名家专栏

新政府该做些什么?/李兴裕

在新首相领导的新政府和内阁公布之前,我国仍在努力控制2019冠状病毒病疫情和致力提振饱受冲击的经济。新政府将需要应对长期大流行病、经济、社会和政治挑战。

我们的抗疫之战已持续逾18个月,而我国必须以有弹性的方式摆脱疫情和经济动荡的危机。

虽然疫苗接种率持续提高,但病毒的传播仍远未结束,尽管它可能会在一段时间内受控。我们看到在接种疫苗的人口比例很高的州属,冠病重症入院率正在下跌,但我们绝不能因此放松警惕。

尽管上周五公布的大马今年第二季经济增长率在低基数效应提振下按年增长16%,但大马经济仍未处于“舒适与安全区”。

建议政府6招

下半年经济仍充满挑战,因为各项行动管控令“时开时关”措施造成的经济伤疤效应仍在冲击经济。国内家庭收入不稳定和有许多国人收入下跌、失业率再度扬升,加深了整体经济的受创程度,许多饱受重创的商家和领域仍挣扎求存。

国家银行已宣布大幅度调降今年经济增长目标,从原本的6至7.5%,大幅下修到3至4%,这暗示下半年经济将从上半年的按年增长7.2%大幅回跌。

我们建议新政府这么做:

1. 确保政府与政局稳定,重建信心和信任,继续高度聚焦于疫苗接种计和国家复苏计划。新政府必须展现实行有效管控措施方面的能力,及时的经济反应以减少经济损失; 并使大马更有弹性地走出这场危机。

2. 加强疫情缓解和遏制措施。

a)严格执行公共卫生与社会措施,仍是遏制病毒传播 的不二法门。除了达到集体免疫,检测、追踪、隔离和治疗的努力必须随着各项防疫标准作业程序的实践而扩大。

b)确保与公众进行充足的接触,以鼓励参与并建立对公共疫情缓解措施的信任, 提供可用的细微数据,以作出明智的决策。

c)为易感染冠病群体(和密切接触者)提供财务、人道主义和住宿支援,使他们能够有效隔离。由于德尔塔变种病毒传染率非常高,确诊病患不能居家隔离,无论是无症状、轻微或重症病患,都必须立即转移到适当的设施隔离。

d)调低健康风险评估自测试剂盒的价格,并降低冠病检测成本。

e)开始计划和准备追加疫苗接种。 

f)启动新的流行病预防伙伴关系(PPP),以挽救生命免受未来疾病的侵害,并防止另一场全球大流行。政府医院资金不足;需要扩大包括加护病房在内的实体医疗空间,并在医疗人力和设备上花费更多。公共医疗开销目前仅占国内生产总值(GDP)2%,必须逐步增加到至少4%。

须即推出第12计划

3. 振兴和重启经济。政策决策人必须了解如何修复破碎的经济并保护它,免受下一次灾难的影响。当务之急是制定一个快速的经济复苏计划,以促进增长、强韧、投资、创造就业机会、再培训和提升人力技能。弱势家庭必须继续在收入、就业和技能支援方面得到适当的社会安全保护。

4. 提呈第12大马计划(12MP)和筹备2022年财政预算案。新政府必须立即推出一再推迟的第12大马计划(2021至2025年),以制定马来西亚未来5年的国家经济发展计划。2022年预算案必须采取迅速果断的行动,以恢复信心、支持人民和企业以及刺激投资。正在考虑的财政刺激方案必须果敢和覆盖面广泛和全面,以创造就业机会、扩大生产能力并释放更多经济和投资机会,以在漫长的疫情过后重启经济。

5. 商业奖掖与投资。企业需要弥补因疫情而失去的宝贵时光,重振业务收入并增加投资。许多受到重创的企业渴望税收减免和奖掖措施,以支援其业务重振计划,并投资于数字技术和自动化。当局也必须推出一些针对特定行业的奖掖,特别是针对那些在疫情中受创最深的企业。

6. 为业务和员工的未来做好准备。通过采用新科技和创新以及提高员工的技能,加速推动结构变化和转型。

 

 
 

 

