2001年，我创造了“金砖四国”这个首字母缩略词，当时我的主要观点，是全球治理需要进行调整，以纳入世界上最大的新兴经济体。

巴西、俄罗斯、印度和中国不仅位居新兴经济体前列；它们加起来还管理了世界近一半的人口。按理说，它们应该得到相应的代表权。

在过去的二十年里，有些人将我最初的论文误读为一种投资论点，也有人将其解释为对金砖国家（南非于2010年加入）作为一个政治集团的认可。但我从来没有想过这样的事情。

相反，自从巴西和俄罗斯外交部长在2009年提出建立一个正式的金砖四国政治组织的想法以来，我一直质疑该组织的目的，它绝不仅仅是作为一种象征性的姿态。

金砖国家宣布将再增加六个国家——阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙地阿拉伯和阿拉伯联合酋长国——我再次提出这个问题。

毕竟，这项决定似乎并非根据任何明确的目标，更不用说经济标准。例如，为什么没有邀请印尼？为什么是阿根廷而不是墨西哥，是埃塞俄比亚而不是尼日利亚？

象征力量增强

显然，金砖国家的象征力量将会增强。该组织已经能够利用更广泛的全球南方的怀疑——二战后的全球治理组织过于西方化。它偶尔能够将自己表现为新兴和发展中世界的代言人——这一类别当然不包括美国和其他发达经济体。只要它提醒大家，国际机构的结构没有反映过去30年来的全球经济变化，它就取得了成功。

诚然，就购买力平价而言，金砖国家略大于G7。但是，由于这些国家货币交易价格远低于其购买力平价隐含水平，因此以当前名义美元衡量，该集团仍明显小于G7。

中国已经牢固地确立了自己作为世界第二大经济体的地位，这也是事实。按名义价值计算，其GDP是日本和德国的三倍多，约为美国的75%。与此同时，印度一直在快速增长，有望在本这个十年末成为第三大经济体。

但其他金砖国家的表现不如这两个国家。巴西和俄罗斯占全球GDP的份额与2001年大致相同，南非甚至不是非洲最大的经济体（尼日利亚已经超过了它）。

当然，一些G7成员也是同病相怜。意大利和日本多年来几乎没有任何增长，英国也一直在苦苦挣扎。正如中国在金砖国家中占主导地位，规模是其他四国之和的两倍，美国现在也比G7其他国家的总和更大。

应对挑战意义不大

美国和中国比过去更能主导各自的群体。这些动态表明，无论是G7还是金砖国家（扩大或其他），对于应对当今全球挑战都没有多大意义。没有另一方的直接、平等的参与，任何一方都做不了多大事。

世界真正需要的是一个复活的G20，它包括完全相同的关键参与者，外加其他参与者。它仍然是解决经济增长、国际贸易、气候变化、流行病预防等真正的全球性问题的最佳论坛。

尽管现在面临重大挑战，但它仍然可以恢复2008-10年的精神，当时它协调了对全球金融危机的国际应对。在某个时候，美国和中国将不得不克服分歧，让G20回到其中心位置。

至于金砖国家，如果其关键成员真正认真追求共同目标，那么该集团可能会更有效。但中国和印度很少在任何事情上达成一致，鉴于两国目前的双边关系，双方都不太可能真诚接受对方在全球关键机构中获得更大的影响（除非它们同样平衡）。

尽管如此，如果中国和印度能够解决边界争端，发展更密切的建设性关系，两国都将受益，世界贸易、全球经济增长和金砖国家的效果也将受益。中国和印度可以在许多领域进行合作，影响其他金砖国家和全球南方许多其他国家。

美元主导是大问题

一个大问题是美元的主导地位。世界如此依赖美元，因而必然如此依赖对美联储货币政策，这不是一种健康状态。如果欧元区成员国达成一致，使欧元金融工具具有足够的流动性和规模吸引世界其他地区，那么欧元的引入本可以削弱美元的主导地位。

同样，如果任何一个金砖国家——尤其是中国和印度——为实现这一目标进行了重大的金融改革，它们的货币几乎肯定会得到更广泛的使用。

但是，如果他们继续局限于抱怨美元，抽象地思考共同的金砖国家货币，他们不太可能取得多大成就。

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