名家专栏

经济与安全互为表里/Project Syndicate

作者:卡拉·诺洛夫(多伦多大学政治学教授,大西洋理事会非居民高级研究员)

全球秩序正在发生重大变化,需要制定新的经济、安全议题。从热战、局部叛乱到大国对峙,地缘政治冲突导致经济与安全之间的复杂关系,成为世界各地普通民众日常关注的问题。

更为复杂的是,新兴市场正在获得经济影响力,并通过全新网络和战略联盟,直接挑战传统大国的长期主导地位。

仅凭上述进展就足以使当前成为一个以经济不稳定、通货膨胀和供应链破坏为标志的动荡时期。但我们也必须考虑到带来(军备竞赛和网络威胁等)全新安全风险的快速技术进步,以及疫情和气候变化等自然风险。

为了驾驭这个危险的新世界,我们必须将三个相互关联的维度纳入考虑:即地缘政治对全球经济的影响;全球经济关系对国家安全的影响;以及全球经济竞争与整体繁荣之间的关系。

所有途径都揭示了经济和安全间的多重相互关系。要想应对高度互联的全球体系所带来的各种复杂挑战,我们就必须了解所有这些问题。

正如近年来所表明的那样,地缘政治几乎可以在一夜间深刻影响全球经济、重塑贸易、投资流和政策措施。除造成毁灭性的人员伤亡外,俄罗斯入侵乌克兰和以色列在加沙的军事行动其影响,往往超过了直接冲突的地区。

高度互联一夜变色

例如,西方主导对俄罗斯的制裁,以及乌克兰通过黑海的粮食出口中断,导致了能源和粮食价格飙升,从而造成全球范围内的通货膨胀和供应不安全。此外,在2022及2023年西方企业大规模撤出俄罗斯后,中国加强了与俄罗斯的经济关系。

同样,以色列对加沙的轰炸也破坏了整个中东的稳定,依赖旅游业的埃及、约旦和黎巴嫩等邻国所受影响最深。

与此同时,长期接受伊朗物资的也门胡塞叛军也一直在红海袭击货船,迫使国际航运公司暂停或调整航线,并直接影响到通过全球商业主要动脉苏伊士运河的贸易。

我们也正在目睹自然威胁所造成的不稳定。新冠疫情流行推动全球经济从最具成本效益的“即时”供应链,转向旨在强化中断抵御能力的“以防万一”模式。

而且,近来,由埃尔尼诺现象所引发的干旱,降低了全球商业的另一大动脉巴拿马运河的水位。无论出于地缘政治亦或生态原因,绕过上述新瓶颈的路线不可避免地将增加运输成本,导致交货延迟并破坏全球供应链,从而造成通胀压力。

谈到全球经济关系对国家安全影响这第2个层面,显而易见的是,如果某国已建立起既能吸引支持又能抑制反对的经济关系网,那么,其更有可能采取大胆或积极的安全措施。

经济网络形成武器

以中国为例,该国正指望其一带一路倡议范围内的经济依从国,接受其政治影响力和长期霸权。许多国家现在依然依赖中国提供与国防相关的关键供应链组件,导致上述国家在外交和军事领域均处于弱势地位。

从更广义的角度讲,采用经济网络和基础设施等形式的全球互联互通正日益遭武器化,并被用于地缘政治目的。正如俄罗斯发动乌克兰战争所表明的那样,经济关系可能会造成依赖,从而增加反对强硬安全政策(甚至是彻头彻尾侵略)的成本。

世界更为敌对

供应中断的隐性威胁,对国家安全目标有时具有相当微妙和险恶的强制性。由于美元体系具有网络效应,美国通过对违反国际准则的国家实施强制性制裁而保留了执行国际秩序的重要影响力。

与敌人进行交易有利可图,或者仅仅是实用,但它也会改变实力分配。正如西方政府在过去20年来所了解到的那样,强迫技术转让、知识产权窃取和逆向工程等手段,可以抵消技术优势。

因为现在必须权衡考量物质福祉和安全因素,导致全球经济竞争和繁荣这第3个维度,由于前两项趋势的存在而变得复杂难解。

因此,该领域的探讨围绕经济安全概念展开,意味着支持特定生活水平所需的稳定收入和可靠资源供应必须得到保障。特朗普“让美国再次伟大”的口号和拜登总统“更好地重建”计划,反应了与中国经济关系损害美国繁荣的担忧。

管理上述各项经济和安全目标间的紧张关系,是美国及其盟友所面临的难题。适应市场和地缘政治驱动的经济实力转变,与维持有能力保护全球经济军力的经济实力间,存在着潜在的矛盾关系。

美国作为主导力量,必须既有意愿且有能力维护开放、基于规则的全球经济及和平的国际秩序。这将需要对军事能力和联盟进行额外投资,以对抗领土侵略和捍卫海上航道,还需要更强有力的环境政策和框架,根据市场原则来分配全球经济收益。

借助试图通过逆全球化(回流、在岸和“友岸生产”),我们可能冒险增加更分散化的世界所带来的经济和安全威胁。虽然与对手建立经济关系可能造成危险的依赖,但也可以被用作对抗敌意的保护措施。