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名家专栏

大马经济励精图治/李兴裕

近年来,马来西亚的投资格局正发生变化,推动因素包括市场对高科技、绿色工业和先进制造业,以及高附加值服务业的兴趣日益浓厚。

大马经历了投资复兴,继续成为外来直接投资 (FDI) 的接收国,国内直接投资 (DDI) 也起到了推动作用。事实证明,我国长期以来一直能创造可观的投资回报,让国内外跨国公司从中受益。

制造业出现了新的增长领域,例如半导体在数字化、数据中心、人工智能(AI)、电动汽车、医疗设备、航空航天工业、电信、化学医疗保健中的先进应用,以及可再生能源(如太阳能、水力、氢能)等快速增长领域的应用,使大马致力于成为这些行业的区域枢纽,并融入全球供应链。

我们相信,我国的投资格局正在发生根本性转变。大马不仅位于战略位置,紧邻两个人口最多的经济体(中国和印度),而且位于亚洲和东盟的中心位置。

虽然大马经济在增长前景和国内市场规模(庞大人口)方面可能不如东盟一些国家那么令人兴奋,但它在东盟内部仍然处于"最佳位置",拥有积极的经济增长前景和引人注目的投资故事。

增长机遇的灯塔

尽管人们认为,特朗普的贸易关税、经济和投资政策引起的不确定性,可能会通过将投资重新导向美国来抑制全球经济、贸易和外来直接投资流动,但包括大马在内的东盟,仍然是全球不确定性中的“增长机遇的灯塔”。

自特朗普1.0时代的贸易冲突、冠病疫情及乌克兰持续的军事冲突以来,全球经济和商业环境变得越来越不确定和具有挑战性,受到地缘政治紧张局势和大国之间通过贸易、科技和工业政策等进行的战略竞争所造成的分裂力量影响。

迈新增长时代

鉴于国际贸易和投资地点的重大热点,企业正在通过恢复在岸生产或”近岸生产“或”友岸生产“来重新配置其供应链,以实现采购多元化,减少对远距离制造的依赖,降低风险,确保备用采购计划以减少任何单一地区或供应商中断的影响,这些都受到地缘政治不确定性和对经济更强韧性的渴望等因素的驱动。

政府已实施多维度的杠杆,将大马推向新的增长时代,并顺应大趋势,制定战略方向和举措,以令我国到了2030年成为一个永续、绿色的高收入国家,并跻身全球竞争力前20强经济体之列。

增长路径已经确定。大马必须通过昌明经济框架、第12大马计划 、2030 年新工业大蓝图 (NIMP 2030)、国家能源转型路线图 (NETR)、国家半导体战略和 2030 年公私合作总体规划,对国家经济进行重组和再平衡。

这引发了人们对大马经济未来发展方向的极大兴趣,特别是吸引高质量的 FDI 进入高增长高价值工业(HGHV),同时将 DDI 重新注入科技、绿色和数字经济、粮食安全、环境保护和气候缓解项目,并与区域供应链整合。

政府推行的GEAR-up 涉及6家官联投资公司( GLICs),从今年开始的5年内投资约 1200 亿令吉(每年 250 亿令吉),以促进经济增长和国内投资。此外,柔佛-新加坡经济特区的建立,为企业和投资者提供了进军新兴增长领域的机会。

第13大马计划近在眉睫

即将于今年7月公布的第13大马计划(2026至2030年)将继续专注于能源转型、科技和数字、高价值电气和电子(E&E)、稀土、现代农业和农基工业,以鼓励更多新的投资。

大马参与了区域全面经济伙伴关系(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)及东盟-中国自由贸易区等多项重要经济协定,加深了经济联系,促进了投资,并扩大了制造业、绿色能源和消费电子等领域的合作。

过去5年,即2020至2024 年期间,我国与东盟国家的贸易总额平均每年增长 14.3%,2014 年达到 7650 亿令吉,占总贸易额的 26.6%(2015至2019 年为年均增长 5.2%)。2020至2024 年期间,我国对东盟的出口增长率为年均 12.5%,高于 2015至2019 年的年均 6.9%。2020至2024 年期间,东盟平均每年在我国投资 563 亿令吉,明显高于 2015至2019 年的年均 290 亿令吉。

