名家专栏

跳过替代直奔高上/胡逸山博士

之前谈到本地等的许多东南亚发展中国度,在发展经济的过程中,因为好高骛远地要追求更高的收入与发展地位,似乎跳过了、忽略了,或至少“简化”了发展所谓的进口替代工业,而直接跳入了出口导向的工业模式。

换句话说,在工业未兴以前,本区域绝大多数的工业产品,从重型机械到日常用品,都端赖从工业已然成熟生产的发达国家进口。

而现代发展经济学理论里,是指导说先要发展得以取代这些进口商品的工业,以最大程度地满足本地的需求。

如此一来,则一方面也就减少了外汇的流失(要买进口货就要付款给有关的外国),得以更大程度地把国民所得留在本地。

另一方面,则可通过在这些哪怕不是很高科技的初步工业发展,为本地栽培更多的中小企业家以及劳工的工业技能。

日本取代进口起家

日本、韩国等在第二次世界大战的废墟上发展起来的发达国家,当年也都是先通过这种进口取代阶段而起家的。也就是说,彼等先设法满足自身国民经济的需求,才谈得上向外开拓市场,转为出口导向型的经济。

其中我印象较深的,还不是有关商品的生产,而是服务性行业的。

在上世纪末,我在联合国的专门机构国际电信联盟服务,而我当时的老板,也就是电联的一把手秘书长,还是一位日本人。当时日本的智慧型手机以及相关的通讯服务,已然可说是领先世界,可以通过手机上网等。

但日本当时的这种先进通讯科技与服务,却只能在日本本土使用,而未能在全世界广为流传。而日本人看来也甘于这种优先满足当地需求的做法,没有太过介意未能占据世界手机(与其相应的通讯服务)市场。

当然,日本当年这种“本地优先、国际再看”态度与做法,从当下看回去也还是见仁见智的。

大多想要“干大事”

但就东南亚来说,当年跳过着进口取代的工业发展阶段有着至少两个导因。

其一,应该是当年许多这些国度刚独立建国时,其国家领袖多多少少都被当年极为流行的社会主义甚至共产主义思潮所冲击或影响,大多想要“干大事”来加快工业发展进度,也就是着重发展重型的(当然能是高科技的更好)工业,而没有太过注重轻工业或生产日常用品的工商业的发展。

此所以才有许多诸如什么五年国家发展计划、工业大蓝图什么的。

而轻工业方面就主要是“下放”予中小企业去自行发展。

而金融机构方面主要贷款的对象,也是有关当局所钟意的大商家等。中小企业以至个人要求贷款来扩充业务,则困难重重。

其二,本区域也赶上了上世纪下半叶以来风靡全球的所谓全球化现象,即发达国家里的许多大企业,眼看在当地生产的成本越来越高,主要就是劳工开销高、税款高(以维持许多发达国家的福利社会)、监管程度高等的“三高”,便纷纷跑来如本区域里的许多发展中国度来设厂,享用耕地的劳工成本、税务优惠、更为宽松的监管等。

而本区域许多本来就想发展高大上工业的国度,对于这些外国大厂家当然也是一拍即合地趋之若鹜,而余下的就如西谚所云般,是历史了。

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灼见

声援纳吉,各取所需/胡逸山博士

有关前首相拿督斯里纳吉是否应从监狱中被“放”出来而居家服刑一事,近日再度掀起一股高潮。这主要是因为上诉庭在上周一就纳吉的有关上诉做出宣判,而来自政治各方的“有心人士”也就纷纷乘机宣称要为纳吉,其实更多是为了自身来造势。

先说该上诉案件吧。那主要是纳吉方面宣称去年初时任国家元首对纳吉所做出的减刑决定,除了被公开的(把其刑期减半、罚款大幅度削减)正文外,还有一份未被公开的附件;该附件里有允许纳吉居家服刑的谕令,而纳吉方入禀法庭要求(我国所通行的普通法下所允许的)司法审核,希望一审的高等法庭训令政府执行该项附件里的谕令,让纳吉得以居家服刑。但去年高庭却以纳吉一方所举的证据不足,未能证实该附件的存在为由,驳回纳吉的申请,纳吉遂进行上诉。

在本次上诉的庭审里,纳吉的律师实质上是举出了新证据,即彭亨王宫的信件,里边提到该附件是存在的。而由3位法官组成的上诉庭,遂以2比1的比例宣判纳吉上诉得直。然而,这并不意味着纳吉即可从此居家服刑;因为更贴切点来说,上诉庭是认为该附件应该是存在的,但至于其内容是否应被执行,那就发回高庭再审。况且,政府方面也可就此上诉结果,再上诉到作为本地最高法院的联邦法院去定夺。

之所以发回高庭再审,主要也是因为这附件课题俨然已演变成一项事关宪法诠释的案件。宪法里是有条文规定国家元首有权宽赦罪犯,或为后者减刑。但这里起码有相互关联的两点也还是具有争议性的,需要法庭来做出司法诠释。其一是由国家元首所主持的宽赦局所作出的宽赦或减刑决定,元首是否就必须依从,抑或元首拥有更高的有关斟酌权力?因为据一些参与宽赦局会议者或多或少的透露,宽赦局有没做出居家服刑的决定也还不确定。

其二,即便是有了这居家服刑的决定,也为国家元首所接纳,那为何不把该决定也纳入减刑令的正文里,而是另外弄个附件出来呢?这附件的法律效力是否又等同于正文呢?这些都是如纳吉再次在联邦法院里上诉得直(如政府方面上诉的话),高庭必须再审的一些课题。

而高庭就这些课题裁决后,无论是纳吉或政府一方都可能对结果不满而再上诉、再再上诉等,所以整个过程可能也得拖上一至数年时间,期间纳吉也还是只得呆在监狱里的,只不过就如当下般,几乎每隔几天都必须为接踵而来的有关一马公司的案件而出庭候审。到本案审结时,说不定纳吉都已(依减刑后算)刑满出狱了,这些课题也就不具现实意义了!

劳师动众 各怀鬼胎

但为何各造还是就纳吉“出来”与否而看来劳师动众呢?那当然都是各怀政治鬼胎的。在巫统里,看来纳吉的政治影响力仍然庞大,所以上至党主席拿督斯里阿末扎希博士,下至一众巫青团要等,无不纷纷声援、展现“效忠”,以期得以在党内高升或至少保位。

伊斯兰党虽然当下与巫统算是对着干,但在纳吉当政的时代可是与巫统眉来眼去的,所以当下声援纳吉,那他可否影响巫统再度与伊党合作呢?当然,此一时彼一时,这应该是伊党而非巫统所主导的合作了。土团党方面,主席丹斯里慕尤丁被纳吉开除过副揆有着宿仇,但之下的党要们也不甘落虽为友党,但近日不太合拍的伊党之后,也跑去声援纳吉了。唯有昌明政府里,就有无附件也还是左推右闪,看来也得要有更为划一的说法了。

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