《华尔街日报》形容特朗普向加拿大及墨西哥砍下的关税大刀，是史上最愚蠢的关税战，这是最贴切不过的了。

因为那实在是叫人费解，既师出无名，也“杀友”一千，自损八百。

所谓的师出无名，就是既没有法律根基，也没有经济逻辑，更别提地缘政治考量。

2018年特朗普首次挥舞关税大刀的时候，我们会常碰见《201条款》、《232条款》、《301条款》等字眼，因为那是美国贸易法赋予美国总统的裁量权，在面对进口骤升导致经济伤害、引发国家安全疑虑，或造成不公平竞争的时候，可以使用关税来抗衡。

但加拿大和墨西哥毕竟不是中国，就经济和生产规模上，无法掀起“加拿大冲击”或“墨西哥冲击”，尤其是加拿大的劳工保护更胜美国，不存在所谓的不公平竞争，科技底蕴也完全无法和美国并肩，更别说彼此是盟友。

新关税无关贸易？

加拿大甚至以折扣价，为美国提供便宜的天然气及石油，双边贸易根本构不成国家安全威胁，所以特朗普此回用不上贸易法。

也就是说，关税战2.0，和贸易不再有必然关系，对加墨如是，对其他国家包括盟友也大抵如此。

特朗普这一回行使《国际紧急经济权力法》，此法赋予美国总统宣布紧急状态后重新规范商业的权力，来应对外国的特殊威胁，所以只要他认定对美国是威胁的，那便是了，无需任何论据佐证。

否则，美国最紧密的盟友、双边经济关系最互赖的邻国、边境非法移民及芬太尼偷运问题最轻微的加拿大，又岂会吃下特朗普砍下的第一把重刀。

而且以国际经济手段来应对国内非经济问题，那完全无经济逻辑可言。

市场需求导向本地

关税是个经济手段，影响所及范围，也就是透过改变进口品及本地品的差价，以把市场需求导向本地品而已。

不管是十九世纪的欧美或二战以后取得独立的第三世界，施行关税壁垒的目的，莫过于保护本地市场，为本土幼稚工业提供成长土壤。

自毁美国软实力

关税1.0及疫情以后，由于经济政策已经无法忽略国家安全考量，于是乎关税便成为重塑国际生产链的手段之一。

无论是保护稚嫩工业或重塑地缘经济分布图，那毕竟还是出于经济考量，在付出经济代价的同时，至少还能满足国内外经济所求。

但是，以风马牛不相及的关税来处理芬太尼对美国人民的威胁，而不是协同邻国加强边境管理、联同多国执法单位、物流公司及电商平台来追踪及封锁芬太尼的生产及交易，并严厉打击境内毒品交易，那无异于搬砖砸脚，不但于事无补，还将自食通胀、自毁美国软实力的恶果。

很长一段时间，我们视特朗普关税1.0为剑指中国的起点，是美国联同亚太及欧洲抗衡中国冲击、驱动生产链回流及友岸外包的契机，而拜登不仅延续了关税1.0，甚至还扩大对中关税，祭出芯片出口禁令，推行芯片及绿色工业补贴来重振美国制造业，并强化《美英澳三边安全伙伴关系》及《四边安全对话》等盟友联系以维护对很多人来说已然终结的美国秩序。

什么是特殊威胁？

但特朗普关税2.0似乎已无意延续其原来的地缘政治战略意图，反之成为特朗普用来痛击他所认为构成美国境内“特殊威胁”的手段。

至于什么是特殊威胁，天晓得！至少如今看来加墨是，欧盟据闻是，为美国所过度依赖的台湾芯片或许也是，但为特朗普赢得年轻人选票的TikTok不是，DeepSeek顶多是敲响警钟而非威胁，中国要是协助特朗普结束俄乌战争也将不会是。

美国爆发全球金融危机及大衰退以后，新自由主义国际秩序就已分崩离析。

那视国界为无物、只以经济效率及盈利为考量的达沃斯人遭受唾弃。

然而，最起码达沃斯人为众多发展中国家打开经济发展之门，创造了无数的就业及商业机会。虽然贪婪，但图己利人。

至于匪夷所思的关税人，损人不利己，傲慢且愚蠢，于是我们挥别了新自由主义国际秩序，却迎来了“新民粹主义国际失序”。