名家专栏

增长、包容和永续/李兴裕

各项改革刻不容缓(下篇)

加强更大的社会经济韧力、改革强大与可信的机构,以及维持稳定的政治制度,应该是“重建更好”大马的核心。 

重要的是,各个机构和公共政策需要根据不断变化的环境和时代来重新定位、重置和重新关注增长——包容 ——永续。

薄弱的体制与治理,会带来巨大的经济和社会成本。贪污与挪用公款导致更多的资源浪费和分配不当,并用于非生产性的活动。法律与法治体系薄弱,削弱了国内外投资者的信心,阻碍了投资和创新,导致长期经济增长放缓。

有关结构改革包括:成立国会遴选委员会,以确定4大委员会,即选举委员会、司法委任委员会、人权委员会和大马反贪污委员会首席专员的关键任命。

把作为政府首席法律顾问的总检察长办公厅(AGO)与公共检察司办公厅(PPO)分开,是保护检察决策过程免受政治影响和利益冲突的关键步骤,旨在改进选举程序的选举制度改革以公平的方式进行,没有偏袒某些政客和政党的偏见。

维护种族和谐

当局必须不惜一切代价维护一个多元种族社会之间的种族和谐、包容和谅解,这是国家成功的秘诀,以维护我们现在共享的共同空间,和谐与和平地生活。

最令人担忧的是,随着社会日益受到两极分化的影响,它危及种族间的和谐,并令我们的社会结构处于危险之中,因为各种摩擦侵蚀了凝聚力。

管理社会凝聚力的平衡是政府的首要任务。对于世世代代的大马人来说,种族和谐都需要得到更新、重申和加强。政府必须颁布关于全国和谐与和解委员会的法案,以确认政府严正看待缓和国内种族和宗教情绪的重要性,并令大马摆脱种族和宗教的歧视。

我们必须审查所有联邦和州立法和政策,以评估它们与平权的兼容性,并修改和废除(在必要时)与平权相冲突或不相容的现有法律、条规和政策。

政府和政治领袖必须采取明确的立场,即大马必须继续成为一个温和和宽容的国家,并须赋权对付那些掀起种族和宗教仇恨情绪的人。

经济改革须公平

我们需要彻底而细致的进行改革,促进增长和平等机会,以造福所有大马人,并实现强劲、永续、平衡和包容性的增长,包括必须有的扶贫政策(但不包括针对特定需求与收入,不分种族和地域实行的各项政策)。追求增长的指南,将可引领政策制定者聚焦于他们进行改革的各项努力。

同样重要的是,公共领域必须实现更好的交付服务和绩效,建立充足且随处可见的基础设施,对于节省公共资源、进入市场和为企业投资创新创造有利的生态系统。

通过监管的改革改善投资环境。政府的作用应仅限于建立和促进企业和投资者的业务,以及执行公平的游戏规则。政府应把重点放在消除国内企业和企业发展的障碍,并加强外来直接投资。

更自由和健康的竞争、深化贸易和服务(通过多边和双边贸易协定)以及优质的投资,对于创新、数字科技的传播以及最终的生产力增长和社会包容至关重要。

各级(联邦、州和地方政府)政府机构需发挥领导作用,通过简化经商程序来积极促进投资,其中包括建立更好的政商关系以缓解企业痛点; 建立解决促进国内投资方面普遍存在的信息差距能力;发展公私伙伴关系并保持公共与私人领域的参与,以便在出台新政策或法规之前,进行适当的业务影响分析。

应对贪污零容忍

同样重要的是,政府必须确保透明度、一致和明确的规则/条例,以限制行政自由裁量权,以尽量减少毫无生产力的寻租和贪污行为。必须坚持对贪污行为采取零容忍政策,因为贪赃枉法将会增加隐性的成本。

教育是最重要的改革优先事项,以确保当代和未来的世世代代大马人具备就业技能,这既能提高生产力,又能为每个人提供充实生活的最佳机会。软件和硬件基础设施的升级、教育工作者的质素,以及最佳实践教学技术和策略,以培养优质和适应性强的大专生。

增长必须是确保环境得以永续。应对气候变化的紧迫性和不断增加的环保压力,增长重点必须集中在绿色投资、环境、社会与监管(ESG)、解决空气污染、气候变化和其他关键环境问题上,这些问题必须成为永续增长策略的一部分。

相关新闻:经济面对短期调整成本/李兴裕

 