 大马经济2024年增长5.1% ,高于 2023 年的 3.6%,同时私人投资也实现了 12.3% 的显著增长(2021至2023 年平均每年增长 4.9%;2011至2019 年年均增长 8.8%),创下 2014 年以来的最高增长率(+11.1%)。其占 GDP 比重从 2020 年的 15.6% 和 2011至2019 年的年均 16.1%, 增至2024 年的 16.5%。

推动投资增长

推动私人投资增长的关键因素,是投资者对经济增长和投资前景的乐观态度、政府的有利政策,以及符合半导体、人工智能、数据中心、数字经济和可再生能源等大趋势的战略转型倡议。

自冠病疫情危机以来,我国过去4年吸引了大量 FDI 和 DDI ,2024 年批准投资总额创下 3785 亿令吉的历史新高,而 2021至2023 年的年均投资额为 3022 亿令吉。2020 年(疫情期间)为 1674 亿令吉,2019 年(疫情前)为 2119 亿令吉。

2021至2024 年期间,DDI 在批准投资总额所占比重为 42.3%,而其余 57.7% 为 FDI。2021至2024 年批准制造业投资项目的细分显示,新投资项目占总额的 49.7%,其余 50.3% 来自业务扩张和多元化。

外国巨头布局大马

外国巨头的投资涌入显示大马已准备好接受投资。虽然我国的中立外交政策为其提供了积极优势,但总有一天,我国将难逃被卷入日益激烈的大国竞争中。

值得关注的是,在大马布局的外国大型科技巨头,包括微软未来4年投资22亿美元建设云计算和人工智能基础设施、谷歌投资20亿美元建立首个数据中心和谷歌云区域、亚马逊网络服务(AWS)投资62亿美元、德国半导体巨头英飞凌科技股份公司额外投资50亿欧元、Enovix Corporation拟投资12亿美元。TikTok母公司字节跳动计划投资约21亿美元建立人工智能中心和扩建数据中心设施。

此外,英国半导体和软件设计公司安谋控股(ARM)与我国政府达成4年战略合作伙伴关系,以重塑大马半导体格局,包括将在10年内投资2.5亿美元,向安谋控股购买芯片设计蓝图,并为1万名集成电路(IC)设计工程师建立全面的培训计划,

批准投资的实现通常需要2至3年的时间,这对于确保在促进经济增长、创造高收入就业机会和深化外国跨国公司和国内中小企业之间产业联系方面的实际经济效益至关重要。

投资实施率提升

大马投资发展局 (MIDA) 的项目实施和促进办公室 (TRACK) 在成功加速已批准的制造业项目的落实到位方面表现出了卓越的效力。值得注意的是,从 2016 年至 2023 年 5 月,实施率显著上升,从 60% 上升到令人印象深刻的 80%。

平均而言,2021 至 2023 年的年度实施表现表明,超过 85% 的已批准制造业项目已经实施。2023 年批准的项目中,超过 86.5% 已经投入营运,而 2024 年首9个月批准的项目中,超过 63% 已经落实。

实际外来直接投资流入在 2020 年冠病疫情期间大幅下降至 169 亿令吉,但在 2021 年和 2022 年分别强劲回升至 843 亿令吉和 662 亿令吉。过去两 年,外来直接投资净流入仍保持可观水平,分别为 361 亿令吉和 708 亿令吉。这些资金来自采矿业、制造业、批发与零售贸易、资讯科技及金融服务业。

确保效率问责

综上所述,我们相信在全球经济挑战下,我国投资前景将继续向好。政府、各部门和机构必须继续确保有效执行计划和方案,注重强有力的执行和协调,明确角色和责任,持续跟踪和监督,确保良好的治理和问责制。

政府须致力于简化法规,减少官僚负担和商业痛点,以培育有利的商业生态系统,特别是对中小企业而言。解决熟练劳动力短缺和人才发展仍是政策重点,可通过提高技能和再培训计划、将教育和培训计划与行业需求相结合、加快聘用外国特定人才,以及允许本地大学的外国毕业生在我国工作等举措来解决。

企业界期待利商特工队(PEMUDAH)推出一份名为"商业新政"(NDFB)的文件,提振信心、刺激经济增长、推动数字化转型,重点改善商业环境、应对各种结构性和时势性的挑战。

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