名家专栏

全球“数字战”开打/马来西亚安邦智库

目前,由中国字节跳动拥有的TikTok的重组问题,正受到市场的关注。美国政府对于TikTok的方式,令整个资本市场感到震惊。

大部分都认为美国政府破坏了市场运作的模式,给在美国投资带来极其负面的作用。

为何美国会对其如此“痛下杀手”呢?

如果从全球经济发展的趋势来看,美国政府对于TikTok的处理不仅仅需要从中美之间“脱钩”来理解。

这不仅仅是数据保护和数据安全的问题,更是全球范围内“数字战”的开端。

如果说从上世纪90年代开始的互联网经济,是数字经济的“自由时代”,那么,随着数字技术进入新的层次,全球各国正进入数据资源保护和争夺的“春秋时期”。

欧盟已经通过通用数据保护条例和数字化战略,明确了欧盟对于数据保护的规则门槛,希望以此来建立在数字经济领域的话语权和市场的主动权。

美国倡导“自由贸易”

美国过去一段时期一直倡导“数据自由流动”,实际上与其提倡“自由贸易”类似,是建立在其自身在数字经济的领先地位的基础上,更多的是依靠谷歌、面簿等巨型科技企业从其他各国获得数据资源。

随着在电子商务等领域的崛起,中国的数字经济和科技企业也在快速崛起,正在形成对美国的竞争和挑战。

在这种情况下,数据本地化正在成为包括美国在内的各国政府的现实选择,这将对全球数字经济和巨型科技公司的发展带来决定性的影响。

中企国际化壁垒高

因此,对中国企业而言,不论是字节跳动还是腾讯,在走向国际的过程中都会面临高企的数据壁垒。

业务集中在海外市场的TikTok,目前拥有5亿用户,下载量超过20亿次。其在美国用户超过7000万,在欧洲超过1亿。

那么,由TikTok所获取的用户数据将是海量的,无论这些数据存放在哪里,这些数据都是TikTok的一笔丰厚的资产,在技术支持下可以带来各种衍生应用而产生商业利益,这是美国政府所担心的地方。

如即将离任的英国国家网络安全中心总执行长西亚兰马丁近日所言,尽管目前抖音等应用并不直接造成安全威胁,中国公司意图获得大量其他国家用户数据,以训练人工智能应用并获得科技优势。

西方国家应当认真思考其未来的数据保护模式,正如欧盟所做的一样。

欧盟收紧数据政策

实际上,欧盟日前已经开始逐步收紧数据政策,加入到数据资源的争夺之中。欧盟监管机构爱尔兰数据保护委员会,近日已做出初步决定,认为面簿将数据从欧盟传输到美国的机制“不应实施”。

作为在全球拥有庞大用户数据的面簿,其表示这种限制可能会使其退出欧盟市场。

中美博弈围绕TikTok

当然,目前TikTok在欧洲还没有引起过多的关注,虽然已经有超过1亿用户,不过其宣布在爱尔兰建立数据中心暂时还能缓解欧洲对数据的担忧。

但如果TikTok继续在欧洲迅速发展,其终究也会面临欧洲国家越来越严格的数据审核。而印度也借中国的边境纠纷开始采取措施,限制中国的数字化应用在印度的使用,表明更多的国家正在加入这场“数字战”的乱局。

中美之间有关TikTok命运的博弈,不仅仅是企业能否获取商业利益和社交平台市场的博弈,更需要从国家之间数据资源和数字资产的战略竞争的角度予以认真对待。

这实际上是未来数字经济能否获得充分发展,经济长期增长的潜力能否得以实现的战略竞争。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。

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国际

TikTok控美国政府 “不卖就禁”违宪案开审

(华盛顿17日讯)TikTok和中国母公司字节跳动控告美国政府“不卖就禁”法案违宪,案件16日在首都华盛顿上诉法院开审。

美联社报道,由3名法官组成的合议庭首日花逾2个小时,听取TikTok一方及美国司法部的论据。

据报道,美国司法部代表泰尼(Daniel Tenny)重申华府立场,即中国企业拥有TikTok,或因此令北京获取美国国民的个人资料,同时可秘密操控国民通过TikTok消费的信息,从而构成国家安全威胁。他说“TikTok的演算法复杂,超出华府控制范围,但可能被北京操控,构成严重国安风险。“

代表TikTok和字节跳动的律师平卡斯(Andrew Pincus)则表示,华府并未证明TikTok实际上构成国安风险,且“不卖就禁”法案多方面违反了美国宪法,包括违反第一修正案对言论自由的保护。

平卡斯批评“不卖就禁”法案史无前例、影响惊人,“此外,如果该法规得到维持,将表明美国国会可利用国安为名,命令任何报纸或网站分拆业务”。

但审案法官之一金斯伯格认为,“不卖就禁”法案与禁止外国拥有广播许可证的法律内容相近。他反问平卡斯:“假设中美交战,美国国会是可否禁止外资拥有在美国运营的主要媒体?”

另一名审案法官尼奥米则认为,TikTok的许多论点“似乎希望法院将国会视为行政机构,而非立法机关”。

“不卖就禁”法案在国会获压倒性通过后,今年4月由总统拜登签署成法律。若法律不被推翻,字节跳动必须在明年1月19日之前分拆或出售TikTok的美国业务,否则TikTok将在美国被禁制,影响约1.7亿名美国用户。

TikTok和美国司法部已要求法院在12月6日前做出裁决,以便任何一方在禁令生效之前,有机会诉诸美国联邦最高法院。

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