 
 

 

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亚洲周刊专区

习近平访越南大马柬埔寨 中国筑周边共同体破美国围堵

报道:卢德仪

中国国家主席习近平对东南亚展开国事访问,加强区域经贸联系以及协调应对美国特朗普发动的提升关税政策,适逢大马担任东盟轮值主席,共同推进东亚区域经济一体化。

中国国家主席习近平开启为期5天的东南亚3国访问之旅,这是他今年首次出访。此行涵盖越南、马来西亚和柬埔寨三国,旨在进一步加强区域贸易联系,抵消美国总统特朗普征收高额关税所带来的负面影响。

多方分析指出,习近平此次访问意在巩固中国与东南亚的经济纽带,提升中国在区域事务中的主导地位。

中国外交部发言人林剑表示,习近平将与3名东南亚国家领袖会晤,此行对整个地区“具有重要意义”。

东盟是去年中国最大的商品出口国,进口了价值5865亿美元(约2.58兆令吉)的中国商品。

在全球市场因特朗普本月宣布加征关税而陷入不确定后,中国正致力于树立“稳定合作伙伴”的形象。尽管特朗普随后又部分撤销了关税计划,但已对“重灾区”东盟造成一定冲击。对此,中国外交部强调,中国始终将周边外交视为优先方向,愿同东南亚国家一道,作为“命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴”共同应对挑战。

习近平首站是越南,于4月14日至15日展开两天国事访问。习近平上一次访问越南是2023年,当时习近平提出“六个更”总体目标,为越中命运共同体立梁架柱,即“政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好”。

中越建交75周年

中国连续20多年保持越南最大贸易伙伴地位,越南则是中国在东盟的第一大贸易伙伴。2024年,中越双边贸易额突破2600亿美元。尽管越南对南海争议问题存在关切,但在“竹子外交”政策下,仍致力于在中美之间保持平衡。

越南副总理兼外长裴青山表示,此次访问意义重大,2025年既是越中建交75周年,又是越中人文交流年,越方高度期待访问取得圆满成功。

助越建铁路与智能港口

习近平指出,中越要深化发展战略对接,落实好两国政府关于共建“一带一路”与“两廊一圈”框架对接的合作规划,打造更多经济、技术合作平台。

中方愿同越方推进越南北部3条标准轨铁路项目合作,建设智能口岸。中方欢迎更多越南优质商品进入中国市场,鼓励更多中国企业赴越投资兴业。双方要加强产业链供应链合作,拓展5G、人工智能、绿色发展等领域合作。

习近平提出,妥善管控分歧,维护地区和平稳定。要全面落实《南中国海各方行为宣言》,积极推进“南中国海行为准则”磋商,排除干扰、聚同化异,将南中国海真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。

越共中央总书记苏林也在4月14日于中国《人民日报》发表文章称,越南始终把中国的繁荣发展视为自身机遇,中国将发展对越关系视为周边外交的优先方向,并视之为两国的战略选择,“我们对此感到高兴并高度赞赏”。

他表示,越南希望在国防、安全和基础设施,特别是铁路建设方面加强与中国的合作。越南已同意使用中方贷款修建两国间的新铁路,这是双方建立互信、促进双边贸易和连通性的重要举措。但目前尚未公布具体贷款协议。

中越签45协议

根据中国及越南官方媒体报道,在习近平访问期间,中越两国一共签署了45项协议,涵盖人工智能、海关检验检疫、农产品贸易、文化和体育、民生、人力资源开发、媒体等领域。

双方签署的一份谅解备忘录旨在加强中国国际贸易促进委员会与越南工商会之间的合作,后者负责签发货物原产地证书。

此外,北京也希望越南批准中国商飞公司飞机的使用许可。中国商飞的飞机在国际市场上目前仍缺乏客户。

中越具战略意义命运共同体

4月14日,习近平乘坐专机抵达河内,并发表书面讲话。习近平强调“越中情谊深、同志加兄弟”的友谊,并表示期待和越南领导人就中越两党两国关系的全域性、战略性、方向性问题以及共同关心的国际和地区问题交换意见。

习近平说,越南人民生活水平持续提高,国际和地区影响力不断增强,社会主义工业化现代化建设取得可喜成就,“中方为此感到很高兴”。他表示,中越两国是山水相连的社会主义邻邦,是具有战略意义的命运共同体。

