拜登芯片指令冲击 大马如何破局?/李荣昌

近期,美国总统拜登在任期结束前夕签署了一项行政命令,限制部分国家使用美国技术制造的芯片。
该命令将各国和地区划分为三个类别:
第一类别为完全获得芯片存取权限的国家,包括美国的主要盟友,如澳洲、日本、台湾以及欧盟成员国;
第二类别包括存取权限受到严格限制的国家,马来西亚被列入此列。除此之外,其他中东及东南亚国家也遭遇相同限制;
第三类别为被美国视为敌对的国家,如中国、俄罗斯、缅甸和伊朗,这些国家被全面禁止进口用于数据中心的芯片。
这一命令可谓在全球市场掀起波澜,尤其对马来西亚新兴的数据中心建设热潮投下巨大阴影。
市场不禁疑问,这项指令是否会让马来西亚的相关发展戛然而止?更为关键的是,拜登的这一最新指令将对我国经济带来怎样的深远影响?大马是否具备有效的应对策略以减轻潜在冲击?
首先,让我们深入了解这项指令中关于芯片限制的具体内容。根据兴业投资银行的报告,美国进一步加强对人工智能(AI)芯片出口的限制,旨在遏制这些芯片在全球数据中心(DC)中的广泛使用,限制对象包括特定国家和企业。
根据新规定,总部位于美国的公司可以申请通用许可证,将芯片出口至大部分国家的数据中心,但需满足以下条件:
1. 计算能力限制:出口的芯片总计算能力中,不超过四分之一可位于第一类国家以外的地区;
2. 第二类国家比例限制:在任何单一第二类国家中的比例不得超过7%。
大多数国家(包括马来西亚)都被列为第二类限制地区。根据规定,从2025年至2027年,出口至单一国家的数据中心的计算能力上限相当于约5万块图形处理单元(GPU)。
然而,值得注意的是,马来西亚的大多数新建人工智能数据中心均由美国企业所有。
勿忽视长期影响
此外,目前已投入营运、正在建设或已承诺的1.4吉瓦(GW)容量(并非全部为人工智能数据中心)远低于当前美国单一市场(不包括其他第一类国家)的20.4吉瓦数据中心总规模的7%门槛。而新增的2.8吉瓦容量仍处于早期阶段。
因此,根据报告,这项限制短期内对马来西亚的数据中心和科技行业发展不会产生直接影响。然而,长期影响不容忽视。7%的门槛可能限制更多美国企业数据中心以及非美国数据中心在马来西亚的进一步扩张。
同时,该指令也将对第三类国家(如中国)获取美国高端芯片的能力产生重大影响,从而间接影响中国企业在马来西亚数据中心领域的投资与发展。
为应对芯片限制指令的影响,有部分人士认为,这或许是马来西亚高科技产业发展的契机。借此机会,马来西亚可以尝试发展半导体产业的上游环节,甚至推动国产芯片的研发,从而摆脱对美国芯片的依赖。
首先,芯片的生产通常分为三个主要阶段:芯片设计、芯片制造,以及封装与测试。目前,马来西亚的半导体产业主要集中在封装与测试这一产业链的后端环节。
若要如经济部长拉菲兹所言,推动我国半导体供应链向上游延伸,并非易事。
这是因为发展自主的人工智能芯片与技术需要投入大量的人力和资金,而以目前马来西亚政府的财政状况,难以支撑这样规模的计划。
同样,依靠私营企业推动也存在较大挑战。研发芯片是高成本、高风险的工作,即便是像中国、日本这样的大国,尽管投入了巨额资金推动芯片产业发展,依然面临重重困难。
更重要的是,我国是否具备足够的专才与先进设备支持这一行业的长期发展仍是一个未知数。因此,尽管这一指令为马来西亚半导体产业的升级提供了某种契机,但在现实条件下,如何实现产业链的突破仍是一个严峻的课题。
那么,我国应采取哪些应对措施呢?首先需要明确的是,美国此政策主要针对第三类别国家,即被美国视为敌对的国家。
不结盟保持中立
对于第二类国家,如果同意遵守美国设定的安全与人权要求,可被授予“验证终端用户”(Verified End User)身份,从而获得更广泛的芯片访问权限。只要马来西亚在国际政治上拿捏得当,这方面的风险应可控。
因此,短期应对措施应聚焦于以下几点:政府需加强对高端芯片科技出口的管控,确保符合美国的规定,同时在处理国际政治事务时采取温和且审慎的态度,避免引发不必要的矛盾或风险。
长期来看,马来西亚应以不结盟和中立国的立场为基础,避免偏向任何一方,从而减少被视为不友善国家的可能性。毕竟,中国和美国分别是马来西亚的第二大和第三大贸易伙伴,维持与两国的友好关系对我国的经济发展至关重要。
至于提升本地半导体产业、实现自制高端芯片的目标,尽管这是一个令人向往的愿景,但以目前马来西亚的经济实力和技术基础来看,短期内很难实现。
提升教育水平
研发芯片需要巨大的资金投入、专业人才储备和先进设备,这些都远超我国现阶段的能力范围。从长远来看,马来西亚需要着眼于全面改革——提升教育水平,推动经济转型,改善政治体系。
这些基础性的改进是推动科技创新、实现自制芯片梦想的关键所在。唯有通过长期努力,逐步增强国家的综合竞争力,才能真正为本地高科技产业的可持续发展奠定坚实的基础。
公务员加薪变加贷 财务问题或引发廉政风险

