随着安倍晋三这位日本在位时间最长首相的离任，他的继任者菅义伟面临的其中一个最大问题，就是如何处理前任标志性经济政策计划。

不出所料，长期担任安倍内阁官房长官的菅义伟，已经承诺会支持所谓的安倍经济学——而且理由相当充分。

该战略极大振兴了日本低迷的经济，主要是通过刺激主要就业岗位的增长：从2012年安倍出任首相之时，到去年底2019年冠状病毒病疫情爆发之前，有超过500万日本人加入了劳动力大军。

如今大学毕业生不用再担心自己能否在就业市场中找到一席之地，充斥着无家可归者的帐篷村也几近消失。

因此，日本选民在2014和2017年两度让安倍所在的自民党获得选举大胜，也就合情合理了。

《朝日新闻》的一项民意调查显示，当前有71%的日本人对安倍政府的成就表示肯定。

甚至连菅义伟政府都已经享有了公众的大力支持（NHK的一项民意测试显示其获得了62%的认可度），而这无疑是来自他与安倍之间的紧密联系。

为了维持这种支持率，菅义伟必须履行其诺言，继续坚持安倍奠定的经济政策路线。但由于日本内部对安倍经济学的抵制以及来自外部的种种误解，要做到这一点可并不容易。

例如，在平均工资水平依然不见起色的情况下，许多外国观察家一再贬低日本就业增长的重要。

但由于日本仍处于对其双轨制的劳动力市场（正式雇员--基于自身往往已经过时的文凭和资历--比“非正式”兼职雇员享有更高工资福利），实施现代化和民主化改革的进程中，工资的增长将需要时间。

应坚持大胆量宽

菅义伟必须无视那些反对者，并坚持自己的道路。

这意味着要秉承能实现这一进程的各项政策，首要的就是安倍经济学的第一个“箭头”：大胆的货币政策。

在安倍经济学出台之前，其他主要经济体（尤其是美国和英国）的货币扩张，正不断推动日元升值并削弱日本的竞争力。

但当时日本银行拒绝采取类似措施，坚持认为短期利率应为0。

2013年安倍晋三任命黑田东彦为日本央行新行长，也改变了这一切。

日本央行启动了量化宽松计划，以协助抵消其他国家货币扩张的影响，这在计划推出的最初两年中尤为见效。

但2015年之后——尤其是在2016年初采用负利率之后，该政策的效力消失了，货币基础与汇率之间的关系也有所减弱。

要相信黑田东彦

尽管如此，得益于合身的劳动力市场，以及高涨的国内投资需求，经济依然能保持强劲。

自冠病危机爆发以来，货币政策一直是支撑经济的重要来源。

因此，我向菅义伟提出的第一条切实建议，就是坚持当前的货币政策方针。在这方面如有疑问，请一定信任黑田东彦。

勿执着于预算平衡

而安倍经济学的第二个箭头，则是灵活财政政策。

安倍两次推迟消费税上调，也经常被视为财政上的温和派。

但这其实是另一个误解，实际上在他任期内日本政府的基础财政收支状态获得了改善，从相对GDP的-5.5％上升至1.9％。

这意味着虽然应当避免支出浪费，但不必始终保持预算平衡——这也是一个主流经济学日益认识到的现实。

在通胀率低到可以忽略，且利率低于GDP增长率的日本，赤字支出不仅对今人有益，而且还能造福子孙。

随着冠病危机拉低了全球需求并削弱了GDP增长，此类支出也变得尤为重要。

“财政健康”过时

错误地执着于预算平衡，而不拿出紧急救济支出是不人道的；此外，正如希腊近期的紧缩经验所显示的那样，这种做法只能适得其反。

这也是为何我对菅义伟提出的第二条建议——不要对那些兜售过时“财政健康”观点的专家给予过多的信任。

改革结构为优先

安倍经济学的前两个箭头旨在最大化日本的现有产能。

而第三个箭头，则着眼于结构改革以提高潜在增长。

尽管安倍政府尽了最大努力，但在这方面仍然进展缓慢。

在某些政治人物，商人和官僚的强烈抵制之下，许多过时且拉低生产力的规则（例如要求书面文件加盖公章的行政程序）仍然存在。

冠病危机可能有助于改变这一状况。

毕竟随着企业实现远程办公，现状已不再是一种选项。

此外，一直以来都致力于结构改革的菅义伟不属于自民党的任何派系，因此他或许可以摆脱政治阻力。

更令人充满希望的是，他的顾问团队中也包含了真心实意的改革倡导者，这些人通常代表服务业，而不是来自传统制造业或银行。

这就引出了我给菅义伟的第三也最后一条建议：专注于自身优先事项，尤其是在结构改革和增长战略方面。

鉴于结构改革对日本未来繁荣至关重要，这应该成为菅义伟经济学的基石。

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