名家专栏

截流所得,应用有方/胡逸山博士

首相兼财政部长拿督斯里安华周前向国会提呈明年度的财政预算案,这可是本地各界每年所最关心的社会经济课题之一。这在大多数发展中国家也是如此;无他,其一是因为从定义上来说,发展中国家就是需要发展的,而要发展就需要钱,而虽然有私家的钱也在促进(经济)发展,但如发展所需的公共基础设施——硬得有修路建桥等,软的也有更完善的教育与卫生体系等——也还是要有公家的钱来主导的,至少也是公私合作来出钱的。

而这政府的财政收支,就要端看预算案来定夺了,起码法理上是如此。

大家在一定程度上不得不关心政府财政预算案,其二的原因是也与其他许多发展中国家相似,本地自建国以来就已忍受不住社会主义计划经济或多或少的诱惑,不但有着听起来像中国与前苏联这些共产主义国家的什么第几大马计划,而且还有着许多政府主导的所谓政联公司来主导经济发展。

在一些所谓战略性以至一般的领域里,这些公司或独占鳌头、或几个寡头垄断等。所以政府在本来应该是资本主义市场运作的整体经济里所占的比重,至少也有一半以上,对经济兴衰以至生计考量等影响显著,所以大家又不得不关心预算案。

仇富预算案?

而这一趟的联邦预算案里,一个很不客气的说法是仇富的气味极为浓厚,如对高股息收益者征收2巴仙的股息税、设法让所谓的15巴仙最高收入群体不再享有一般性的津贴等,理论上是要让补贴得以更有针对性、更精准地被施予有需要被帮助的群体。

坦白说,股息税许多无论是发展中或发达国家皆有征收,本地恢复征收,也是无可厚非,而且2巴仙也能算高;而高收入者不应享有旨在扶助低收入群体的补贴,这也是讲得过去的。但实施起来时,可能需要考量至少两个因素。

谁是高收入

其一是需要更好地确定何者为高、中与低收入者,到底是根据(税前或税后,还是所谓可支配的)收入、资产还是其他条件?因为如据一些国会议员们指出,目前好像一些至多可算是中等收入者,可能也会被纳入高收入者的行列,而失去一些对彼等来说也还是在维持生计方面颇为重要的津贴。

其二,这当然是由此而收取到的税收或省下来的开支,是否真个有效地被转化为更能帮助到弱势群体的津贴,抑或还是只是被融入整体预算收支之中。

说到补贴,大家所极为关注的,也还是驱动大多数本地车辆的RON95汽油的补贴,继之前的RON97补贴被取消后,是否会被减少甚至取消,因为这关系到许多人赖以求生工具能源成本。

安华在提呈预算案里好像只是很笼统地说到要维持汽油价格对85巴仙人的可负担性。至于这如何落实,细节可能以后再公布吧。

坦白说,本地如其他许多油气生产国般大事补贴能源也是无可厚非的。而如删减类似补贴,那么省下来的钱,用在发展、改善民生问题等当然也很重要,但用来发展或鼓励、奖掖本地的油气下游加工业也很重要,以便令到本地不只是大多出口原油天然气,而是可更大程度地出口或内销更为增值的油气制成品或衍生品,方为上策。下次再续。

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安华出访开销引关注 反对党促反贪会彻查

(吉隆坡22日讯)首相拿督斯里安华此次外国之行开销引起关注,朝野政党也质疑期间是否存在利益冲突。

而反对党更要求反贪会调查是否有给承担大部分开销的企业给予“回报”?

土著团结党青年团要马来西亚反贪污委员会调查首相拿督斯里安华出差的开销,由私人企业承担的事件。

该党青年团团长希米说,反贪会可依据反贪污法令16条文调查受贿罪。

他说,安华在国会下议院坦承近期出访5个国家的部分开销由私企负担,这也就是说已违法,包括抵触指公务员不得接受贵重物品或礼物的刑事法典165条文。

希米发文告说,首相在国会承认出差开销由私企承担已引发首相或政府会否给这些公司回报的疑问。

“我们促反贪会根据首相的谈话展开调查。”

斗士党:天下没免费午餐

另一方面,祖国斗士党宣传主任拉菲克以一句“天下没有免费的午餐”来回应首相近期出访是由私人企业承担主要开销的说法,并质问这些企业因此得到什么回报。

拉菲克说,虽然首相指这是成本节省的举措,但问题在于这些企业得到哪些回报?

他说,如果这些企业以其社会企业责任拨款来负担这些开销,这倒不如用在福利和社会活动上更有益。

拉菲克今日发文告提问“这些企业的老板是谁?是不是竞标政府项目的同一批人?“

安华昨天在国会下议院表示,他两个月访问5个国家的费用是私人企业承担。

拉菲克要求首相说明,私企的赞助是否包括住宿、餐饮,以及其他开销,还有只负责首相的部分,还是也包括出访代表团的其他成员。

他说,公务员、首相署官员、保安和礼宾人员呢?

他引述财政部一项2022年12月的通令指出,公务员因采购相关事宜的海外团出行开支不得再由私营企业支付。

“首相看似违反这项通令。所以为什么首相被允许,但公务员又不可以?

“我要求政府申报近期出行的所有费用,包括负责账单的企业的详细资料。

“所有公司、董事局成员或股东的资料也包括在内。”

拉菲克说,一旦完成收集这些资料,反贪污委员会必须展开调查,以确认是否存在任何不当或滥权。

马青:赞助企业是否获回报?

另一方面,马青总秘书苏仪芳也要求首相说明,赞助的企业是否获得任何回报,因为这可能引起对利益冲突问题的关注。

她建议反贪会调查这回事,确保赞助是透明,及没有违反任何规则、法律或指南。

她说,这不再关乎节省开销,也跟治理、问责和透明度有关,没有人要做亏本生意。免费的东西必有代价,而最终会有人为它买单。

她指出,反贪会网站写明,政府官员在职责上不应接受任何形式的礼物,这包括金钱、免费票、股票、彩票、出游优惠、娱乐、服务、俱乐部会员籍、佣金、礼篮、装饰品、金饰或其他贵重物品。

“首相经常大谈反腐言论,却接受私人企业的‘便利’和‘馈赠’,这难道不是说一套做一套吗?

“贪腐是指利用职务之便获取不正当报酬,允许私营公司承担政府官员海外旅行的费用,这让人怀疑这是否是一种隐性腐败。”

苏仪芳质问,如果出行是政府公务所必需的,那么为什么这些费用没有被纳入适当的政府行政预算中。

她说,费用如此之高,政府负担不起,需要私人赞助吗?

她要求首相澄清80%赞助所涉及的总金额、具体涵盖的项目,以及私营公司是否会获得同等或更多的回报。

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