报道:张燕苹
(吉隆坡26日讯)专家认为,我国公务员大军出现“加薪也加贷”的现象,可能是公仆们基于未来收入会陆续增长,而提前增加消费或借贷,让“先花未来钱”成了借贷主流。
国家银行2024下半年金融稳定检讨报告显示,公务员加薪后,融资贷款数额暴涨接近80%。
目前我国家庭债务占国内生产总值的84.2%,靠借贷消费成为许多人的生活习惯,再加上贷款门槛低、信贷市场宽松等,公务员贷款不难,也更容易成为诈骗集团的目标。
根据专家分析,加薪后的公务员应当可改善财务状况,但贷款需求不降反升,背后可能涉及多重经济和心理因素。社会压力和攀比心理也可能是公务员贷款增加的原因之一。
不少公务员因收入预期提高而提前贷款购买高价值商品,虽然这能推动经济活动的活跃度,但长期而言家庭债务水平的持续攀升可能会削弱未来的消费能力,形成“加薪、借贷和债务负担加重”的恶性循环。
潜在引发后果:
●消费增长债务风险并存
●财务压力影响工作效率
●加剧家庭债务负担
●削弱未来消费能力
●或引发廉政风险
三大解决方向:
●加强金融监管制度
●提升公仆理财素养
●加强防诈骗机制

李荣昌:借贷门槛低
公务员成诈骗集团目标
专家认为,公务员借贷激增也与宽松的金融环境和监管漏洞有关。
厦门大学马来西亚分校经济助理教授李荣昌说,市场上金融产品种类繁多,信用融资渠道准入门槛较低,公务员更容易获得贷款资金,但这种环境也为不法分子提供了可乘之机,公务员成为诈骗目标的风险增加,进一步加剧了其财务困境。
他接受《南洋商报》访问时提醒道 ,债务压力可能导致公务员在工作中分心,影响工作表现和效率。
分阶段加薪
“沉重的债务负担可能让部分公务员更容易接受贿赂或不当利益,损害政府的廉洁形象,削弱公众对政府的信任。”
李荣昌说,尽管政府宣布为公务员加薪,但这次加薪将分阶段实施。管理或专业级别的公务员加薪总额为15%,其中2024年加薪8%,2025年再加薪7%。
“公务员可能会基于未来收入增长的预期,提前增加消费或借贷,出现‘先花未来钱’的现象。”
他分析,2024年数据显示,大马的家庭债务占国内生产总值的84.2%,即约1.63兆令吉,远高于新加坡的51.9%和印尼的10%,说明我国大部分家庭普遍依赖借贷消费。
“若公务员加薪后大幅增加借贷,可能进一步推高家庭债务水平,增加家庭财务压力。一旦经济环境恶化或利率上升,可能导致债务违约率提高,进而影响金融体系的稳定。”
李荣昌直言,公务员薪资上涨将加重政府财政负担,这是因为公务员薪酬支出占财政预算的很大部分,长期加薪可能导致财政赤字扩大,迫使政府增加债务或提高税收,进而对私人企业发展和公共投资构成压力。
加强理财教育
李荣昌建议政府加强公务员的理财教育,帮助他们更好地管理收入和贷款,避免因盲目借贷而陷入财务困境。
他认为,政府可以和银行等金融机构合作,设立更严格的贷款审核制度,防止公务员因为收入增加就过度借贷,导致负债累累。
“另外,政府也可通过更完善的监管措施,规范市面上的贷款产品,避免公务员陷入高利贷或金融骗局,保护他们的财务安全。”

