全国忽然被颁布进入紧急状态，引起各界议论纷纷，人心惶惶之余，大家最关心的其中一点，可能还是这紧急状态对经济的影响，是好是坏？

到底本地以至举世经济，在冠病病毒来袭以前就已低迷，疫情起伏不平地肆虐各地，更导致经济跌入谷底，现在又来一招政治气味浓厚到超越任何其他事物的紧急状态，经济是否还能更差，还是会更好呢？

首先大家要把两个看来相似、但其实截然不同的事项厘清，因为近来常听到许多友人把行动管控令与紧急状态混为一谈。

大家应该也已耳熟能详的管控令，是在现有一些有关公共卫生的法规下依法所实施的，主要就是顾名思义地限制大家的活动范围、规范工商业活动的标准作业程序，以至是否必须暂停作业等，无论是否紧急状态都还是得以实施。

至于紧急状态，其实最主要是有关于国家权力在它施行期间，会如何分配与运作的。

简括来说，在紧急状态期间，国会与各州的州议会皆停止运作，全国的行政与立法权力将会集中在现有政府手中。

法律将以谕令的方式由政府劝喻元首颁布，而非由国会来制定。这些等同法律的谕令，是不容许在法院里被挑战的。而虽然国会在恢复运作后得以废除这些谕令，但紧急状态几时结束，最终也还是由当权一方来决定。

所以，要实施有大家相对得以接受来抗疫的管控令，是无需颁布紧急状态的，如去年上半年时即为如此。

商家关心复业日

反之，紧急状态的实施，也未必就等同于会实施管控令。如这一趟的管控令，目前只有两个星期，而紧急状态则会施行半年有多，一直到8月初。

我认为在短期来说，紧急状态对本地经济转好转坏，其实影响不大。

无论是富商巨贾，抑或中小企业，商家们更关心的，可能还是管控令会实施多久、标准作业程序会严格到何种程度等，也就是说几时可以再次开门做生意。

打工仔最怕失饭碗

打工仔也关心管控令期间以至之后，薪金会否缩水，甚至不知道能否保住饭碗，心里七上八下，可能也不敢乱花钱，经济也就难以运转。

所以，管控令对于经济的负面影响不可低估，但紧急状态本身，对于民生经济，却影响不大，只会影响如政治、民主、自由等的其他权利。

个别钟爱官商勾结的商家，可能更希望紧急状态得以永远延续下去，那么就得以人通钱通，而无需受平时各项官方权力之间的制衡来阻手阻脚了。

然而，长远来说，紧急状态对本地经济迈向更高层次的转型，可能就帮助不大了。因为如是的转型，实质上离不开引进更多外资、先进科技等。

而这些外商对于被他们视为破坏民主的紧急状态，也还会是有一定程度的“敏感”，可能也就减低了本地对他们的吸引力。

如此一来，本地也就继续要在中等收入陷阱里再呆下去，什么宏愿，也就遥遥无期了。