65美元水平,将有助于我国的石油收入税收保持稳定。

此外,明年来自国家石油公司的派息收入也预计依然庞大,预计约为250亿令吉。

另一方面,来自国库控股、国家银行和各大官联公司的投资收入贡献预计高达约5亿至25亿令吉 。

2022预算案的净融资额大部分将来自国内。联邦政府债务上限将从占GDP的60%提高至65%,以让政府有更大的财务空间来应付应急开销,以支撑经济更稳健的复苏。

财政开销和行动应嵌套在可信的中期财政稳定框架内,以确保财政赤字和债务得以维继。

 

 
 

 

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东海岸

掌握趋势迎变局 马来西亚应在供应链重组中抢占先机

(关丹11日讯)关丹中华总商会会长拿督斯里黄崇洸指出,尽管美国总统特朗普的政策充满争议,但所引发的全球供应链重整,反为马来西亚带来新的战略机遇。

他认为,若我国能及时部署、掌握趋势,有望在地缘经济重组中脱颖而出,争取更有利的国际定位。

他说,面对美国暂缓90天关税政策,马来西亚作为区域贸易枢纽,应在危机中寻找机会、稳中求变,及早采取因应措施,应对全球贸易的不确定性。

黄崇洸是在昨晚该会于酒楼召开的会员大会上致词时,如此表示。

他说,我国可借此强化作为替代生产基地及转口中心的角色,同时建议政府跨部门进行风险评估,聚焦电子、家具、机械零件及纺织等关键出口行业,展开有针对性的部署。

“政府也应加快投资审批、提供税务优惠,吸引外资与转单,并透过大马对外贸易发展局(MATRADE)启动快速出口支持机制,协助本地企业在90天内加快出货,以减缓不确定性带来的冲击。”

他提醒,此次事件亦反映我国对单一市场的依赖风险,政府应积极拓展区域合作,善用区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)及跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)平台,加强与日本、韩国、澳洲、墨西哥等市场的经贸链接。

同时,他也建议积极开拓印尼、印度、中东及非洲等具潜力的新兴市场,推动数码贸易及跨境电商合作,协助中小企业拓展国际市场。

他说,我国还需加快制造业自动化与绿色转型,培养供应链与风险管理专才,强化“中美之外合作平台”定位,吸引跨国企业设立区域总部与研发中心,推动高附加价值的经济发展。

他也汇报过去一年来商会举办的商业讲座、企业参访及节庆联谊等活动,积极为会员搭建交流平台,助力拓展商机与合作。

他表示,商会亦主动参与政府相关活动,协助会员掌握政策动向,并与政府保持良好沟通,争取有利营商环境。商会也持续提供市场趋势、政策变动及经济资讯,协助企业因应变化、稳健成长。

“展望未来,商会将继续提升会员服务、加强商界联系,并作为工商界的后盾,诚邀会员踊跃参与,共同为关丹经济发展努力。”

此次会员大会因未举行选举,仅93人出席,出席率不到10%。

大会也通过两项提案及来年财政预算案:

-关丹市政厅近期修订短期员工宿舍政策,虽开放住宅区设立宿舍,但须获得周边前后左右20户住户、居委会或村委会的联名同意,执行难度极高。商会呼吁当局务实检讨,适度放宽相关规定,以纾解企业员工住宿问题。

-政府拟于今年内调涨水、电及燃油价格。能源成本上涨将对整体商业环境带来连锁冲击,推高营运成本及物价,削弱企业生存空间与竞争力。商会建议政府审慎评估,并暂缓相关调涨计划,以稳定市场情绪与经济发展步伐。

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