莫哈末阿扎尼占
贷款需求攀升
涉多重经济及心理因素
大马Muamalat银行首席经济学家莫哈末阿扎尼占博士指出,复杂的经济形势和心理因素是导致公务员在加薪后,贷款需求依然持续攀升的主因。
他说,公务员一向是金融机构重点关注的贷款群体,因为他们在就业市场中具备高度稳定性,同时享有固定的薪资调整机制。
此外,公务员的晋升机会和退休金保障,让他们拥有更强的贷款能力及更容易获得金融机构的信任和批准贷款。
“由于公务员的收入和就业相对稳定,金融机构更愿意为他们提供贷款,中央信贷资讯系统(CCRIS)和信用评级机构(CTOS)评估他们的还款能力和信用记录,若记录良好,贷款通常能顺利获批。”
他表示,理论上加薪后的公务员应当改善财务状况,但贷款需求不降反升,背后可能涉及多重经济和心理因素。
“公务员申请贷款的原因多种多样,常见的用途包括房屋装修、购地、婚礼及其他个人需求。此外,一些公务员选择债务重组,通过合并多项贷款,降低每月还款压力,以增加可支配收入。”
莫哈末阿扎尼占说,社会压力和攀比心理也可能是公务员贷款增加的原因之一,例如看到同事或友人生活条件改善,他们也会想通过贷款来提高自己的生活水平。
高消费力带动销售
莫哈末阿扎尼占说,公务员加薪与更高的消费能力,确实在短期内对经济产生积极影响。
他提到,家庭消费占大马国内生产总值的61%,因此公务员消费的增加将直接带动商家销售和利润增长,这也将刺激对资本品(如机器和设备)的需求,并创造更多就业机会。
然而,他提醒道,若家庭债务水平过高,借贷能力将受到限制,消费势头唯恐减弱,进而可能拖累整体经济发展。
无论如何,针对公务员负债率上升的问题,莫哈末阿扎尼占指政府与国家银行已采取一系列措施加以控制。
“政府早在2006年成立了信贷咨询与债务管理机构(AKPK),并限制贷款期限,例如个人贷款最高为10年,房贷最高为35年,这些措施都有助于避免公务员因过度借贷而陷入财务困境。”
目前国行正密切监控家庭债务水平。数据显示,截至今年1月,家庭不良贷款率已从2024年1月的1.24%下降至1.10%,情况仍在可控范围内。
莫哈末阿扎尼占认为,解决公务员债务问题的关键在于提高他们的金融素养。
“政府应通过工作坊和培训,向公务员普及基本的宏观经济知识,如财政政策和货币政策。此外,解释政府在补贴和税收方面的政策变化,帮助公务员更好地规划财务。
“通过增强公务员的金融意识和风险管理能力,他们可更好地控制财务状况,避免因盲目借贷而陷入债务危机。”

陈玉玲
陈玉玲:过度消费
家庭恐陷债务危机
大马零售连锁协会副财政陈玉玲认为,公务员近期获得大幅加薪,在某程度上帮助了公务员家庭,但我国大部分劳动力是私人界受薪员工与小商贩,他们未能享受这加薪福利,因此整体消费市场的提振效果有限,许多商家仍有经营困境。
她说,随着收入增加,人们自然会追求更优质的生活条件,进而在汽车、家具、家庭电器、电脑与通讯设备、名牌奢侈品、高档餐厅、医疗服务和旅游等方面增加消费,这种消费增长背后隐藏着家庭债务攀升的风险。
根据财政部数据,截至2024年12月31日,我国家庭债务总额已达1.63兆令吉,相等于国内生产总值的84.2%,数据令人担忧。
她提醒,利率上升、失业或通货膨胀等因素,可能导致负债累累的家庭陷入破产危机:“加薪固然能刺激消费,但若家庭债务无法得到有效控制,偿债能力将会下降,可能引发严重后果。”
陈玉玲特别提到,“先买后付”已成为消费者普遍采用的消费模式,尤其在佳节期间,商家纷纷推出折扣与优惠,搭配“先买后付”的便捷付款方式,进一步加剧了债务风险,令许多低收入群体背负超出经济承受能力的债务。
对于政府通过援助金为低收入群体提供必要支持,但陈玉玲认为,这种援助只是杯水车薪,难以有效缓解生活成本压力。

刘明
刘明:偏好先买后付
加薪未必有效推动消费
有业者认为,公务员加薪带动家庭消费,短期内推动商家销售和资本品需求,但整体市场表现不如预期。消费者偏好“先买后付”(BNPL)或分期付款,如今线上交易主导市场,部分消费直接流向国外,抑制本地零售增长。
大马零售连锁协会(MRCA)署理会长拿督刘明指出,尽管公务员加薪和借贷增加,但未必能有效推动整体消费,因他们在消费模式上倾向于“先买后付”或分期付款的双重倾向。
他说,实际上当前零售行业正面临复杂的市场环境,尤其是先买后付的消费模式虽然在数据上推高消费金额,但并未真正反映在实体零售的增长上。
至于市场为何会淡静?业者认为是因为很多消费者倾向线上购物。
对于统计局数据指大马2024年全年批发和零售贸易销售额飙升至创纪录的1.77兆令吉,其中12月份录得1522亿令吉,同比增长5.5%,刘明指那是因为线上的交易数目也算入其中。
“实际上,实体店的销售表现并未如数据所反映的那般强劲,许多传统零售商仍面临客流减少和销售额增长乏力的困境。”
线上交易消费外流
他提及,这两年来很多外国商家带来了大量外资,甚至可能涉及到一些本地的产业转移。
“很多本地消费可能是通过电商平台或跨境支付直接流向国外。至少90%的电商交易可能是跨境的。此外,很多房产也被外国人购买,资金流出本地,可能是造成本地零售业不振的重因之一。”
刘明指除了餐饮行业,很多用品都通过线上交易,进一步加剧本地商家的压力。
“外国商家凭借完善的跨境电商平台、强大的物流网络和价格优势,能快速渗透本地市场,吸引大量消费者。他们通过直销或代购方式,以更低的价格及更广的选择吸引消费者。
“消费者购物时往往更注重价格和便利性,而本地商家在这方面的劣势日益明显。即使本地商家在质量和售后服务上有优势,但若价格差距过大,消费者也更倾向于选择价格更低的商品。”
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