习近平在抵达河内前,于当地《人民报》发表题为《志同道合携手前行·继往开来续写新篇》的署名文章,敦促越南合作维护全球供应链,以应对美国关税造成的中断。

越南正在谈判美国威胁的45%关税。习近平说:“我们(中越)要坚定维护多边贸易体制,维护全球产业链供应链稳定,维护开放合作的国际环境。”

大马任东盟中国协调者

越南国事访问结束后,4月15日至18日,习近平转往大马和柬埔寨展开国事访问。

大马今年担任东盟轮值主席国和中国-东盟关系协调国。

大马外交部发表声明称,大马始终致力于通过对话、相互信任及切实造福东盟与中国人民的各项举措,推动东盟与中国之间的全面战略伙伴关系不断向前发展。

大马为习近平此行给予前所未有的高规格接待,国内多家媒体集中播放中国纪录片,安保措施也全面升级。

习近平会见大马国家元首苏丹依布拉欣陛下,并与首相拿督斯里安华就双边合作、区域局势等议题深入交换意见,见证多项合作备忘录、协议的签署。

这次是习近平自2013年后第二次访问大马,延续两国超过50年的情谊。

安华强调,虽然如今是正值地缘性政治和区域政治出现挑战氛围的时刻,而这次访问是更早前已安排好的。

安华说,大马是一个秉持与所有国际伙伴进行开放及平衡关系的贸易国家,作为东盟主席国,也肩负维护区域包容性及和平的责任。

大马是东盟成立后率先同中国建交的东盟国家,自1974年建交以来,马中树立了国与国相互成就、合作共赢的典范。

习近平2013年访问大马,马中关系提升为全面战略伙伴关系。10年后习同现为大马首相的安华就共建马中命运共同体达成重要共识,两国关系开启全新发展阶段。大马也是最早响应并积极参与共建“一带一路”合作的国家之一,中国则支持安华倡议的“昌明大马”理念。

马中关系前景广阔

习近平到访大马的同一天,在当地三大语文报章,即马来文《阳光日报》、华文报《星洲日报》、英文报《星报》及分别发表巫中英3语署名文章《让中马友谊之船驶向更加美好的未来》,强调要“把牢战略引领的船舵、厚载务实合作的压舱石、划好人文交流的船桨、扬起多边协作的风帆”,展现马中关系的深厚基础与广阔前景。

中国将与大马一道,致力于推动构建更为紧密的中国-东盟命运共同体,推进东亚合作和区域经济一体化,就重要热点和国际问题加强沟通协调,为维护地区及世界和平稳定作出贡献。

中国连续16年是大马最大贸易伙伴,大马是中国在东盟的第二大贸易伙伴及最大进口来源国。马中共建的钦州与关丹产业园区蓬勃发展,钦州港与关丹港建立“姐妹港”关系。2023年,大马榴梿首次出口中国,彰显“一带一路”合作成果。

去年9月,苏丹依布拉欣陛下访华,习近平寄语:“愿中马传承友谊、深化合作、共促和平,在各自现代化进程中携手前行。”

今年,大马正式成为金砖伙伴国,同时担任东盟轮值主席国及中国-东盟关系协调国。

分析家认为,这将强化中国东盟合作,有望为隆新高铁、马中关丹产业园、森林城市、半导体、数据中心和原棕油产业带来利好消息。

中国为柬最大贸易伙伴

柬埔寨方面,中国多年为其最大外资来源国与最大贸易伙伴。

中柬自贸协定与《区域全面经济伙伴关系协定》持续释放红利,双边贸易额大幅增长。“一带一路”合作项目西哈努克港经济特区吸引200家企业入驻,创造3万个就业岗位。

以新版命运共同体行动计划为主轴,中柬不断丰富“钻石六边”合作结构,推进“工业发展走廊”与“鱼米走廊”建设,推动“一带一路”倡议与柬“五角战略”高质量对接。

中企建柬国机场将开通

由中企承建的德崇国际机场将于7月投入商业运营,大幅提升金边接待能力。柬外交部称,习近平此访是两国传统友好关系中的重要里程碑,将进一步巩固两国领导人深厚友谊,深化多领域合作。

东盟秘书长高金洪在接受新华社专访时表示,东盟将持续深化与中国的全面战略伙伴关系,东盟坚持的多边主义理念与习近平提出的三大全球倡议高度契合。

新闻来源:亚洲周刊

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