名家专栏

应对经济萧条的政策选择/马来西亚安邦智库

当前全球经济仍然保持着正增长,主要发达经济体和新兴经济体都没有出现经济衰退,更不用说恶化为大萧条。

但是,全球经济增长的可持续性正在遇到挑战,全球贸易战的扩大与恶化加剧了全球经济增长放缓。

美国经济开始出现放缓迹象,多家投行预期美国经济出现衰退的可能性增大。

欧洲经济的复苏一直较为脆弱,德国、法国经济增速放缓,英国脱欧带来的经济“内耗”进一步削弱了欧洲经济。

贸易战伤中国

贸易战恶化加大了中国经济下行压力,如果贸易战延伸至科技战、金融战,还有可能引发中国国内经济矛盾和深层经济结构问题,给中国经济带来更大困扰。

当经济萧条来临之际,政策上应该如何应对?

或者说,如何通过政策调整来管理经济萧条?

桥水基金创始人达里奥(Ray Dalio)从处理债务危机的角度,提供了面对经济萧条的政策管理选择:一是财政紧缩,二是债务违约/重组,三是债务货币化或者印钞,四是财富再分配(从富人转移到穷人)。

每一种政策选择对于经济的影响都不同,关键是决策者要找到正确的政策组合。

4方法重组债务

应对经济萧条,一个难以避免的重要工作是债务重组。

通常有几种做法:第一种是提供流动性,包括银行流动性,紧急借贷。

第二种是解决放款人的债务问题,包括债务重组,重新资产化,债务国有化。

第三种是如何剥离掉债务,包括成立资产管理公司来吸收这些债务,比如中国在90年代末曾经成立四大资产管理公司来吸收银行的坏账。

第四种是主权违约和重组。2008年金融危机之后,美国也曾对部分银行实行国有化,这也是一种常见的做法。

在短期内,债务重组意在分散债务危机影响,使短期债务痛苦不至于难以承受;长远来看,决策者必须意识到,须进行体制改革,解决债务问题根本原因。

贫富差距恐扩大

经济萧条时,贫富差距会变得巨大,甚至引发严重的社会问题。

从历史经验看,如果富人与穷人共享社会资源,而且此时经济不景气,就可能出现经济与政治冲突。

这时候,左翼民粹主义与右翼民粹主义都会抬头,人民和国家如何应对民粹主义,将决定经济和社会能否顺利度过经济萧条时期。

富人税吓跑富豪

这时候,对富人增税往往成为具有政治吸引力的政策选择,因为富人们利用资产和财富赚了更多钱,央行购买金融资产的做法也让持有更多金融资产的富人赚得更多。这时候“左倾”政治风向将加速社会财富再分配进程。

如果增税,通常会以增加所得税、不动产税和消费税的形式进行。但增税不要变成“杀富”,这会驱使富人们把资金转移到有安全保护的地方,导致对富人增税的政策“空洞化”。

上述四类应对经济萧条的政策思路,为发生经济萧条时决策层的选择提供了简要的政策框架。

要指出的是,这个框架虽然具有一定通用性,但主要还是建立在制度较完善的市场经济基础上,而且主要是从投资角度出发、从应对债务危机的角度提出的建议。

在真实的世界中,经济大萧条往往是全球或一个国家经济、金融出现的系统性崩溃,应对这种极端而复杂的系统性危机,往往需要更加复杂的政策应对和经济金融资源。

无论如何,提前思考极端的风险情景并加以应对,能够更加理性、前瞻地找到可能的政策应对方案,减少风险损失。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。

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国际

与冠病冬季大爆发 日本一周34万人患流感

(东京13日综合电)日本同时爆发冠病与流感疫情,根据统计,光是近1周内因感染流感而到医院就诊的患者人数高达34万人,几乎是上周的2倍。

此外,冠病感染人数也连续2周增加。

厚生劳动部提醒,每年一到冬季都有疫情扩大的迹象,因此民众务必做好基本防疫措施,而赴日旅游者也应小心注意。

《日本放送协会》报道,全日本流感疫情持续蔓延,截至12月8日的一周内,前往医疗机构就诊的流感患者超过34万人,同比前一周几乎翻倍。

国立传染病研究所统计,全日本约5000家的医疗机构通报显示,上周新增4万4673名流感患者,比前一周还多出2万多人。而全日本的患者总数则达34万7000人,是前一周的1.9倍。

平均每家医疗机构需要就诊9.03名流感患者。

此外,13个地区的单家医疗机构单周流感就诊人数超过10人,达到“注意报级别”门槛。

与此同时,冠病疫情感染人数也持续上升。截至8日的一周内,全日本冠病患者人数达1万5163人,较前一周增加3218人,平均每家医疗机构需要接诊3.07名冠病患者,比前一周增加约1.27倍,确诊人数已连续第2周增长。

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