各国政府在制定全新经济-安全议题时,都必须应对上述紧张局势。世界正迅速变得更加敌对且充满风险。

为最大限度地实现安全与繁荣,我们必须理解安全与繁荣背后各种复杂力量的相互作用关系。

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亚洲周刊专区

全球大颠覆年代启示录 

作者:笔锋

特朗普关税战倒行逆施,不仅付出重大的经济代价,还带来政治灾难,陷入美国历史上最大的反智失误。共和党内部开始出现反对声音,包括党内重量级的议员警告,忧虑陷入经济大衰退。

全球都在惊悚中见证大颠覆年代排山倒海的力量,正在迅速改变世界。美国在特朗普统治下,快速破坏全球的博弈规则,扭转了冷战后的价值秩序,特朗普的关税大刀肆意砍向各国,也砍向美国自己。股价大跌,物价高涨,关税战显示美国政治进入失智的年代。

特朗普关税战倒行逆施,导致美国付出重大的代价,不仅是经济上的问题,还带来了政治灾害,使美国陷入历史上最大的反智的失误。 

共和党内部开始出现反对的声音,包括党内重量级议员保罗提出警告,认为特朗普的关税大刀政策,未见其利先见其害,各方都在担忧物价飙升,民怨四起;经济上的不确定,会使华尔街等金融指标急跌,最终出现经济大衰退。

这也带来国际形势逆转。加拿大、欧洲、澳洲等主要盟邦都对特朗普失望透顶,寒心不已,要脱离泛美体系进入一个非美国化的气场,不再事事唯“美” 是从,而是要建立一个不受美国控制的世界。

特朗普和他的团队有一个基本的假设,认为全世界都靠占美国便宜来存在,然而事实上,是美国在占全球的便宜,才能购买如此多的价廉物美的货品,是一种双赢和多赢的局面,但是现在特朗普倒过来要其他国家来付出高昂的关税,大家自然就打退堂鼓。

经济上还有屋漏偏逢连夜雨的窘境。美国赶跑非法移民,以致底层的劳动力价格上升,而在精英阶层,特朗普也在驱逐中国科学家,结果从底层到高层,美国的人力成本全面飙升,更推高通货膨胀的速度,但是经济发展却缓慢,形成滞涨的局面,使美国经济遭受重创。

其实这是特朗普的反智心态所造成,他重用的近臣都是马屁精,不敢在他面前说真话,还不断加码奉承,使特朗普益发意得志满。最离谱的例子就是一位极右派的网红劳拉·卢默,是一个阴谋论者,到处说九一一事件是美国内部自己人做的。

可恰恰是这一个奇葩的人,却拿着一份“猎巫”名单进入总统办公室,与特朗普闭门会议,之后特朗普即将国安高层的几位官员革职,令他们立刻离职。他们是国家安全机构总监蒂莫西·霍、情报部门主管沃尔什、国安高级总监布鲁迪和技术与国安高级总监菲尔士等。

这都令华府政坛震惊,觉得这是儿戏。历史学家想到当年帝俄时期的妖僧拉斯普丁干政,自称有超强法力,造成高僧在权力核心乱政的现象,背后就是朝廷被神秘主义的氛围拿捏住。

如今特朗普也是被白宫神秘主义的氛围拿捏住,对关税保护主义的崇拜,认为是使美国再次伟大的万灵药,但是在残酷的现实面前,却使美国被高物价所击垮,被盟友所厌弃,陷入遥遥无期的经济衰退中。

经济的失败与政治上的妄动,成为灾难的双胞胎。特朗普大言不惭要并吞加拿大和格陵兰,一副势在必得的姿态,但是现实上却是“不可能的任务”,因为加拿大民意澎湃,同仇敌忾,背后有整个英联邦主持,连英国皇帝查尔斯也公开表态会力挺加拿大的主权。

格陵兰的问题也涉及北约宪章第九条,会保护丹麦的主权,不容美国侵犯。特朗普以为军力冠天下就可以肆意妄为,殊不知天下之大,不是美国可以只手遮天。特朗普高估了自己,低估了对手,也错估了形势。

特朗普更错估了中国。美国的关税战反而带来中国的巨大机遇,北京加速对外开放,加强对美国以外国家的经济合作,和欧洲、日、韩、印度、澳洲改善关系,开拓一个非美的全球化平台,也在内部加强创新,确保产业链不会有任何环节被卡脖子。

2025年是全球格局大颠覆的年代。美国自己暴露了制度的短板,因为民主党觉醒文化的狂飙,导致极右翼民粹的反弹,使特朗普这样“不学有术”的政客“二进宫”,但是却变本加厉,推出自毁的关税战,使美国濒临衰退的深渊。

但是中国反而在全球风雨声中,自我修炼,在“浓度求索”(DeepSeek)、杭州六小龙的机器人和人工智能发展上,屡屡突破,在《黑神话:悟空》、《哪吒2》等软实力更上层楼,将高铁的网络扩大到更多偏远地区,兴建广西通往北部湾的平陆运河,加速策划泛亚铁路,从全国一盘棋,到亚洲一盘棋,到一带一路的建设更受到各地欢迎。

中国在内部政治上,重视贤能政治,推动环保和绿色经济极大化,创建全球最大的绿色家园版图。北京发挥权力的韧性,对抗美国权力的任性,展现中国模式令全球惊艳的发展。

新闻来源:亚洲周刊

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